[摘要] 二戰(zhàn)后初期，美國(guó)為消除日本軍國(guó)主義的軍事潛力，對(duì)日本實(shí)施懲罰式的賠款政策。但以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨陣營(yíng)的擴(kuò)大使美國(guó)將促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與對(duì)抗以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨陣營(yíng)相結(jié)合，立足于將日本打造成亞洲的經(jīng)濟(jì)堡壘，促成了東亞資本主義經(jīng)濟(jì)體系的形成，使日本得以進(jìn)入以美國(guó)為中心的太平洋經(jīng)濟(jì)圈。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)的冷戰(zhàn)思維為日本帶來(lái)了大量特需訂單，保證了日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 東亞冷戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)援助；日本賠款；朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)

[中圖分類號(hào)]K313.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)] 1673-5595（2014）02-0071-06

1949年新中國(guó)成立后，美國(guó)在遠(yuǎn)東實(shí)施包圍蘇聯(lián)戰(zhàn)略的同時(shí)，也對(duì)新中國(guó)進(jìn)行包圍和扼殺。二戰(zhàn)后，由于法國(guó)在印支戰(zhàn)場(chǎng)上的處境愈發(fā)不利，美國(guó)對(duì)東南亞印支的政策開(kāi)始由非干涉政策轉(zhuǎn)向公開(kāi)全面介入印支的政策，試圖從戰(zhàn)略上持續(xù)保持住資本主義集團(tuán)在東南亞的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，以此從側(cè)翼形成對(duì)中國(guó)的包圍。隨著1950年10月中國(guó)人民志愿軍入朝作戰(zhàn)，美國(guó)開(kāi)始集結(jié)東北亞和東南亞地區(qū)的盟友重點(diǎn)實(shí)施對(duì)中國(guó)的包圍。至此，美國(guó)以重點(diǎn)遏制中國(guó)為對(duì)象的東亞冷戰(zhàn)思維和冷戰(zhàn)格局形成，在此背景下，美國(guó)亦由二戰(zhàn)后初期的扶蔣反共轉(zhuǎn)向重點(diǎn)打造以日本為重心的東亞政策，扶持日本經(jīng)濟(jì)的崛起亦就成為美國(guó)在亞洲對(duì)抗中國(guó)的重要途徑。

一、二戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)困境與美國(guó)對(duì)日本的援助

（一）二戰(zhàn)后初期日本的經(jīng)濟(jì)困境

20世紀(jì)三四十年代，日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)不僅給中國(guó)和世界上其他國(guó)家造成了空前的災(zāi)難，也給日本自身帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)使日本經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的破壞和損失，據(jù)日本經(jīng)濟(jì)安定本部 1949年報(bào)告中統(tǒng)計(jì)，日本物資財(cái)富損失總額達(dá)1057億日元，損失率達(dá)36%。由于美軍的轟炸，日本境內(nèi)有119個(gè)城市被夷為廢墟，236萬(wàn)戶住房被燒毀。船舶總噸位從戰(zhàn)前的630萬(wàn)噸銳減至戰(zhàn)敗時(shí)的153萬(wàn)噸。日本這個(gè)海上大國(guó)，連從海外運(yùn)進(jìn)所需基本物資的能力也不具備了。[1]

據(jù)日本政府1949年度《經(jīng)濟(jì)白皮書》統(tǒng)計(jì)，以1934—1936年的工礦業(yè)生產(chǎn)水平為100%，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的1945年8月劇減到87%，1947年2月又下降到247%。主要工業(yè)品產(chǎn)量、粗鋼產(chǎn)量從1937年的580萬(wàn)噸劇減到1946年的56萬(wàn)噸，還不到戰(zhàn)前的1/10，煤產(chǎn)量從4538萬(wàn)噸下降到2274萬(wàn)噸，減少了一半，機(jī)床從21800臺(tái)下降到4700臺(tái)，相當(dāng)于戰(zhàn)前的1/5，棉紗從72萬(wàn)噸下降到6萬(wàn)噸，僅是戰(zhàn)前的8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也銳減，與戰(zhàn)前的1933—1935年平均數(shù)相比，下降了418%，使全國(guó)陷入嚴(yán)重的糧食危機(jī)。[2]日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料、飼料、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料極端缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力因戰(zhàn)爭(zhēng)也極度缺乏。

二戰(zhàn)后初期日本困頓的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又因日本政府不負(fù)責(zé)任的行為而更加惡化。1945年8月至9月期間，日本政府公然違反投降協(xié)議，將大約70%的戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)備物資低價(jià)轉(zhuǎn)給日本商界，后來(lái)盡管竭盡努力也只有其中大約30%的物資被追回，剩余的物資則全部進(jìn)入黑市，給日本商人帶來(lái)了巨大的暴利，但給日本民眾帶來(lái)了更大的困難和損害。[3]216另外，日本政府違背SCAP（盟軍駐日本最高司令官）的指令，僅在1945年9月至1946年12月期間，就將貨幣的供應(yīng)量擴(kuò)大了6倍。這種不負(fù)責(zé)任地只為保護(hù)商人和政治權(quán)勢(shì)階層利益的行為導(dǎo)致了日本國(guó)內(nèi)的惡性通貨膨脹，進(jìn)一步拉大了日本國(guó)民的貧富差距。

二戰(zhàn)后的日本物資匱乏、物價(jià)飛漲、國(guó)民大批失業(yè)，日本居民的生活陷入了極端的困難境地。在日本民眾生活方面，1945年的糧食生產(chǎn)僅有正常年份的2/3，民眾面臨著饑餓和疾病，東京居民每天只能從國(guó)內(nèi)供應(yīng)中獲取150卡路里的食物，這只能滿足生存的1/10，只有戰(zhàn)前2260卡路里的1/7。[3]142

（二）二戰(zhàn)后初期美國(guó)對(duì)日本的援助

二戰(zhàn)后初期，美國(guó)為維持其軍事占領(lǐng)，防止日本倒向蘇聯(lián)，開(kāi)始以“人道援助”的名義實(shí)施對(duì)日本的援助。鑒于二戰(zhàn)后日本被從其殖民地和占領(lǐng)區(qū)完全趕了出來(lái)，中國(guó)和東南亞作為日本的傳統(tǒng)原料來(lái)源地和市場(chǎng)也因日本的侵略而極端貧困，且亞洲各國(guó)人民對(duì)日本侵略者深惡痛絕的形勢(shì)，SCAP（盟軍駐日本最高司令官）在明知大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助將會(huì)加重美國(guó)納稅者負(fù)擔(dān)的形勢(shì)下，也不得不向美國(guó)尋求更多援助來(lái)解決日本政府面臨的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。

中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2014年4月第30卷第2期李加洞：冷戰(zhàn)氛圍下的日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇二戰(zhàn)后初期，美國(guó)對(duì)日本實(shí)施了大規(guī)模的食品援助項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在SCAP實(shí)施的大規(guī)模的食品援助項(xiàng)目中，1946年夏天援助最高峰時(shí)，日本食品供應(yīng)的1/4來(lái)自美國(guó)的援助。1946年占領(lǐng)軍由60萬(wàn)減至20萬(wàn)，SCAP又將2/3的軍用食品分配給日本民眾。總之，美國(guó)援助了價(jià)值5億美元80萬(wàn)噸的食品，可能挽救了1100萬(wàn)日本人。[4]

美國(guó)官方的人道援助在很大程度上是以美軍占領(lǐng)區(qū)援助和救濟(jì)項(xiàng)目的名義進(jìn)行的。僅在1945年9月至1948年6月期間，華盛頓就向日本提供了超過(guò)10億美元的人道援助。美國(guó)在日本占領(lǐng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃EROA（Economic Recovery of America）就相當(dāng)于日本的馬歇爾計(jì)劃，在此計(jì)劃下，美國(guó)僅農(nóng)業(yè)一項(xiàng)就向日本提供了18億美元的援助（包括肥料、農(nóng)機(jī)、燃料、種子和其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼）。[5]總的來(lái)說(shuō)，糧食占整個(gè)援助性進(jìn)口的60%，其余40%是石油、肥料、棉花等復(fù)興器材和加工出口用的原料。在日本國(guó)內(nèi)糧食危機(jī)的1946年和1947年，80%的援助是糧食，后來(lái)工業(yè)原料的援助比重增加了。

SCAP還實(shí)施了大規(guī)模的疫苗接種計(jì)劃以應(yīng)對(duì)天花、霍亂、結(jié)核病和其他傳染病，并在全國(guó)很多地方噴灑DDT以避免瘧疾，麥克阿瑟估計(jì)這些衛(wèi)生措施又多挽救了200萬(wàn)日本人的生命。[6]

二戰(zhàn)后初期美國(guó)為維持其軍事占領(lǐng)，還對(duì)日本進(jìn)行物資援助以幫助因戰(zhàn)爭(zhēng)而經(jīng)濟(jì)崩潰的日本。1945—1951年，美國(guó)以占領(lǐng)地區(qū)救濟(jì)基金和占領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興基金的名義，向日本提供了2128億美元的物資援助。[7]2751945—1951年美國(guó)政府對(duì)日本的物資援助及其占日本進(jìn)口額的比重見(jiàn)表1。

接投資。在日本借入的貸款中，以美國(guó)控制下的國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱世界銀行）和華盛頓進(jìn)出口銀行提供的最多，合計(jì)占637%，如再加上美國(guó)私營(yíng)商業(yè)銀行的貸款，總數(shù)要占787%。[7]276

1950年代，美國(guó)還在日本出售大量剩余農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、大麥、玉米、棉花等，并以其中所得貨款作為專用貸款基金貸給日本，截至1958年6月30日，日本因此又獲得了兩批貸款，金額共達(dá)21億美元。這種專用貸款為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有力的保障。1960年代以來(lái)，特別是1967年日本實(shí)行“資本貿(mào)易自由化”后，美國(guó)對(duì)日本的直接投資迅速增長(zhǎng)，1953年在日本的外資企業(yè)具有法人地位的還只有121家，1959年也只有209家，1968年初，外資比例超過(guò)15%的企業(yè)就已增為611家，至1970年，美國(guó)對(duì)日本直接投資累計(jì)在14億美元以上。[7]2781960—1970年美國(guó)對(duì)日本直接投資的概況見(jiàn)表2。

二戰(zhàn)后初期美國(guó)對(duì)日本的援助如果與同時(shí)期美國(guó)的對(duì)外援助總額大約400億美元和對(duì)西歐的馬歇爾計(jì)劃援助的128億美元（其中對(duì)德國(guó)的援助美國(guó)大約提供了36億美元，英法兩國(guó)提供了82億美元，共計(jì)44億美元）相比，并不能說(shuō)對(duì)日本的援助是最多的，[8]但是，它對(duì)改變朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的日本物資極度缺乏現(xiàn)象和解決美元短缺問(wèn)題是起了相當(dāng)大的作用的，應(yīng)當(dāng)看到，美國(guó)的援助極大地促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。二戰(zhàn)后初期美國(guó)對(duì)日本的援助穩(wěn)定了戰(zhàn)敗后的日本，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)營(yíng)日本的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略，同時(shí)也為日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇打下了基礎(chǔ)。

二、冷戰(zhàn)背景下美國(guó)操縱的日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠償

二戰(zhàn)后初期，美國(guó)原定的對(duì)日政策的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是要永遠(yuǎn)根除日本的戰(zhàn)爭(zhēng)能力。為此，在1945年9月22日的《戰(zhàn)后初期美國(guó)對(duì)日政策》這一文件中就日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠償規(guī)定：日本留在其領(lǐng)土外的所有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該按照有關(guān)盟國(guó)的決定移交；除維持和平的日本經(jīng)濟(jì)以及對(duì)占領(lǐng)軍供應(yīng)所必需的物資和設(shè)備外，其余一律拆遷。為實(shí)施這一計(jì)劃，美國(guó)總統(tǒng)特使、盟國(guó)賠償委員會(huì)代表鮑萊指出，優(yōu)先拆遷財(cái)閥企業(yè)的設(shè)施，將日本出口規(guī)模限定在滿足其最低進(jìn)口需要的范圍以內(nèi)；把民眾從維持軍事侵略的重稅下解放出來(lái)，日本的出口生產(chǎn)應(yīng)該是與戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)關(guān)，只能發(fā)展國(guó)產(chǎn)原料的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，如紡織、陶器、紙張、玩具。[9]美國(guó)總統(tǒng)杜魯門和國(guó)務(wù)院對(duì)鮑萊計(jì)劃的態(tài)度是積極的，杜魯門指示國(guó)務(wù)院盡快制定出有助于實(shí)施的必要細(xì)則。根據(jù)杜魯門1945年12月批準(zhǔn)的鮑萊計(jì)劃，日本的“國(guó)家工業(yè)能力應(yīng)受到限制，拆除工業(yè)設(shè)備作為賠償，拆除后所允許的工業(yè)水平應(yīng)是1926—1930年的水平，應(yīng)付賠款總額為99億日元（戰(zhàn)前日元）?！盵10]152迄至1947年8月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司以博頓為首的特別委員會(huì)已經(jīng)全部完成《對(duì)日和約草案》，規(guī)定日本的直接軍事設(shè)施：溴、合成橡膠、人造石油生產(chǎn)設(shè)備一律拆除，并在遠(yuǎn)東委員會(huì)成員國(guó)中分配，分配比例為澳大利亞8%，加拿大15%，中國(guó)29%，法國(guó)2%，印度4%，荷蘭4%，新西蘭15%，菲律賓8%，蘇聯(lián)3%，英國(guó)10%，美國(guó)29%。[10]9在遠(yuǎn)東委員會(huì)成員國(guó)中，各國(guó)對(duì)優(yōu)先拆遷日本財(cái)閥企業(yè)設(shè)施這一原則是毫無(wú)異議的。

但是，隨著冷戰(zhàn)的加劇和新中國(guó)的建立，美國(guó)對(duì)日本政策的基本出發(fā)點(diǎn)開(kāi)始由懲罰轉(zhuǎn)向復(fù)興日本經(jīng)濟(jì)，美國(guó)在日本賠償問(wèn)題上的政策也開(kāi)始轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)后，美國(guó)決策者制定了一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略構(gòu)想：歐洲（尤其西德）和日本在美國(guó)計(jì)劃中扮演關(guān)鍵角色，它們的復(fù)蘇是至關(guān)重要的。美國(guó)試圖以具有強(qiáng)大工業(yè)實(shí)力的盟友為支柱構(gòu)建起世界三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，即以美國(guó)為西半球的經(jīng)濟(jì)中心；以日本作為亞洲的生產(chǎn)中心；以歐洲作為歐洲、非洲和中東的生產(chǎn)中心，世界其他地區(qū)皆作為這三大經(jīng)濟(jì)中心的邊緣地區(qū)。美國(guó)的大西洋同盟是以西德為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)歐美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮，美國(guó)的太平洋同盟則以日本為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)東亞資本主義陣營(yíng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這一戰(zhàn)略構(gòu)想標(biāo)志著美國(guó)的援助和其他一系列措施將會(huì)推動(dòng)歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

保住日本旨在維持冷戰(zhàn)均衡和為美國(guó)制造商建立一個(gè)有利的全球經(jīng)濟(jì)氣候。日本的潛在生產(chǎn)能力很容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的軍事能力，因?yàn)楣S和技術(shù)勞動(dòng)力是建立軍事工業(yè)的基礎(chǔ)。美國(guó)要不惜代價(jià)保留住這一戰(zhàn)敗敵人對(duì)美國(guó)的忠誠(chéng)，以維持對(duì)蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨陣營(yíng)的壓倒性優(yōu)勢(shì)。美國(guó)決策者認(rèn)為，日本倒向蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨陣營(yíng)將對(duì)美國(guó)不利，而保持日本的忠誠(chéng)的關(guān)鍵就是經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃的成功，由此可見(jiàn)，美國(guó)能否成功實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略將在很大程度上取決于是否滿足日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1949年，世界重整軍備的主要戰(zhàn)略家（策劃者）保爾·尼茲（Paul Nitze）認(rèn)為，日本已不再對(duì)世界構(gòu)成軍事威脅，但也不應(yīng)該讓日本以前進(jìn)行軍事生產(chǎn)的大量工業(yè)設(shè)備都閑置下來(lái)，那將會(huì)無(wú)助于正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。由于擔(dān)心日本會(huì)因自身的困難倒向中國(guó)和蘇聯(lián)一邊，尼茲警告，日本已不再對(duì)美國(guó)在亞洲的利益構(gòu)成威脅，假如失去了日本，那么，美國(guó)將會(huì)變得非常尷尬。他說(shuō)日本賠償主要是一個(gè)政治性而非經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題，從政治角度來(lái)考慮，美國(guó)應(yīng)該要求日本賠償來(lái)消除亞洲受侵略國(guó)對(duì)日本的敵意。

SCAP和美國(guó)陸軍部認(rèn)為，盡管日本的軍工廠不允許被動(dòng)用，但對(duì)它們的拆遷將會(huì)花費(fèi)日本大量精力、金錢和運(yùn)輸成本，因而會(huì)延遲日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。①SCAP的政治顧問(wèn)團(tuán)和美國(guó)國(guó)務(wù)院官員表示，當(dāng)像日本這樣的工業(yè)化反共國(guó)家成為美國(guó)對(duì)外政策關(guān)鍵的時(shí)候，美國(guó)不能再一味地考慮其受侵略盟友的感情了。美國(guó)國(guó)防部官員認(rèn)為，國(guó)際主義已經(jīng)成為美國(guó)獨(dú)立采取政策的嚴(yán)重障礙，“好象我們已經(jīng)深深陷入了戰(zhàn)后的國(guó)際主義”，他們指出，麥克阿瑟開(kāi)始沒(méi)有終止日本的對(duì)外賠償來(lái)復(fù)興日本工業(yè)而拒絕執(zhí)行華盛頓復(fù)興日本經(jīng)濟(jì)的政策，反而加大拆遷日本工業(yè)設(shè)備的負(fù)擔(dān)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜也認(rèn)為，由于日本已解除武裝且拆遷工業(yè)設(shè)備最終將不得不由美國(guó)提供財(cái)政支持，所以賠償應(yīng)該終止。[11]82

1948年3月22日，美國(guó)陸軍部副部長(zhǎng)威廉·德雷帕率領(lǐng)以銀行家約翰斯頓為團(tuán)長(zhǎng)包括政府要員在內(nèi)的工業(yè)代表團(tuán)到日本再次考察，4月19日，美國(guó)陸軍部發(fā)表了工業(yè)代表團(tuán)的報(bào)告書，即《約翰斯頓報(bào)告》?！都s翰斯頓報(bào)告》是從美國(guó)亞洲政策的發(fā)展應(yīng)該以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興為中心這一高度上提出緩和日本賠償?shù)模疫€強(qiáng)調(diào)削減日本賠償與提供對(duì)其復(fù)興援助相結(jié)合的原則。報(bào)告指出，削減日本賠償將促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興，但還難以根除生產(chǎn)蕭條和通貨膨脹的惡性循環(huán)，所以，不但要采取強(qiáng)有力的財(cái)政金融手段，還要停止以往的“救濟(jì)援助”，代之以馬歇爾計(jì)劃中的那種“復(fù)興援助”?！都s翰斯頓報(bào)告》呼吁擴(kuò)大日本原料進(jìn)口和產(chǎn)品出口的渠道以減輕美國(guó)援助的負(fù)擔(dān)，實(shí)施緊縮財(cái)政計(jì)劃，通過(guò)平衡預(yù)算和減少政府的社會(huì)服務(wù)來(lái)抑制通貨膨脹，將日本的對(duì)外貿(mào)易由美元區(qū)擴(kuò)展至東南亞和英鎊區(qū)，使日本的出口提高800%～900%。[11]81最后，《約翰斯頓報(bào)告》提議將海外顧問(wèn)團(tuán)提出的本已很少的賠款數(shù)額再降低60%。

1948年10月28日，凱南和德雷帕分別代表美國(guó)國(guó)務(wù)院和陸軍部議定取消先期賠償，以《約翰斯頓報(bào)告》為基礎(chǔ)制定新的賠償計(jì)劃。1948年12月14日，麥克阿瑟提議停止實(shí)施日本工業(yè)設(shè)備的拆遷，美國(guó)國(guó)務(wù)院和陸軍部分別表示同意并共同起草了國(guó)家安全委員會(huì)的第13/3號(hào)文件。1949年5月，杜魯門總統(tǒng)批準(zhǔn)的NSC13/3文件聲明：“無(wú)論美國(guó)的盟友多么地難以接受美國(guó)的這一政策轉(zhuǎn)變，美國(guó)都將支持SCAP終止賠償方案的臨時(shí)決定。”②1949年5月6日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)通過(guò)該文件。美國(guó)不顧中國(guó)、菲律賓等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，宣布停止日本賠償計(jì)劃，撤回美國(guó)政府過(guò)去遠(yuǎn)東委員會(huì)遞交的有關(guān)賠償分配比例的方案，明確提出不再實(shí)施有關(guān)日本賠償拆遷工業(yè)設(shè)備的新措施。這樣，應(yīng)拆遷的850個(gè)工廠原封不動(dòng)地被保留了下來(lái)。[12]

美國(guó)終止日本賠償方案的做法，嚴(yán)重?fù)p害了曾經(jīng)遭受日本侵略的亞洲各國(guó)家的利益。但亞洲各國(guó)對(duì)此卻反應(yīng)不一：印度支持美國(guó)的政策；中國(guó)國(guó)民黨已敗退臺(tái)灣為換取日本政府承認(rèn)其法統(tǒng)地位也沒(méi)有能堅(jiān)持原先賠償要求的立場(chǎng)；只有菲律賓堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)放棄日本賠償?shù)恼摺?/p>

美國(guó)政府一方面拒絕菲律賓提出的現(xiàn)金賠償要求，另一方面，又勸說(shuō)日本同意以勞務(wù)形式補(bǔ)償菲律賓遭受的戰(zhàn)爭(zhēng)損害。1951年簽訂的《舊金山和約》第十四條確定了日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)摹皠趧?wù)賠償”原則?！杜f金山和約》簽訂后，日本要求必須由它同各個(gè)請(qǐng)求賠償?shù)膰?guó)家磋商賠償?shù)木唧w辦法。這就使日本與東南亞各國(guó)簽署的“勞務(wù)賠償協(xié)定”打上了日本重新開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)的深深烙印。1952—1972年，日本政府先后同緬甸、菲律賓、印度尼西亞、南越政權(quán)達(dá)成了協(xié)議，同意提供價(jià)值10億美元的勞務(wù)賠償和5億美元的無(wú)償經(jīng)濟(jì)合作。在這些協(xié)定中，日本提供的勞務(wù)和資金以及支付手段莫不附有相當(dāng)嚴(yán)格的限制性條款。例如：只能用于水力發(fā)電和輸電線路、鐵路、公路、通訊線路的改進(jìn)，提供筑路材料，改造農(nóng)用灌溉設(shè)施，建立鋼鐵工廠。日本可以用生產(chǎn)資料充當(dāng)賠償，賠償期限短則5年長(zhǎng)則20年。

二戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠償政策由“懲罰式賠償”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠趧?wù)賠償”，說(shuō)明了美國(guó)由二戰(zhàn)后初期的扼殺日本經(jīng)濟(jì)的政策轉(zhuǎn)為復(fù)興日本經(jīng)濟(jì)的政策。勞務(wù)賠償?shù)膶?shí)施促進(jìn)了日本與東南亞經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促成了東亞資本主義經(jīng)濟(jì)體系的形成。二戰(zhàn)后初期美國(guó)為保持在東南亞對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，向東南亞盟友提供了大量的軍事和經(jīng)濟(jì)援助，而美國(guó)對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠償政策的轉(zhuǎn)變使日本可以借“勞務(wù)賠償”之名，行擴(kuò)大貨物資本輸出之實(shí)，得以從東南亞賺取大量的美元，繼而從美國(guó)購(gòu)取日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的物資，最終使日本進(jìn)入到以美國(guó)為中心的太平洋經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)成了以美國(guó)為中心的太平洋三角貿(mào)易，為日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了絕佳的國(guó)際環(huán)境。

三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)：日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的契機(jī)

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，盡管美國(guó)和日本政府致力于日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，但由“道奇路線”造成的“穩(wěn)定恐慌”的日本經(jīng)濟(jì)蕭條局面一直延續(xù)到1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。從地理上來(lái)說(shuō)，日本距離朝鮮最近，從1950年夏季開(kāi)始，日本的工業(yè)潛力開(kāi)始被動(dòng)用起來(lái)服務(wù)于美國(guó)在東亞的政策，日本成了開(kāi)赴朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的聯(lián)合國(guó)軍（主要是美軍）的物資供應(yīng)基地，從而大大減輕了美國(guó)陸軍后勤補(bǔ)給的困難。研究這一時(shí)期美日關(guān)系的米歇爾·夏勒提起朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的巨大刺激時(shí)說(shuō)：“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)支不僅幫助日本平衡了戰(zhàn)后依然嚴(yán)重的美元短缺，也為日本因美國(guó)阻止其與中國(guó)貿(mào)易的問(wèn)題找到了出路，而且1945年以來(lái)第一次為日本的重工業(yè)和技術(shù)出口提供了巨大的市場(chǎng)?！盵13]

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)首先在距朝鮮最近的日本大量采購(gòu)軍需物資。由美國(guó)出現(xiàn)款直接向日本訂貨和使用日本廉價(jià)勞務(wù)，這種做法被稱作“特需”。特需又有狹義和廣義之分，狹義上的特需是指因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)需要涌來(lái)的大量緊急的軍需訂單，美國(guó)在日本的這種特需定貨大約70%是供應(yīng)物資，包括武器、發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、金屬粗制品、紡織品、藥品、原材料等；其余30%是提供勞務(wù)，主要是修理武器和維修基地、通訊運(yùn)輸?shù)?。廣義上的特需是指除了上述狹義的特需外，還包括駐日本聯(lián)合國(guó)軍官的開(kāi)支、向韓國(guó)提供的物資以及外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)支付的款項(xiàng)等。據(jù)日本政府的官方統(tǒng)計(jì)，從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到1953年間，狹義的特需累計(jì)達(dá)128億美元；廣義上的特需累計(jì)達(dá)238億美元。[14]72在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，由于世界各國(guó)忙于擴(kuò)充軍備和購(gòu)買物資加上存在著投機(jī)因素，國(guó)際貿(mào)易一下子從買方市場(chǎng)變成了賣方市場(chǎng)，從而使日本的出口劇增。日本 “道奇蕭條”時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)積壓下來(lái)的1000億日元至1500億日元的貨物頃刻一銷而光，生產(chǎn)水平宛如盛夏時(shí)的溫度表一樣不斷往上升。[7]86特需收入在當(dāng)時(shí)日本對(duì)外貿(mào)易和外匯收入中占據(jù)重要地位。1951—1954年，日本對(duì)外貿(mào)易年年出現(xiàn)貿(mào)易赤字，累計(jì)達(dá)181億美元，而此時(shí)的特需收入彌補(bǔ)了這些赤字。

特需訂單在將日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與美國(guó)安全政策連為一體的同時(shí)，也復(fù)蘇了日本的軍事工業(yè)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使麥克阿瑟和日本內(nèi)閣總理大臣吉田茂得以實(shí)施激活日本的閑置兵工廠來(lái)支持美國(guó)在亞洲軍事活動(dòng)的計(jì)劃。SCAP和美國(guó)國(guó)務(wù)院取消了1947年關(guān)于日本軍工生產(chǎn)的禁令，允許日本恢復(fù)武器生產(chǎn)以滿足美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局的需要。麥克阿瑟將朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)看作是對(duì)美國(guó)占領(lǐng)日本的威脅，呼吁為南韓實(shí)施緊急軍用物資供應(yīng)的特需。③日本成為朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)最理想的物資供應(yīng)地其中有三個(gè)原因：日本地理上最接近朝鮮；如果大規(guī)模恢復(fù)美國(guó)軍事生產(chǎn)，美國(guó)工業(yè)勢(shì)必受到影響；日本成為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的物資供應(yīng)者有利于解決日本的美元短缺，并為日本工業(yè)找到市場(chǎng)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了日本經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)景氣，刺激了日本重工業(yè)的發(fā)展。例如：1949年以來(lái)，日本的汽車制造商發(fā)現(xiàn)難以維持生產(chǎn)，而特需訂單復(fù)活了日本的汽車企業(yè)，豐田公司因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)拿到了一大筆汽車訂單，使產(chǎn)量提高了40%，公司總裁說(shuō)：“這些訂單是豐田公司的救星，我為公司的幸運(yùn)感到十分高興，同時(shí)又因其他國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)苦難讓他感到一種負(fù)罪感。”[13]147實(shí)際上到1950年10月，日本的工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)便超過(guò)了戰(zhàn)前水平，經(jīng)濟(jì)迅速得到恢復(fù)。由朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的特需為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)起到了“強(qiáng)心劑”的作用。大量美元的注入和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，加上朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)造成的廣闊市場(chǎng)推動(dòng)了二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的快速起飛，日本有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至把朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)稱為“日本戰(zhàn)后史上的分水嶺”。[14]71他們不敢想象，在沒(méi)有朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化下去的后果。

盡管朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了繁榮，但戰(zhàn)爭(zhēng)的影響是短暫的。實(shí)際上，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停火協(xié)定臨近簽字的1952年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)刺激下高漲的日本經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了衰退的跡象。1952年上半年，日本的出口下降了11%，而到下半年再與前6個(gè)月相比，出口更是下降了137%。[3]90因此，隸屬于SCAP的經(jīng)濟(jì)與科技部（EEC）的首要負(fù)責(zé)人肯尼斯·莫羅警告：朝鮮停火將會(huì)使日本1951年每天100萬(wàn)美元的特需訂單減少75%～85%。莫羅認(rèn)為，特需的有無(wú)將會(huì)使日本經(jīng)濟(jì)整體走向繁榮或破產(chǎn)。然而，如果制定一個(gè)完整的計(jì)劃，美國(guó)就可以大量增加給日本的特需，推動(dòng)日本與東南亞的貿(mào)易。但他又同時(shí)指出：“現(xiàn)在沒(méi)有跡象顯示當(dāng)前的防務(wù)需要一個(gè)長(zhǎng)期交于日本生產(chǎn)的軍需計(jì)劃?！盵11]51

面對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后日本可能再次出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困境以及倒向共產(chǎn)黨陣營(yíng)的危險(xiǎn)，1951年7月，美國(guó)撥款委員會(huì)給國(guó)防部辦公室主任查爾斯·威爾遜草擬了一份信函，后送交國(guó)防部部長(zhǎng)羅維·羅伯特詢問(wèn)國(guó)防部應(yīng)為《對(duì)日和約》后的日本制定什么樣的軍需規(guī)模。SCAP敦促威爾遜請(qǐng)求華盛頓考慮日本的經(jīng)濟(jì)需要，威爾遜向國(guó)務(wù)院、國(guó)防部和ECAC（Economic Cooperation Administration）解釋日本的閑置工廠占到了日本工業(yè)生產(chǎn)能力的1/3～1/2，應(yīng)該被充分動(dòng)用起來(lái)滿足冷戰(zhàn)的需要[11]156。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯認(rèn)為，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后的特需對(duì)于支持日本平衡收支是很有必要的。麥克阿瑟及其繼任者馬修·李奇微也都支持朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后給予日本軍需訂單。1951年11月，馬修·李奇微、威爾遜、羅伯特和國(guó)防部部長(zhǎng)威廉·福斯特達(dá)成協(xié)議，規(guī)定對(duì)日占領(lǐng)結(jié)束后，一個(gè)對(duì)亞洲的特需整體援助計(jì)劃將會(huì)繼續(xù)下去。1952年2月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會(huì)呼吁延長(zhǎng)海外特需，日本擔(dān)心朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本將會(huì)減少7億美元的收入，而韓國(guó)的重建訂單并不足以彌補(bǔ)這一收入。1952年6月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會(huì)認(rèn)為，實(shí)行長(zhǎng)期大量的特需對(duì)于實(shí)現(xiàn)日本國(guó)內(nèi)工業(yè)的現(xiàn)代化是必要的。到1955年時(shí)，日本的美元短缺達(dá)62億美元，這一赤字通過(guò)20億美元的經(jīng)濟(jì)援助和40億美元的軍需訂單實(shí)現(xiàn)了平衡，到1964年交由日本的軍需訂單已達(dá)72億美元。因此，軍需訂單已經(jīng)使日本特需總收入達(dá)到近100億美元。[11]210

四、結(jié)語(yǔ)

二戰(zhàn)后初期，美國(guó)原來(lái)以根除日本戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償實(shí)施懲罰式政策，但隨著中國(guó)革命的勝利，東亞冷戰(zhàn)陰影的出現(xiàn)，美國(guó)開(kāi)始立足于將日本打造成亞洲的生產(chǎn)工廠，將日本的賠償與日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興和對(duì)抗以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨陣營(yíng)相結(jié)合，實(shí)施直接對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)援助，對(duì)日本的賠償也由懲罰性轉(zhuǎn)向象征性賠償，并將削減賠償與復(fù)興日本援助相結(jié)合，將歐洲的冷戰(zhàn)與美國(guó)的東亞戰(zhàn)略相結(jié)合，最終終止了直接賠償而代之以“勞務(wù)賠償”，促進(jìn)了日本對(duì)東南亞市場(chǎng)的開(kāi)辟，致使東亞資本主義經(jīng)濟(jì)體系形成，使日本得以進(jìn)入以美國(guó)為中心的太平洋三角貿(mào)易。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)改變了由“道奇路線”所造成的日本經(jīng)濟(jì)的蕭條局面，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為日本帶來(lái)了大量的“特需”訂單，創(chuàng)造了日本經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)景氣，為日本海外市場(chǎng)的拓展奠定了基礎(chǔ)。但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)刺激是短暫的，為滿足美國(guó)亞洲冷戰(zhàn)的需要，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)持續(xù)的軍事訂單源源不斷地交給日本生產(chǎn)，從而保證了日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。

注釋：

① 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1945-1946，Ⅷ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

② 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1949Ⅶ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

③ 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1950， Ⅵ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

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[責(zé)任編輯：王繼洲]

盡管朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了繁榮，但戰(zhàn)爭(zhēng)的影響是短暫的。實(shí)際上，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)?；饏f(xié)定臨近簽字的1952年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)刺激下高漲的日本經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了衰退的跡象。1952年上半年，日本的出口下降了11%，而到下半年再與前6個(gè)月相比，出口更是下降了137%。[3]90因此，隸屬于SCAP的經(jīng)濟(jì)與科技部（EEC）的首要負(fù)責(zé)人肯尼斯·莫羅警告：朝鮮?；饘?huì)使日本1951年每天100萬(wàn)美元的特需訂單減少75%～85%。莫羅認(rèn)為，特需的有無(wú)將會(huì)使日本經(jīng)濟(jì)整體走向繁榮或破產(chǎn)。然而，如果制定一個(gè)完整的計(jì)劃，美國(guó)就可以大量增加給日本的特需，推動(dòng)日本與東南亞的貿(mào)易。但他又同時(shí)指出：“現(xiàn)在沒(méi)有跡象顯示當(dāng)前的防務(wù)需要一個(gè)長(zhǎng)期交于日本生產(chǎn)的軍需計(jì)劃?！盵11]51

面對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后日本可能再次出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困境以及倒向共產(chǎn)黨陣營(yíng)的危險(xiǎn)，1951年7月，美國(guó)撥款委員會(huì)給國(guó)防部辦公室主任查爾斯·威爾遜草擬了一份信函，后送交國(guó)防部部長(zhǎng)羅維·羅伯特詢問(wèn)國(guó)防部應(yīng)為《對(duì)日和約》后的日本制定什么樣的軍需規(guī)模。SCAP敦促威爾遜請(qǐng)求華盛頓考慮日本的經(jīng)濟(jì)需要，威爾遜向國(guó)務(wù)院、國(guó)防部和ECAC（Economic Cooperation Administration）解釋日本的閑置工廠占到了日本工業(yè)生產(chǎn)能力的1/3～1/2，應(yīng)該被充分動(dòng)用起來(lái)滿足冷戰(zhàn)的需要[11]156。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯認(rèn)為，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后的特需對(duì)于支持日本平衡收支是很有必要的。麥克阿瑟及其繼任者馬修·李奇微也都支持朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后給予日本軍需訂單。1951年11月，馬修·李奇微、威爾遜、羅伯特和國(guó)防部部長(zhǎng)威廉·福斯特達(dá)成協(xié)議，規(guī)定對(duì)日占領(lǐng)結(jié)束后，一個(gè)對(duì)亞洲的特需整體援助計(jì)劃將會(huì)繼續(xù)下去。1952年2月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會(huì)呼吁延長(zhǎng)海外特需，日本擔(dān)心朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本將會(huì)減少7億美元的收入，而韓國(guó)的重建訂單并不足以彌補(bǔ)這一收入。1952年6月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會(huì)認(rèn)為，實(shí)行長(zhǎng)期大量的特需對(duì)于實(shí)現(xiàn)日本國(guó)內(nèi)工業(yè)的現(xiàn)代化是必要的。到1955年時(shí)，日本的美元短缺達(dá)62億美元，這一赤字通過(guò)20億美元的經(jīng)濟(jì)援助和40億美元的軍需訂單實(shí)現(xiàn)了平衡，到1964年交由日本的軍需訂單已達(dá)72億美元。因此，軍需訂單已經(jīng)使日本特需總收入達(dá)到近100億美元。[11]210

四、結(jié)語(yǔ)

二戰(zhàn)后初期，美國(guó)原來(lái)以根除日本戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償實(shí)施懲罰式政策，但隨著中國(guó)革命的勝利，東亞冷戰(zhàn)陰影的出現(xiàn)，美國(guó)開(kāi)始立足于將日本打造成亞洲的生產(chǎn)工廠，將日本的賠償與日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興和對(duì)抗以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨陣營(yíng)相結(jié)合，實(shí)施直接對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)援助，對(duì)日本的賠償也由懲罰性轉(zhuǎn)向象征性賠償，并將削減賠償與復(fù)興日本援助相結(jié)合，將歐洲的冷戰(zhàn)與美國(guó)的東亞戰(zhàn)略相結(jié)合，最終終止了直接賠償而代之以“勞務(wù)賠償”，促進(jìn)了日本對(duì)東南亞市場(chǎng)的開(kāi)辟，致使東亞資本主義經(jīng)濟(jì)體系形成，使日本得以進(jìn)入以美國(guó)為中心的太平洋三角貿(mào)易。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)改變了由“道奇路線”所造成的日本經(jīng)濟(jì)的蕭條局面，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為日本帶來(lái)了大量的“特需”訂單，創(chuàng)造了日本經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)景氣，為日本海外市場(chǎng)的拓展奠定了基礎(chǔ)。但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)刺激是短暫的，為滿足美國(guó)亞洲冷戰(zhàn)的需要，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)持續(xù)的軍事訂單源源不斷地交給日本生產(chǎn)，從而保證了日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。

注釋：

① 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1945-1946，Ⅷ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

② 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1949Ⅶ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

③ 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1950， Ⅵ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 王從圣.沒(méi)有民主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)更大的災(zāi)難[EB/OL].（20061213） http：//club.kdnet.net/dispbbs.asp？id=1410478&boardid=1.

[2] 孔令鴻.戰(zhàn)后初期日本經(jīng)濟(jì)狀況[EB/OL].（20100629） http：//www.dltcedu.org/index_5/html/39557.shtml.

[3] William R. Nester， Power across the Pacific[M]. New York： New York University Press， 1996.

[4] Cohen Theodore. Remaking Japan： The American Occupation[M].New York：Columbia University Press，1987：143146.

[5] Dick Nanto. The United States Role in the Postwar Economic Recovery of Japan[D].Ph.D.Disertation， Haward University， 1977：16.

[6] McArthur Douglas. Reminiscences[M]. New York： McGrawHill， 1964：313.

[7] 戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)編寫組.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)[M].上海：上海人民出版社，1973.

[8] 內(nèi)野達(dá)郎.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)史[M]. 趙毅，李守貞，李春勤，譯.北京：新華出版社，1982：88.

[9] 崔丕.冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)外政策史探微[M].北京：中華書局，2002：21.

[10] 資中筠.戰(zhàn)后美國(guó)外交史——從杜魯門到里根[M].北京：世界知識(shí)出版社，1993.

[11] William S. Borden. The Pacific Alliance[M].Wisconsin： Wisconsin University Press， 1984.

[12] 趙學(xué)功.巨大的轉(zhuǎn)變：戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)東亞的政策[M].天津：天津人民出版社，2002：36.

[13] Michael Schaller. The American Occupation of Japan： The Origin of the Cold War in Asia[M].Oxford： Oxford University Press，1985：288.

[14] 金明善，宋紹英，孫執(zhí)中，等.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展史[M].北京：航空工業(yè)出版社，1988.

[責(zé)任編輯：王繼洲]

盡管朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了繁榮，但戰(zhàn)爭(zhēng)的影響是短暫的。實(shí)際上，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)?；饏f(xié)定臨近簽字的1952年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)刺激下高漲的日本經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了衰退的跡象。1952年上半年，日本的出口下降了11%，而到下半年再與前6個(gè)月相比，出口更是下降了137%。[3]90因此，隸屬于SCAP的經(jīng)濟(jì)與科技部（EEC）的首要負(fù)責(zé)人肯尼斯·莫羅警告：朝鮮?；饘?huì)使日本1951年每天100萬(wàn)美元的特需訂單減少75%～85%。莫羅認(rèn)為，特需的有無(wú)將會(huì)使日本經(jīng)濟(jì)整體走向繁榮或破產(chǎn)。然而，如果制定一個(gè)完整的計(jì)劃，美國(guó)就可以大量增加給日本的特需，推動(dòng)日本與東南亞的貿(mào)易。但他又同時(shí)指出：“現(xiàn)在沒(méi)有跡象顯示當(dāng)前的防務(wù)需要一個(gè)長(zhǎng)期交于日本生產(chǎn)的軍需計(jì)劃?！盵11]51

面對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后日本可能再次出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困境以及倒向共產(chǎn)黨陣營(yíng)的危險(xiǎn)，1951年7月，美國(guó)撥款委員會(huì)給國(guó)防部辦公室主任查爾斯·威爾遜草擬了一份信函，后送交國(guó)防部部長(zhǎng)羅維·羅伯特詢問(wèn)國(guó)防部應(yīng)為《對(duì)日和約》后的日本制定什么樣的軍需規(guī)模。SCAP敦促威爾遜請(qǐng)求華盛頓考慮日本的經(jīng)濟(jì)需要，威爾遜向國(guó)務(wù)院、國(guó)防部和ECAC（Economic Cooperation Administration）解釋日本的閑置工廠占到了日本工業(yè)生產(chǎn)能力的1/3～1/2，應(yīng)該被充分動(dòng)用起來(lái)滿足冷戰(zhàn)的需要[11]156。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯認(rèn)為，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后的特需對(duì)于支持日本平衡收支是很有必要的。麥克阿瑟及其繼任者馬修·李奇微也都支持朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后給予日本軍需訂單。1951年11月，馬修·李奇微、威爾遜、羅伯特和國(guó)防部部長(zhǎng)威廉·福斯特達(dá)成協(xié)議，規(guī)定對(duì)日占領(lǐng)結(jié)束后，一個(gè)對(duì)亞洲的特需整體援助計(jì)劃將會(huì)繼續(xù)下去。1952年2月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會(huì)呼吁延長(zhǎng)海外特需，日本擔(dān)心朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本將會(huì)減少7億美元的收入，而韓國(guó)的重建訂單并不足以彌補(bǔ)這一收入。1952年6月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會(huì)認(rèn)為，實(shí)行長(zhǎng)期大量的特需對(duì)于實(shí)現(xiàn)日本國(guó)內(nèi)工業(yè)的現(xiàn)代化是必要的。到1955年時(shí)，日本的美元短缺達(dá)62億美元，這一赤字通過(guò)20億美元的經(jīng)濟(jì)援助和40億美元的軍需訂單實(shí)現(xiàn)了平衡，到1964年交由日本的軍需訂單已達(dá)72億美元。因此，軍需訂單已經(jīng)使日本特需總收入達(dá)到近100億美元。[11]210

四、結(jié)語(yǔ)

二戰(zhàn)后初期，美國(guó)原來(lái)以根除日本戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償實(shí)施懲罰式政策，但隨著中國(guó)革命的勝利，東亞冷戰(zhàn)陰影的出現(xiàn)，美國(guó)開(kāi)始立足于將日本打造成亞洲的生產(chǎn)工廠，將日本的賠償與日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興和對(duì)抗以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)黨陣營(yíng)相結(jié)合，實(shí)施直接對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)援助，對(duì)日本的賠償也由懲罰性轉(zhuǎn)向象征性賠償，并將削減賠償與復(fù)興日本援助相結(jié)合，將歐洲的冷戰(zhàn)與美國(guó)的東亞戰(zhàn)略相結(jié)合，最終終止了直接賠償而代之以“勞務(wù)賠償”，促進(jìn)了日本對(duì)東南亞市場(chǎng)的開(kāi)辟，致使東亞資本主義經(jīng)濟(jì)體系形成，使日本得以進(jìn)入以美國(guó)為中心的太平洋三角貿(mào)易。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)改變了由“道奇路線”所造成的日本經(jīng)濟(jì)的蕭條局面，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)為日本帶來(lái)了大量的“特需”訂單，創(chuàng)造了日本經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)景氣，為日本海外市場(chǎng)的拓展奠定了基礎(chǔ)。但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)刺激是短暫的，為滿足美國(guó)亞洲冷戰(zhàn)的需要，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)持續(xù)的軍事訂單源源不斷地交給日本生產(chǎn)，從而保證了日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。

注釋：

① 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1945-1946，Ⅷ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

② 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1949Ⅶ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

③ 參見(jiàn)美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件，F(xiàn)oreign relations of the United States （F.R.U.S），1950， Ⅵ.存于美國(guó)威斯康辛大學(xué)圖書館。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 王從圣.沒(méi)有民主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)更大的災(zāi)難[EB/OL].（20061213） http：//club.kdnet.net/dispbbs.asp？id=1410478&boardid=1.

[2] 孔令鴻.戰(zhàn)后初期日本經(jīng)濟(jì)狀況[EB/OL].（20100629） http：//www.dltcedu.org/index_5/html/39557.shtml.

[3] William R. Nester， Power across the Pacific[M]. New York： New York University Press， 1996.

[4] Cohen Theodore. Remaking Japan： The American Occupation[M].New York：Columbia University Press，1987：143146.

[5] Dick Nanto. The United States Role in the Postwar Economic Recovery of Japan[D].Ph.D.Disertation， Haward University， 1977：16.

[6] McArthur Douglas. Reminiscences[M]. New York： McGrawHill， 1964：313.

[7] 戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)編寫組.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)[M].上海：上海人民出版社，1973.

[8] 內(nèi)野達(dá)郎.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)史[M]. 趙毅，李守貞，李春勤，譯.北京：新華出版社，1982：88.

[9] 崔丕.冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)外政策史探微[M].北京：中華書局，2002：21.

[10] 資中筠.戰(zhàn)后美國(guó)外交史——從杜魯門到里根[M].北京：世界知識(shí)出版社，1993.

[11] William S. Borden. The Pacific Alliance[M].Wisconsin： Wisconsin University Press， 1984.

[12] 趙學(xué)功.巨大的轉(zhuǎn)變：戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)東亞的政策[M].天津：天津人民出版社，2002：36.

[13] Michael Schaller. The American Occupation of Japan： The Origin of the Cold War in Asia[M].Oxford： Oxford University Press，1985：288.

[14] 金明善，宋紹英，孫執(zhí)中，等.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展史[M].北京：航空工業(yè)出版社，1988.

[責(zé)任編輯：王繼洲]