劉瑞

摘 要：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃是提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的素質(zhì)、提高社會(huì)生產(chǎn)效率的重要方法，對(duì)于提高農(nóng)民收入，更好更快地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決三農(nóng)問題等重大社會(huì)問題意義重大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 職業(yè)技能 培訓(xùn)

中國(guó)是一個(gè)典型的勞動(dòng)密集型的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在此背景下，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速穩(wěn)定發(fā)展的重要原動(dòng)力。

一、農(nóng)民工職業(yè)技能提升的意義

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是最有效的提高農(nóng)民工就業(yè)技能和綜合素質(zhì)的途徑。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)最主要也是最直接的目的是使農(nóng)民工通過學(xué)習(xí)新知識(shí)、提高素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)和增加農(nóng)民工收入。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)能提高整個(gè)社會(huì)的人力資本；引導(dǎo)其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)合理、有序、有效轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民工技能致富；通過農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，更好更快地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村改革奠定基礎(chǔ)。通過訂單培訓(xùn)等模式，使經(jīng)過培訓(xùn)后的農(nóng)民工做到學(xué)有所用，把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)需求開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，更容易把所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際中，提高農(nóng)民工就業(yè)率和社會(huì)生產(chǎn)效率。

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)開展存在的問題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性不高

由于知識(shí)水平的局限性，農(nóng)民工還沒有認(rèn)識(shí)到職業(yè)培訓(xùn)對(duì)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的影響，另外由于培訓(xùn)的成本較高，農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性普遍不高。

2.培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)

傳統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)，提高了農(nóng)民工的學(xué)習(xí)成本。沒有考慮到農(nóng)民工培訓(xùn)的特殊性，培訓(xùn)內(nèi)容老舊過時(shí)，教學(xué)設(shè)備老舊與農(nóng)民工工作設(shè)備有差距，不能與農(nóng)民工實(shí)際工作結(jié)合，難以保證正常的培訓(xùn)質(zhì)量。

3.政府支持力度不夠

有些地方對(duì)開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)和農(nóng)民工自己的事情。沒有認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村改革的重要性，沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施辦法

1.做好勞動(dòng)力市場(chǎng)需求分析

對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求分析要從幾個(gè)層面入手：根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，分析企業(yè)用工情況，立足企業(yè)崗位要求，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。要根據(jù)市場(chǎng)的需要，以需定訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容。

2.創(chuàng)新辦學(xué)模式，改革教學(xué)內(nèi)容，為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)提供多樣化的教育和培訓(xùn)服務(wù)

采取正規(guī)的技能教育和短期的技術(shù)技能培訓(xùn)相結(jié)合的形式，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中，要克服傳統(tǒng)職業(yè)教育重視正規(guī)學(xué)歷教育而忽視短期技術(shù)技能培訓(xùn)的弊端，調(diào)整辦學(xué)思路，充分利用各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校分布廣泛、辦學(xué)靈活的優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣、長(zhǎng)短結(jié)合、貼近實(shí)際的職業(yè)技能培訓(xùn)，以滿足不同層次農(nóng)民工的需要。

另外在教學(xué)內(nèi)容上，要以就業(yè)為導(dǎo)向，將培訓(xùn)定位于培養(yǎng)有技術(shù)的農(nóng)民工。要注重引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，既要傳授就業(yè)所需的職業(yè)技能，還要傳授一些與農(nóng)民工利益相關(guān)的法律法規(guī)等知識(shí)，使農(nóng)民工既學(xué)到實(shí)用技能，順利就業(yè)，又擁有法律意識(shí)，維護(hù)自身利益。

3.職業(yè)技能培訓(xùn)要與國(guó)家職業(yè)技能資格鑒定相結(jié)合

隨著國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度的逐步實(shí)施，各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，要按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民工基本技能和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，并與國(guó)家就業(yè)崗位準(zhǔn)入制度結(jié)合起來，使農(nóng)民工在參加完職業(yè)技能培訓(xùn)后，就能獲得相關(guān)的職業(yè)資格證書，便于農(nóng)民工就業(yè)。

4.建立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)做后盾

在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)成立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和勞動(dòng)部門建立聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)用工信息和對(duì)技能的要求。與用工單位建立長(zhǎng)期聯(lián)系，實(shí)施訂單培訓(xùn)，簽訂培訓(xùn)合同，滿足企業(yè)用工和農(nóng)民工及時(shí)就業(yè)的需要。

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，是提高農(nóng)民工素質(zhì)，提高社會(huì)生產(chǎn)效率的最重要方法，對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革意義重大。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作要統(tǒng)籌計(jì)劃，認(rèn)清培訓(xùn)的重要意義，逐步實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院研究室課題組.中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京：中國(guó)言實(shí)出版社，2006.

[2]王朝明.城市化：農(nóng)民工邊緣性貧困的路徑與治理分析[J].社會(huì)科學(xué)研究，2005（3）.

（作者單位：鄒城市技工學(xué)校）endprint