徐珊珊

[摘要]河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作雖然取得了一些成績，但傳統(tǒng)的保護(hù)方式和陳舊的發(fā)展理念妨礙著河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作的順利推進(jìn)，其現(xiàn)狀不容樂觀。目前河南省在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面存在的問題是：政府投入力度不夠，對傳承人的保護(hù)與培養(yǎng)不力，政府和民眾的參與意識均較淡薄。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面，韓國一直走在世界前列，其成功的經(jīng)驗(yàn)在于：完善法律法規(guī)制度，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度化、規(guī)范化；政府調(diào)動(dòng)各方力量，大力資助傳承人，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼有人；將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與商業(yè)、旅游業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)宣傳。汲取韓國的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河南省實(shí)際情況，河南省非物質(zhì)文化保護(hù)與開發(fā)應(yīng)采取的對策是：建立完善的法律機(jī)制，加強(qiáng)對傳承人的保護(hù)與培養(yǎng)，提高全社會的保護(hù)與開發(fā)意識。

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；傳承人；法律機(jī)制

[中圖分類號]G122[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.03.005

河南省文化歷史悠久，傳統(tǒng)特色鮮明，藝術(shù)形式多樣。如何利用好、利用活這些資源決定著河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)工作能否順利進(jìn)行并取得成效。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面，韓國一直走在世界的前列。眾所周知，韓國是與我國一衣帶水的鄰國，韓國文化與中國傳統(tǒng)文化極為相似，韓國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面所取得的成績和成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

目前，學(xué)術(shù)界對河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的研究大多數(shù)都是整體性、綜合性的研究，如田冰[1]針對河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些建設(shè)性的建議。而借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，改善河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀的相關(guān)研究目前還稍顯不足。本文擬在對河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，借鑒韓國的成功經(jīng)驗(yàn)，針對河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的缺失和不足進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)提供借鑒和參考。

一、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2003年10月17日，聯(lián)合國科教文組織出臺了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，隨后，世界范圍內(nèi)掀起了一場保護(hù)與開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱潮。河南省作為中國的歷史文化大省，從2003年開始，發(fā)動(dòng)并實(shí)施了民間文化遺產(chǎn)搶救工程；2005年8月1日，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程正式啟動(dòng)；2006年12月，河南省出臺了《河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評定實(shí)施意見》，制訂了切實(shí)可行的方案及措施[1]；2013年9月26日，河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，并于2014年1月1日起施行，該條例對河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的具體內(nèi)容、方針原則、保護(hù)措施、工作規(guī)范等都做了明確規(guī)定，成為河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。

河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類和數(shù)量在全國名列前茅。自2005年以來，河南省開始啟動(dòng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項(xiàng)目的申報(bào)和評審工作，在國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，河南省有95個(gè)項(xiàng)目躋身其中，占全國推薦名錄的 7.8%，其中包括豫劇、少林功夫、太極拳、關(guān)公信俗、鈞瓷燒制技藝等項(xiàng)目，涉及戲劇、武術(shù)、民俗等多個(gè)領(lǐng)域。[2]河南省啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度后，建立起了系統(tǒng)的保護(hù)與開發(fā)機(jī)制，同時(shí)還加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地、傳習(xí)所、展示館等，舉辦了各類大型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)，以提升民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承意識。應(yīng)該說，河南省在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面取得了有目共睹的成績。

然而，隨著中國改革開放和全球經(jīng)濟(jì)一體化的高速發(fā)展，具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展空間逐步縮小，這對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)是一個(gè)挑戰(zhàn)。河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作雖然取得了一些成績，但大部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，仍處于萎靡不振甚至瀕危的境地，仍然采用傳統(tǒng)的、舊式的保護(hù)模式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消失情況比較嚴(yán)重，現(xiàn)狀不容樂觀。河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作存在的問題有以下幾個(gè)方面。

1.政府投入力度不夠

要有效地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作，政府必須出臺較為完善的法律法規(guī)。盡管相關(guān)法規(guī)條例已經(jīng)開始實(shí)施，國家與河南省人民政府也對保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在財(cái)政上做了一定程度的投入，但由于河南省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、數(shù)量龐大、較為分散，目前的投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。2011年6月1日開始實(shí)施的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》主要規(guī)范了政府和行政部門在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的職責(zé)，而對傳承人的生活保障、資助標(biāo)準(zhǔn)及程序、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商業(yè)化等問題均缺乏相應(yīng)規(guī)定，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施亦明確。

國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的財(cái)力、人力投入力度不夠，影響了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的順利發(fā)展。2009年，河南省共獲得中央財(cái)政非遺保護(hù)專項(xiàng)資金580萬元，代表性傳承人保護(hù)經(jīng)費(fèi)29萬元，為陳式太極拳、宛梆等15個(gè)國家級非遺項(xiàng)目的傳承和保護(hù)提供了資金支持；2010年，河南省共獲得中央財(cái)政非遺保護(hù)專項(xiàng)資金790萬元，代表性傳承人扶持經(jīng)費(fèi)52萬元，為小相獅舞、鈞瓷等17個(gè)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作提供了資金支持，而河南省共有95項(xiàng)國家級非遺項(xiàng)目，66名國家級非遺代表性傳承人，顯然，獲得國家資金支持的只是少數(shù)。[3]另外，大量的普查、記錄、整理、宣傳等工作由于缺乏財(cái)力、人力支持而無法正常開展，這也使河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作受到一定程度的影響。

2.對傳承人保護(hù)與培養(yǎng)不力

傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體與創(chuàng)造者，只有保護(hù)并培養(yǎng)好傳承人才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)穩(wěn)健地傳承下去。目前，一方面，大部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人由于個(gè)人狀況、思想觀念、物質(zhì)條件等各種原因無法開展傳承工作，且得不到國家及政府的有力保護(hù)，導(dǎo)致不少民間絕技瀕臨消失，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。而且大部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人年事偏高，日益老齡化，健康狀況不佳，其發(fā)展創(chuàng)新的潛力不大。據(jù)2006年河南省民間文化遺產(chǎn)搶救工程委員會對省內(nèi)近300位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其平均年齡已達(dá)到64歲，年齡最大的已經(jīng)109歲。[4]另一方面，傳承人收入較低，物質(zhì)生活得不到保障，開展傳承活動(dòng)有一定困難。此外，一些民間藝術(shù)欠缺吸引年輕人的藝術(shù)魅力，年輕人對繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)態(tài)度冷漠，致使收徒困難、后繼乏人。就戲劇而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河南省列入省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的稀有劇種就有29個(gè)，其中國家級項(xiàng)目14個(gè)，省級項(xiàng)目15個(gè)。根據(jù)河南省藝術(shù)研究院2013年6月的調(diào)查，結(jié)合河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，目前河南省至少存在36個(gè)稀有劇種。當(dāng)前河南全省151個(gè)國有劇團(tuán)中，稀有劇種國有劇團(tuán)僅占22個(gè)，比1983年統(tǒng)計(jì)時(shí)減少了11個(gè)，成為名副其實(shí)的“省內(nèi)第一團(tuán)”，如道情、宛梆、蒲劇等劇種國有專業(yè)劇團(tuán)均只剩1個(gè)。[5]

3.政府和民眾參與意識淡薄

十二五期間河南省將扶持建設(shè)300個(gè)特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示館。[6]河南省文化廳先后4次公布命名了36個(gè)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、31個(gè)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、10個(gè)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、14個(gè)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會傳承基地。雖然保護(hù)機(jī)構(gòu)已建成，但是由于政府的宣傳和教育工作不到位，民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的意識依舊淡薄、漠然。很多地方政府沒有真正從思想上重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)工作，而是把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作看做一種政績和經(jīng)濟(jì)利益，只重視申遺結(jié)果，不關(guān)心保護(hù)工作，以致申報(bào)成功后便放松了對此項(xiàng)工作的管理，忽視地方文化的發(fā)展。在時(shí)代快速發(fā)展、人民生活方式急劇轉(zhuǎn)變的今天，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技藝與文化不能夠滿足人們的精神與物質(zhì)需求，民眾缺乏積極參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。

二、韓國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作的發(fā)展現(xiàn)狀與成功經(jīng)驗(yàn)

1960年代，韓國傳統(tǒng)文化受到工業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈沖擊后，國家開始高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作。為了完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的輿論監(jiān)督體系，確保各項(xiàng)相關(guān)制度的公平與公正，國家制定了一系列保護(hù)政策、獎(jiǎng)懲辦法。1962年，韓國頒布了《韓國文化財(cái)保護(hù)法》，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了可靠的法律保障?！拔幕?cái)”相當(dāng)于漢語的文化遺產(chǎn)。[7]1964年，韓國提出了“人間國寶計(jì)劃”，不僅授予重要的無形文化財(cái)傳承者及團(tuán)體“人間國寶”的稱號，還對他們應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確。從此，韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作朝規(guī)范化方向發(fā)展。

韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容十分豐富，半個(gè)多世紀(jì)，韓國已經(jīng)公布了100多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單。到目前為止，韓國被聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄》收錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就有16項(xiàng)，包括宮廷宗廟祭祀禮樂（2001年5月）、板索里史詩說唱（2003年11月）、江陵端午祭（2005年11月）、羌羌水越來（2009年9月）、男寺黨表演/繩索舞（2009年9月）、靈山齋（2009年9月）、濟(jì)州七頭堂靈登巫法（2009年9月）、處容舞（2009年9月）、傳統(tǒng)歌曲（2010年11月）、大木匠（2010年11月）、鷹獵（2010年11月與阿聯(lián)酋、蒙古、法國等10國共同被收錄）、走繩（2011年11月）、跤拳（2011年11月）、韓山夏布織造（2011年11月）、阿里郎（2012年12月）和制作越冬泡菜文化（2013年12月）。[8]

韓國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)知度比較高，中央和地方政府將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化的生產(chǎn)化及商品化相結(jié)合，制定相關(guān)制度和措施，并正確引導(dǎo)本國人民積極參與保護(hù)活動(dòng)。這些舉措不僅順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，也為非物質(zhì)文化遺傳保護(hù)與開發(fā)注入了新的活力與生機(jī)。韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的發(fā)展情況使世界各地對自身的文化遺產(chǎn)價(jià)值都有了全新的理解，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的認(rèn)識也提到了前所未有的高度。韓國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面所取得的如下成功經(jīng)驗(yàn)，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

1.完善法律法規(guī)制度，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度化、規(guī)范化

韓國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律制度經(jīng)過6個(gè)階段的發(fā)展而不斷趨于完善：第一階段是法律制度建立準(zhǔn)備期（1945—1961）；第二階段是項(xiàng)目制定制度的成立和啟蒙教育活動(dòng)期（1962—1969）；第三階段是保有者認(rèn)定制度的成立與推進(jìn)期（1970—1982）；第四階段是傳授教育制度的成立和普及期（1983—1989）；第五階段是傳承環(huán)境的變化和管理制度的改善期（1990—1999）；第六階段是項(xiàng)目制定及保有者認(rèn)定的擴(kuò)充期（1999—2001）。[9]經(jīng)過40多年的發(fā)展，韓國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律體系和規(guī)章制度不斷得到補(bǔ)充、修訂和完善?！段幕?cái)保護(hù)法》到2005年1月27日為止共修訂了22次，《文化財(cái)保護(hù)法試行令》從制定試行到2004年3月17日止共修訂了29次，《文化財(cái)保護(hù)法實(shí)行規(guī)則》從制定到2003年7月14日止共修訂了26次?？梢?，韓國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作的高度重視。

韓國除了不斷完善相關(guān)的法規(guī)制度外，還對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確立、審查和監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)。首先，成立了專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會，委員們要對提交的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的論證和實(shí)地調(diào)研，提交調(diào)研報(bào)告，經(jīng)過商議最終確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。被確立的名錄還要公示1年，聽取社會各方意見，得到廣泛認(rèn)同后，最終才能被確定為國家重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其次，調(diào)查委員會要對有損文化遺產(chǎn)的舉動(dòng)和行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)、揭發(fā)、曝光，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)工作順利進(jìn)行。

2.調(diào)動(dòng)各方力量，大力資助傳承人，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼有人

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的順利進(jìn)行不僅需要政府的大力支持，更需要民眾的積極參與。在韓國，在藝術(shù)表演領(lǐng)域方面擁有非凡的表演才能和技藝的人被稱為“人間國寶”，政府會對他們明確一定的責(zé)任和義務(wù)，并在財(cái)政上給予大力支持。那些能夠培養(yǎng)出大師級人才的藝人，因?yàn)闉閲易龀隽司薮筘暙I(xiàn)，國家不僅會給他們發(fā)薪水，還會給他們劃撥一定的研究經(jīng)費(fèi)和培養(yǎng)費(fèi)用。優(yōu)秀的弟子或?qū)W生也會得到國家的資助。韓國實(shí)行“金字塔式”的文化傳承人制度，以確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)順利傳承。而且韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人會得到政府給予的用于鉆研技藝和提高技能的全部經(jīng)費(fèi)，以及每人每月一定的生活補(bǔ)助和醫(yī)療費(fèi)，確保衣食無憂。[11]另外，韓國傳統(tǒng)活動(dòng)中都有民俗學(xué)者的積極加入，這為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承提供了智力保障。例如“江陵端午祭”的成功申報(bào)得益于韓國民俗學(xué)者的大力支持。1960年初，第一個(gè)關(guān)注此項(xiàng)民俗活動(dòng)的韓國民俗學(xué)會前會長任東權(quán)向政府提出建議，得到了韓國政府的大力支持和高度重視，“江陵端午祭”備受矚目。在政府和民眾的共同參與下，韓國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作得以順利開展。

3.將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與商業(yè)、旅游業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)宣傳

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作中，韓國除了有效地實(shí)施政府推動(dòng)和大力向民眾宣傳教育外，在民俗文化與商業(yè)合作方面也做出了有目共睹的成績。商人們早已將目光投到這塊商機(jī)無限的領(lǐng)域，他們積極開發(fā)被定為“韓國文化財(cái)”和“無形文化財(cái)”的項(xiàng)目，如傳統(tǒng)假面、傳統(tǒng)服裝、傳統(tǒng)玩偶和傳統(tǒng)特色書刊，把它們做成商品投入市場進(jìn)行銷售。在韓國的地鐵站和汽車站的宣傳欄中、在異國游客服務(wù)中心，在韓國產(chǎn)的煙酒、食品等包裝盒上，韓國非物質(zhì)文化財(cái)無處不在，讓外國游客盡可能地體會到韓國傳統(tǒng)文化的氣息。韓國不僅通過廣告宣傳本國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還常在各百貨商場、酒店賓館、廣場、機(jī)場免稅店等外國人聚集的地方進(jìn)行表演類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳。

另外，韓國對觀光旅游業(yè)的發(fā)展十分重視，他們注意到豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是吸引游客的重要旅游資源。韓國人把有聲有色、受歡迎的民俗村活動(dòng)打造成具有吸引力的旅游勝地。在民俗村內(nèi)，可以看到李朝時(shí)期先民們的衣食住行、建筑景觀和祭祀活動(dòng)。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了國內(nèi)外游人駐足參觀。利用這些既有內(nèi)涵又有內(nèi)容的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不僅可以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，還可以通過觀光旅游業(yè)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，從而達(dá)到互惠互利、雙贏的目的。

三、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的對策建議

1.建立完善的法律機(jī)制

經(jīng)過40多年反復(fù)修訂，韓國才制定出如今比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的相關(guān)法律規(guī)定。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)工作是需要全社會各個(gè)方面全力配合的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府部門首先要起到表率作用，應(yīng)借鑒韓國非物質(zhì)文化保護(hù)與開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其法律體系，揚(yáng)長避短，結(jié)合河南省的實(shí)際情況，建立協(xié)調(diào)有效的、具體全面的法律機(jī)制。如針對傳承人老齡化、傳承人物質(zhì)生活窘困、民眾參與意識淡薄等問題，應(yīng)擴(kuò)大項(xiàng)目傳承人隊(duì)伍、加大傳承人生活補(bǔ)助力度、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的專家咨詢機(jī)制、檢查監(jiān)督制度等。通過政府、民眾、專家各方面的共同協(xié)作，逐步建立比較完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的法律機(jī)制，形成良好的發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會氛圍，使河南省珍貴、瀕危、具有歷史和文化價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚(yáng)。

2.加強(qiáng)對傳承人的保護(hù)與培養(yǎng)

對于瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)該堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”[10]的指導(dǎo)方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否順利繼承下去，關(guān)鍵在于傳承人，這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的核心與基礎(chǔ)，是重中之重。

政府應(yīng)該向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人提供用于鉆研技藝和提高技能的經(jīng)費(fèi)，以及物質(zhì)文化生活上的一定補(bǔ)助，確保他們衣食無憂，使他們可以安心地進(jìn)行傳承工作。另外，應(yīng)向傳承人提供必要的活動(dòng)場所，使技藝能夠得到充分地展示；對優(yōu)秀的傳承人應(yīng)授予其榮譽(yù)稱號和給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提高他們傳承的積極性。

3.提高全社會的保護(hù)與開發(fā)意識

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源于生產(chǎn)生活，是普通民眾的智慧結(jié)晶和情感表達(dá)，廣大群眾應(yīng)該自主捍衛(wèi)屬于自己的精神財(cái)富。因此，如何喚起和提高人們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)意識，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)至關(guān)重要。河南省應(yīng)該擴(kuò)大建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、展示館、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、傳承基地的范圍，并在各地組建保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民間組織和團(tuán)體；應(yīng)培養(yǎng)群眾的非遺素養(yǎng)，組織相關(guān)民俗學(xué)者對民眾進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；政府應(yīng)鼓勵(lì)地方企業(yè)通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的雙贏；政府可舉辦各種民俗文化節(jié)和民俗博覽會，給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人一些巡演機(jī)會，并給予優(yōu)秀表演者一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助，以調(diào)動(dòng)民眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的積極性。

四、結(jié)語

河南省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不盡如人意的地方。韓國作為一個(gè)保護(hù)與開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較為成功的國家，汲取其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，不僅可以開闊河南省的國際視野，促進(jìn)與先進(jìn)國家的學(xué)習(xí)交流，還可以結(jié)合河南省的資源特色優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)相互促進(jìn)，既具有理論意義，又具有實(shí)踐價(jià)值。

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