魏杰　施戍杰

〔摘要〕 統(tǒng)一效率與公平從而破解目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理困局的核心是有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率與公平之所以遭受嚴(yán)重威脅，在于產(chǎn)權(quán)未能得到有效保護(hù)。有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)能夠形成崇尚勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)氣，增進(jìn)物質(zhì)資本質(zhì)量，累積人力資本，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；也能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)產(chǎn)獲取權(quán)利、財(cái)產(chǎn)積累機(jī)會(huì)及財(cái)產(chǎn)交換規(guī)則的平等。在全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)中應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)保護(hù)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新理論，正確認(rèn)識(shí)保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)與共同富裕的邏輯統(tǒng)一，匯聚尊重產(chǎn)權(quán)尤其是私人產(chǎn)權(quán)的公共意識(shí)；改革法律體系，全方位地保護(hù)各種形態(tài)與各項(xiàng)功能的產(chǎn)權(quán)，徹底平等地保護(hù)各種所有制屬性的產(chǎn)權(quán)，尤其在憲法領(lǐng)域應(yīng)破除對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的所有制歧視。

〔關(guān)鍵詞〕 保護(hù)產(chǎn)權(quán)；效率；公平；改革

〔中圖分類號(hào)〕F121 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2014）04-0001-06

〔基金項(xiàng)目〕教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)“基于勞動(dòng)價(jià)值理論的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平問題研究”（13JD710064）；北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃年度項(xiàng)目“共筑中國(guó)夢(mèng)：北京市社會(huì)公平保障體系建設(shè)研究”（13JGA007）；安徽省高等學(xué)校思政理論課建設(shè)工程項(xiàng)目“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)主義核心價(jià)值體系之公平問題研究”（20122013SZKJSGC7-7）；銀興經(jīng)濟(jì)研究基金資助

〔作者簡(jiǎn)介〕魏 杰，清華同方講席教授，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；

施戍杰，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，北京 100084。

一、問題的提出

效率與公平的雙重壓力造成了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的困局：治理政策不能再簡(jiǎn)單地或是犧牲公平換取效率，或是犧牲效率換取公平，而是需要全面深化改革破解這一困局。其目標(biāo)是在提升效率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的公平分配，“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。〔1〕但是，如何才能在全面深化改革中統(tǒng)一效率與公平？回答這一問題，關(guān)鍵在于認(rèn)清造成當(dāng)前治理困局的內(nèi)在根源。我們認(rèn)為，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率與公平之所以遭受嚴(yán)重威脅，在于產(chǎn)權(quán)未能得到有效保護(hù)。因此，在全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)中應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)保護(hù)產(chǎn)權(quán)，這是統(tǒng)一效率與公平的核心。

二、有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)與提升效率

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉無(wú)外乎勞動(dòng)、物質(zhì)資本、人力資本與技術(shù)。提升效率，就是要充分發(fā)揮這四大要素的作用。當(dāng)前勞動(dòng)激勵(lì)不足、物質(zhì)資本低質(zhì)、人力資本流失、技術(shù)發(fā)展滯后等嚴(yán)重問題的深層次原因就在于產(chǎn)權(quán)缺乏有效保護(hù)。因此，提升效率，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是進(jìn)一步保護(hù)產(chǎn)權(quán)。

1.有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)是消除福利主義與民粹主義社會(huì)影響的前提，能夠形成崇尚勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)氣。無(wú)論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，無(wú)論是生產(chǎn)勞動(dòng)還是管理勞動(dòng)，無(wú)論是常規(guī)勞動(dòng)還是創(chuàng)新勞動(dòng)，勞動(dòng)始終是產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)成果的根本途徑，個(gè)人只有通過勞動(dòng)才能獲得消費(fèi)品以增加自身福利。但問題在于，獲取消費(fèi)品的途徑卻不是僅有勞動(dòng)，相較于耗費(fèi)體力與腦力的勞動(dòng)，另一種方式不增加社會(huì)財(cái)富卻要輕巧得多，那就是侵占他人勞動(dòng)成果的分利行為，這在當(dāng)代中國(guó)表現(xiàn)為福利主義與民粹主義。福利主義者坐等政府補(bǔ)貼，但政府的財(cái)政收入不是憑空得來的，而是勞動(dòng)者繳納的稅收。民粹主義者以窮為榮，試圖以“打富濟(jì)貧”實(shí)現(xiàn)自身富有，其實(shí)質(zhì)是假借“革命”之譽(yù)而真行動(dòng)亂之實(shí)。這兩種思想產(chǎn)生的根源，都在于無(wú)視他人產(chǎn)權(quán)，缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自覺意識(shí)。靠自身勤奮努力致富的人曾經(jīng)形象地說，只有好吃懶做的“二流子”才會(huì)忽視產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)權(quán)上實(shí)行無(wú)“政府主義”。或許有人會(huì)爭(zhēng)辯，當(dāng)前存在一些地方政府通過侵犯?jìng)€(gè)人產(chǎn)權(quán)獲取財(cái)富的情況，也存在一些富人違背法律聚斂錢財(cái)?shù)氖聦?shí)，所以“賴”政府的錢、“劫”富人的錢是將百姓的勞動(dòng)成果歸還百姓。這種想法是極端錯(cuò)誤的！上述問題絕不是實(shí)行福利主義與民粹主義的理由！其產(chǎn)生恰恰源于少數(shù)官員與富人對(duì)大眾產(chǎn)權(quán)的侵犯！想規(guī)范政府收入，使之充分用之于民；想保證致富者均源自勤勞努力，只能依靠有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)制度的范疇，是形成勤勞致富社會(huì)意識(shí)的重要制度保障。這種制度一旦形成，有助于校正那種不依靠自身勤奮努力而試圖侵占別人產(chǎn)權(quán)以實(shí)現(xiàn)富有的不健康思維，有助于形成崇尚勞動(dòng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

2.有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)是踐行“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的制度基礎(chǔ)，能夠增進(jìn)物質(zhì)資本積累的質(zhì)量。雖然新古典增長(zhǎng)模型預(yù)測(cè)，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人均物質(zhì)資本最終會(huì)收斂到穩(wěn)態(tài)值，但在中國(guó)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)未完成的當(dāng)下，物質(zhì)資本積累仍是吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的物質(zhì)支撐。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題不在于是否積累物質(zhì)資本，而在于如何增進(jìn)物質(zhì)資本積累的質(zhì)量，使所累積的資本更少地消耗資源、更多地產(chǎn)出商品、更能滿足需要。這要求進(jìn)一步松綁民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改革國(guó)有企業(yè)，讓各類產(chǎn)權(quán)形態(tài)成為平等投資主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中彼此促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。因此，我們必須毫不動(dòng)揺地堅(jiān)持和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)揺地堅(jiān)持和發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)?！皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的混合經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)：在宏觀結(jié)構(gòu)上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中既有公有經(jīng)濟(jì)，又有非公有經(jīng)濟(jì)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；在微觀結(jié)構(gòu)上，企業(yè)中既有公有產(chǎn)權(quán)，也有非公有產(chǎn)權(quán)，共同促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不同產(chǎn)權(quán)在宏觀結(jié)構(gòu)與微觀結(jié)構(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)與融合，以及由此引發(fā)的產(chǎn)權(quán)邊界界定，使平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的核心。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)揺”時(shí)，應(yīng)該將平等地保護(hù)各類所有制產(chǎn)權(quán)作為根本原則。從這一點(diǎn)上講，有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要構(gòu)成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的應(yīng)有之意。

3.有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)是消弭移民潮與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，能夠保障人力資本的長(zhǎng)久累積。人力資本是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵支撐。歷史上的大國(guó)崛起總是與人力資本的積累息息相關(guān)。英國(guó)在18世紀(jì)確立霸權(quán)，很大程度上歸功于因歐洲大陸的種族與宗教迫害而流入的人才；第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)霸權(quán)確立，也在很大程度上得益于因納粹迫害和歐陸戰(zhàn)爭(zhēng)而涌進(jìn)的科學(xué)與人文學(xué)者。踐行中國(guó)夢(mèng)迫切需要第三次世界人才大轉(zhuǎn)移，但中國(guó)當(dāng)前卻出現(xiàn)了規(guī)模巨大而又隱蔽晦暗的移民潮。移民者大多是財(cái)產(chǎn)所有者。由于擁有知識(shí)、技術(shù)與企業(yè)家精神能更容易地獲得財(cái)產(chǎn)，這些移民者也多是人力資本所有者，其積極移民的最主要原因，并非像一些學(xué)者認(rèn)為的那樣是為了享受發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)福利，而是擔(dān)心自己的產(chǎn)權(quán)不能在國(guó)內(nèi)得到有效保護(hù)。這種非正常移民的后果非?？膳?，它造成了物質(zhì)資本與人力資本的雙重流失，同時(shí)也動(dòng)搖了社會(huì)的穩(wěn)定，而社會(huì)的不穩(wěn)定又將進(jìn)一步削弱物質(zhì)與人力資本的投資意愿。有產(chǎn)者是最害怕社會(huì)動(dòng)蕩，也最需要穩(wěn)定的。在中國(guó)，維護(hù)穩(wěn)定的主要社會(huì)基礎(chǔ)是那些在35年改革開放中受益而積累起自身財(cái)富的人。只有保護(hù)其合法產(chǎn)權(quán)，他們才會(huì)成為社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。因此，踐行中國(guó)夢(mèng)，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度便不可能一成不變，便必然隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革而不斷調(diào)整和完善。當(dāng)前，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)更加注重保護(hù)產(chǎn)權(quán)，尤其是放松對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的限制。我們必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過35年改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾普遍希望擁有自己的財(cái)產(chǎn)，且很大一部分人已經(jīng)成為有產(chǎn)者，必然越來越注重對(duì)自身產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。保護(hù)自身產(chǎn)權(quán)已是民意所向，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)充分反映和體現(xiàn)這種民意。

4.有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)是破除“山寨風(fēng)氣”的根本舉措，能夠推動(dòng)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。作為人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源，技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步有賴于四大基礎(chǔ)的支撐，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)、研發(fā)投資的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)市場(chǎng)的組織基礎(chǔ)與研發(fā)人員的人才基礎(chǔ)。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是其他三項(xiàng)基礎(chǔ)賴以實(shí)現(xiàn)的前提。長(zhǎng)期以來，由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性保護(hù)較軟，某款新產(chǎn)品一出現(xiàn)，其他企業(yè)便以更加低廉的價(jià)格“山寨”。表面上，“山寨”商家獲得利潤(rùn)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散，消費(fèi)者得到實(shí)惠，但實(shí)質(zhì)上，“山寨”破壞了技術(shù)進(jìn)步的根基，致使自主創(chuàng)新的激勵(lì)嚴(yán)重不足，跟風(fēng)、模仿、剽竊卻蔚然成風(fēng)，最終侵害消費(fèi)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其一，缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“山寨風(fēng)氣”會(huì)損害技術(shù)研發(fā)投入，滯緩技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步的源頭。但技術(shù)創(chuàng)新面臨巨大的不確定性，需要不斷試錯(cuò)與積累，成本高昂；而“山寨”無(wú)需創(chuàng)新成本，這是“山寨”商品價(jià)格低廉的根本原因。創(chuàng)新企業(yè)通過研發(fā)投入發(fā)明新技術(shù)本是為了獲取超額利潤(rùn)。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，利潤(rùn)就將被“山寨”商家侵蝕，如果誰(shuí)都可以“山寨”別人的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)必然不會(huì)下大力氣投資研發(fā)，而是琢磨如何“山寨”別人的新技術(shù)，技術(shù)進(jìn)步便成了無(wú)源之水。其二，缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“山寨風(fēng)氣”會(huì)破壞技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行，限制技術(shù)擴(kuò)散。表面上，“山寨”能夠更快地普及新技術(shù)，并通過避免企業(yè)“重復(fù)性”創(chuàng)新而節(jié)約社會(huì)成本，但實(shí)際上，通過市場(chǎng)傳播技術(shù)比“山寨”更有效率，一方面，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下，新技術(shù)可以在技術(shù)市場(chǎng)中流動(dòng)組合。最需要也就是最能有效利用某項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)，最有動(dòng)力向原創(chuàng)企業(yè)引入該技術(shù)，支付創(chuàng)新成本的價(jià)格也最高，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源最優(yōu)配置；另一方面，一些高精尖產(chǎn)品的技術(shù)集成，如芯片、高鐵、飛機(jī)，無(wú)法通過低水平重復(fù)實(shí)現(xiàn)“山寨”，只能依靠市場(chǎng)交易完成各項(xiàng)技術(shù)的組合，如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的清晰界定與有效保護(hù)，如果允許“山寨”廣泛存在，就不可能存在技術(shù)市場(chǎng)。其三，缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“山寨風(fēng)氣”將弱化研發(fā)人員激勵(lì)，阻礙知識(shí)創(chuàng)新與傳播。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是設(shè)立“秘方”，不是要阻礙知識(shí)交流與發(fā)展，而是禁止未經(jīng)授權(quán)便采用這些知識(shí)生產(chǎn)商品。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，即便產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)而非研發(fā)者個(gè)人所有，作為其引致需求的研發(fā)人員也難以獲得相應(yīng)的激勵(lì)，從而難以實(shí)現(xiàn)人力資本與物質(zhì)資本的有效結(jié)合，新知識(shí)的創(chuàng)造者也就更不愿意知識(shí)被分享與傳播，顯然不利于知識(shí)創(chuàng)新正外部性的溢出。

三、有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)與促進(jìn)公平

中國(guó)的社會(huì)不公平問題日益突出，表現(xiàn)在收入差距拉大、國(guó)有資產(chǎn)流失、征遷惡案頻發(fā)、儲(chǔ)蓄資產(chǎn)貶值、民企發(fā)展受困、黑惡勢(shì)力膨脹、貪污腐敗蔓延、集資亂象加劇、特權(quán)侵犯人權(quán)等各方面。這些問題的根結(jié)已不是簡(jiǎn)單的收入分配，而是財(cái)產(chǎn)獲取權(quán)利、財(cái)產(chǎn)積累機(jī)會(huì)與財(cái)產(chǎn)交換規(guī)則的不平等。促進(jìn)社會(huì)公平必需交還百姓私權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、約束公共權(quán)力，其關(guān)鍵仍是進(jìn)一步保護(hù)產(chǎn)權(quán)。

1.有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)能夠?qū)⑺綑?quán)交還個(gè)人，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)獲取權(quán)利的平等。當(dāng)前中國(guó)收入差距過大的一個(gè)重要原因是財(cái)產(chǎn)獲取權(quán)利不平等，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)性收入出現(xiàn)極化。一個(gè)最典型的例子：在法律上歸全體民眾所有的贏利能力極強(qiáng)的資產(chǎn)卻沒有能夠惠及民眾，反而被個(gè)別人通過廉價(jià)方式攫取并一夜暴富；而普通居民積累的大量金融資產(chǎn)卻未能隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)升值，占金融資產(chǎn)比重最大的儲(chǔ)蓄存款甚至貶值，居民的金融財(cái)富實(shí)際是在向壟斷金融部門隱性轉(zhuǎn)移，難以實(shí)現(xiàn)富有。實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)獲取權(quán)利平等的關(guān)鍵是將私權(quán)交還個(gè)人，這需要產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。其一，有效保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的貪腐與國(guó)有資產(chǎn)流失，讓全體民眾享受到國(guó)有資產(chǎn)紅利。在當(dāng)前國(guó)資委集國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能與經(jīng)營(yíng)職能于一身的體制下，國(guó)有產(chǎn)權(quán)的社會(huì)職能與贏利職能無(wú)法有效區(qū)分，從而難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。在這種體制下，國(guó)有產(chǎn)權(quán)的所謂社會(huì)職能，常常成為國(guó)有產(chǎn)權(quán)實(shí)際控制者侵吞國(guó)有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)收益的掩護(hù)與渠道，甚至以此將侵吞國(guó)有資產(chǎn)“體制化”和“合法化”，從而使全民所有制財(cái)產(chǎn)異化為某個(gè)社會(huì)階層的財(cái)富來源。因此，應(yīng)將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府系統(tǒng)分離，并上繳國(guó)有資產(chǎn)紅利，使其所有者——全體人民，能夠真正監(jiān)管全民所有制財(cái)產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，能夠真正享受全民所有制財(cái)產(chǎn)的收益。其二，有效保護(hù)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，防止地方政府與開發(fā)商為瓜分利租惡性拆遷，使廣大農(nóng)民能夠切實(shí)享受土地增殖收益。這包含兩個(gè)層面：一是實(shí)化農(nóng)民作為集體成員對(duì)農(nóng)村土地的所有權(quán)，與城市土地的國(guó)家所有權(quán)相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)同權(quán)同利；二是實(shí)化集體所有但由農(nóng)民承保的土地使用權(quán)，與城市土地的居民使用權(quán)相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)同權(quán)同利。這要求切實(shí)遵照憲法，界定政府與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。政府征用農(nóng)村土地，只應(yīng)用于公益性建設(shè)，并且應(yīng)給予足夠補(bǔ)償。而用于非公益性建設(shè)的農(nóng)村土地，政府不能再作為交易主體，只能收取相應(yīng)稅收；農(nóng)民則應(yīng)成為交易主體且自由進(jìn)入市場(chǎng)，獲取絕對(duì)地租與級(jí)差地租。其三，有效保護(hù)居民儲(chǔ)蓄資產(chǎn)，打破國(guó)有金融體系的市場(chǎng)壟斷，讓億萬(wàn)儲(chǔ)戶享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的儲(chǔ)蓄收益。作為高速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)應(yīng)具有高于發(fā)達(dá)國(guó)家的資本收益率，但現(xiàn)實(shí)卻是，一方面中國(guó)居民擁有的龐大儲(chǔ)蓄資產(chǎn)的利率極低甚至為負(fù)；另一方面有效率的民營(yíng)企業(yè)卻出現(xiàn)融資難，實(shí)際貸款利率極高。保護(hù)儲(chǔ)蓄資產(chǎn)的關(guān)鍵是金融市場(chǎng)去壟斷化，消解國(guó)有金融體系的壟斷利潤(rùn)，讓居民的儲(chǔ)蓄供給與企業(yè)的投資需求有效結(jié)合。

2.有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)能夠糾正政府職能錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)積累機(jī)會(huì)的平等。不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)，由勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的一方實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的累積。但現(xiàn)實(shí)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以獲得與公有制經(jīng)濟(jì)平等的資源使用和市場(chǎng)進(jìn)入條件，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)不均等問題，例如，在政治地位上，政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)視察民營(yíng)企業(yè)，常常避而遠(yuǎn)之；在資金籌集上，國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款，常?？量痰箅y；在法律執(zhí)行上，稅務(wù)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)收稅，常常粗暴任意；在投資經(jīng)營(yíng)上，投資審核部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資，常常阻滯干涉。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中私人產(chǎn)權(quán)與公有產(chǎn)權(quán)機(jī)會(huì)不平等的根源在于，政府總是試圖經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)卻并沒有把重心放在保護(hù)產(chǎn)權(quán)上。這是中國(guó)當(dāng)前難以厘清國(guó)家與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)、宏觀與微觀等諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要原因。政府經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)的結(jié)果只能是政資不分與政企不分，從而導(dǎo)致在產(chǎn)權(quán)上由政府經(jīng)營(yíng)與非政府經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)平等經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展，對(duì)各種所有制產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)實(shí)際上成了一句空話。財(cái)產(chǎn)積累機(jī)會(huì)的不平等會(huì)衍生出一系列的社會(huì)不公平問題。在政府經(jīng)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)越位而保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)缺位的條件下，有的民營(yíng)企業(yè)為保護(hù)自身財(cái)產(chǎn)，不得不依靠非政府力量，結(jié)果助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力，甚至?xí)纬伞昂谏鐣?huì)”存在的溫床；有的民營(yíng)企業(yè)為獲取投資項(xiàng)目，不得不對(duì)政府中的一些人行賄，結(jié)果貪腐問題日益嚴(yán)重；有的民營(yíng)企業(yè)為籌集發(fā)展資金，不得不搞社會(huì)集資，結(jié)果產(chǎn)生信用與債務(wù)亂象。可以說，黑惡勢(shì)力、貪污腐敗、集資混亂等負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，從經(jīng)濟(jì)制度層面而言，很大程度上因由產(chǎn)權(quán)未能得到有效保護(hù)。而要實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)，尤其是平等保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)與公有產(chǎn)權(quán)，政府必須從競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中退出。這其實(shí)是要求徹底轉(zhuǎn)變政府職能，從而倒逼政府體制改革，真正建立起服務(wù)型政府。

3.有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)能夠讓公眾約束公權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)交換規(guī)則的平等。保護(hù)產(chǎn)權(quán)延伸到政治層面就是保護(hù)人權(quán)。人權(quán)面前人人平等，這是現(xiàn)代人類社會(huì)最核心的價(jià)值觀。目前公眾積怨較多的一個(gè)重要問題卻是特權(quán)的普遍存在，人權(quán)往往被特權(quán)侵犯。這一問題的經(jīng)濟(jì)根源在于財(cái)產(chǎn)等價(jià)交換的規(guī)則極易受到破壞。財(cái)產(chǎn)交換所體現(xiàn)的不只是物與物的關(guān)系，也不局限于人與物的關(guān)系，而是體現(xiàn)了承載于物中的人與人交往的權(quán)利關(guān)系。其實(shí)，人權(quán)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性內(nèi)容就是財(cái)產(chǎn)權(quán)。人人平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵就是獲取財(cái)產(chǎn)權(quán)利與積累財(cái)產(chǎn)機(jī)會(huì)的平等，而這又以財(cái)產(chǎn)交換規(guī)則的平等為前提。可以說，不保障財(cái)產(chǎn)的等價(jià)交換，就難以奢談保護(hù)人的權(quán)利，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)人與人的平等。那么，誰(shuí)在侵犯財(cái)產(chǎn)的等價(jià)交換規(guī)則呢？當(dāng)前，雖然存在私人與私人之間的財(cái)產(chǎn)侵害問題，但財(cái)產(chǎn)等價(jià)交換面臨的最大問題仍是公共權(quán)力對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的侵害。在中國(guó)，公權(quán)高于私權(quán)、公共權(quán)力可以隨意侵犯私人產(chǎn)權(quán)的社會(huì)意識(shí)根深蒂固，政府權(quán)力缺乏實(shí)際的制約，這就導(dǎo)致公權(quán)的實(shí)際執(zhí)行者，以及他們的“俘獲”者，具備侵犯他人產(chǎn)權(quán)以增加自身利益的特殊權(quán)力。也就是，扭曲財(cái)產(chǎn)在市場(chǎng)中的交換規(guī)則，進(jìn)行不等價(jià)交換。因此，保障財(cái)產(chǎn)等價(jià)交換，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，由公眾約束公共權(quán)力。對(duì)此，應(yīng)卸下一些無(wú)謂的“包袱”。公眾對(duì)公共權(quán)力的約束不是西方資本主義的特有產(chǎn)物，而是中國(guó)共產(chǎn)黨自身的追求目標(biāo)。早在延安時(shí)期，我們黨就強(qiáng)調(diào)，跳出盛衰治亂的關(guān)鍵是讓人民來監(jiān)督政府。〔2〕公眾約束公權(quán)的根本舉措就是要有效保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，使其不受公共權(quán)力侵犯。這包括三點(diǎn)，其一，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)獨(dú)立于行政權(quán)。其二，由于財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于司法權(quán)，行政權(quán)不能干涉私人財(cái)產(chǎn)。其三，司法權(quán)自身對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的干預(yù)也需要法庭授權(quán)。

四、如何在全面深化改革中有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)

當(dāng)前全面深化改革并不復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)核心的一點(diǎn)就可以了：有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)一旦得到有效保護(hù)，資源價(jià)格及要素價(jià)格自然在市場(chǎng)博弈中走向市場(chǎng)化，利率市場(chǎng)化和匯價(jià)市場(chǎng)化自然就能推進(jìn)，市場(chǎng)決定資源配置也就得以實(shí)現(xiàn)了。產(chǎn)權(quán)一旦得到有效保護(hù)，人們自然會(huì)勤勞實(shí)干，自然注重長(zhǎng)期投資，而不是相互欺詐惡斗、沉迷短期投機(jī)。產(chǎn)權(quán)一旦得到有效保護(hù)，企業(yè)家隊(duì)伍自然形成，人力資本自然回流聚集。企業(yè)家隊(duì)伍壯大與人力資本累積是同保護(hù)產(chǎn)權(quán)的狀況成正比的。產(chǎn)權(quán)一旦得到有效保護(hù)，企業(yè)自然投資于技術(shù)創(chuàng)新，人才自然致力于創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略就能夠?qū)崿F(xiàn)。產(chǎn)權(quán)一旦得到有效保護(hù)，財(cái)產(chǎn)分配機(jī)制自然趨向公平公正，交易雙方的利益自然實(shí)現(xiàn)共享雙贏，人與人之間就能夠?qū)崿F(xiàn)平等包容。產(chǎn)權(quán)一旦得到有效保護(hù)，政府行為自然受到約束，政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的權(quán)力邊界自然得到清晰界定，轉(zhuǎn)變政府職能、改革政府體制也就能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，改革能否完成最深層次的制度保障，統(tǒng)一效率與公平，關(guān)鍵在于能否有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。

那么，怎樣才能做到有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)呢？有兩大要點(diǎn)：其一建立新的公眾意識(shí)，其二改革舊的法律體系。

1.改革理論體系，匯聚尊重產(chǎn)權(quán)尤其是私人產(chǎn)權(quán)的公共意識(shí)，是讓產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)的思想基礎(chǔ)。改革開放以來，中國(guó)公眾的產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐步形成但極為混亂。一方面，由于外來的理念沖擊與蓬勃的市場(chǎng)大潮，使獲取自身財(cái)富、保護(hù)自身產(chǎn)權(quán)成為廣大百姓的共同愿望。另一方面，由于長(zhǎng)期的理論宣傳和分化的貧富差距，使仇恨他人財(cái)富、輕視他人產(chǎn)權(quán)也成為日漸普遍的大眾心理。公眾意識(shí)的混亂源于理論的紛爭(zhēng)與缺失。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)賦予了公眾追求自身財(cái)富的合理性，但立足于代表消費(fèi)者與廠商的一般均衡模型，未能探討產(chǎn)權(quán)的作用機(jī)制，也未能預(yù)見產(chǎn)權(quán)分配不平等的社會(huì)后果，無(wú)法深刻解釋當(dāng)前中國(guó)社會(huì)中的各種矛盾。對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理解，雖能正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)分配的根本性意義，并能深刻洞察財(cái)產(chǎn)被少數(shù)人占有導(dǎo)致的社會(huì)矛盾，卻只會(huì)得出私人產(chǎn)權(quán)必然導(dǎo)致兩極分化從而與共同富裕相違背的結(jié)論。官方意識(shí)形態(tài)力圖運(yùn)用“主體論”統(tǒng)合前兩種思想，既肯定私人產(chǎn)權(quán)能夠通過個(gè)人利益激發(fā)效率，從而不斷強(qiáng)調(diào)提升私人產(chǎn)權(quán)地位、釋放私人產(chǎn)權(quán)活力，卻仍然堅(jiān)持只有公有產(chǎn)權(quán)才能推進(jìn)社會(huì)公平，從而公有產(chǎn)權(quán)主體地位不可動(dòng)搖。如此一來，保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)矮化為促增長(zhǎng)、增就業(yè)、取稅收的手段，因而局限為階段性任務(wù)，剝奪私人產(chǎn)權(quán)仍然是最高的社會(huì)理想，民營(yíng)企業(yè)自然如同豢養(yǎng)的待宰肥羊。上述理論各有長(zhǎng)短、相互僵持，撕裂紛擾公眾意識(shí)。如果認(rèn)為自私自利是天經(jīng)地義，如果認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)源于剝削，那么產(chǎn)生如下的社會(huì)心理不足為奇：他人財(cái)產(chǎn)被剝奪是不必給與同情的，甚至只有剝奪他人財(cái)富才能富有自身。這將無(wú)法產(chǎn)生有利于私人產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)形態(tài)，也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。

建立尊重私人產(chǎn)權(quán)的公共意識(shí)，需要從傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)束縛中解放思想，需要在全面理解馬克思經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上創(chuàng)新理論?！?〕事實(shí)上，保護(hù)產(chǎn)權(quán)尤其是私人產(chǎn)權(quán)與共同富裕并不矛盾。馬克思深刻洞察產(chǎn)權(quán)平等的根本重要性，但平等產(chǎn)權(quán)并不意味著只能通過消滅私有制實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的共同占有。馬克思這樣區(qū)分兩種私有制：第一種是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，稱為小生產(chǎn)者私有制；第二種是同廣大無(wú)產(chǎn)者相對(duì)立的生產(chǎn)資料少數(shù)人占有，稱為資本主義私有制。〔4〕其中，第一種私有制是實(shí)現(xiàn)自由與個(gè)性的前提，卻無(wú)法與社會(huì)化大生產(chǎn)兼容，最終被第二種私有制取代；第二種私有制創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力，但導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)分配的極不平等，最終將因矛盾的累積而被“炸毀”。馬克思號(hào)召的“消滅私有制”，是要消滅第二種私有制，從而在生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上重建個(gè)人所有制?！?〕因此，違背共同富裕的并非私有制一般，而是一種私有制特殊，即廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力商品與生產(chǎn)資料少數(shù)人占有的嚴(yán)格對(duì)立。中國(guó)當(dāng)前保護(hù)產(chǎn)權(quán)，尤其是私人產(chǎn)權(quán)，不是要形成第二種私有制，而是要在社會(huì)化大生產(chǎn)中重建第一種私有制。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這是可行的。一方面，大生產(chǎn)并不必然取代小生產(chǎn)。市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)管理與計(jì)劃存在成本，且生產(chǎn)規(guī)模越大成本上升越快，因此，每一輪新市場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)的發(fā)明，更多源自靈活多變的小企業(yè)。另一方面，保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)并不必然出現(xiàn)資本與勞動(dòng)的對(duì)立格局。通過實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)獲取權(quán)利的平等、財(cái)產(chǎn)積累機(jī)會(huì)的平等與財(cái)產(chǎn)交換規(guī)則的平等，生產(chǎn)資料的分布聚合將由個(gè)人努力程度，即勞動(dòng)決定?！?〕因此，不講前提地認(rèn)為私人產(chǎn)權(quán)是罪惡之源、公有產(chǎn)權(quán)道德至上是錯(cuò)誤的。任何形式的合法產(chǎn)權(quán)都是陽(yáng)光的，都應(yīng)該被尊重。只要通過真正形成科學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論，在保護(hù)自身產(chǎn)權(quán)的同時(shí)尊重他人產(chǎn)權(quán)就會(huì)成為一種公眾意識(shí)。

2.改革法律體系，全面并平等地保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)尤其是私人產(chǎn)權(quán)，是讓產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)的制度基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)就其形態(tài)，包括物質(zhì)產(chǎn)權(quán)（資源、土地、貨幣資本、設(shè)備及各種生產(chǎn)資料等）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)（個(gè)人對(duì)自身勞動(dòng)的所有與支配）；就其功能，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須全方位地保護(hù)產(chǎn)權(quán)的各種形態(tài)與各項(xiàng)功能。但長(zhǎng)期以來，我們對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，重有形的產(chǎn)權(quán)，輕無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在物質(zhì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中，重人為創(chuàng)造物的產(chǎn)權(quán)，輕自然饋遺的資源、土地等產(chǎn)權(quán)；在土地產(chǎn)權(quán)，尤其是農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中，重占有權(quán)與使用權(quán)，輕收益權(quán)與處分權(quán)。這樣的產(chǎn)權(quán)保護(hù)是極不完備的，難以發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的應(yīng)有作用。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下文簡(jiǎn)稱《決定》），明確要求加強(qiáng)知識(shí)文化、自然資源、農(nóng)村土地三個(gè)方面的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。〔7〕當(dāng)前推進(jìn)對(duì)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)，就是要將《決定》落到法律體系改革的實(shí)處。

產(chǎn)權(quán)就其所有者而言，包括國(guó)有產(chǎn)權(quán)、自然人產(chǎn)權(quán)、共有產(chǎn)權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、社團(tuán)產(chǎn)權(quán)、社區(qū)產(chǎn)權(quán)等。有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須徹底平等地保護(hù)各種所有制屬性的產(chǎn)權(quán)，并將這一原則貫穿于從憲法到刑法和民法的整個(gè)法律體系。但長(zhǎng)期以來，我們重公有產(chǎn)權(quán)保護(hù)輕私人產(chǎn)權(quán)保護(hù)，公有產(chǎn)權(quán)與私人產(chǎn)權(quán)不平等是我國(guó)現(xiàn)行法律體系的重大缺陷。憲法是根本法，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，憲法領(lǐng)域不平等必然會(huì)影響刑法、民法等整個(gè)法律體系。因此，當(dāng)前最核心也是最緊迫的，是在憲法領(lǐng)域破除所有制歧視，平等保護(hù)公有產(chǎn)權(quán)與私人產(chǎn)權(quán)。前文已經(jīng)論述這樣做并不與共同富裕相矛盾，亦不與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)相背離。習(xí)總書記在對(duì)《決定》的說明中也明確指出，“改革開放以來，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等方面的比重不斷變化，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力?！薄?〕我們完全沒有必要再在憲法中強(qiáng)調(diào)某一種所有制必須居于主體地位，也沒有必要在讓市場(chǎng)起決定性作用的改革新階段，再為了維系特定的所有制結(jié)構(gòu)而干預(yù)、束縛，甚至扭曲市場(chǎng)。改革開放以來我們?cè)?jīng)對(duì)憲法做過多次修訂和完善，一些修訂甚至是根本性的，〔9〕例如，緊隨1992年鄧小平南巡，我們?cè)?993年通過的憲法修正案中將憲法第十五條從“國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”修改為“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”〔10〕。這一舉措在憲政層面保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大地鼓舞了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)也可以在憲法層面進(jìn)一步釋放保護(hù)產(chǎn)權(quán)的積極信號(hào)，也就是對(duì)憲法第六條做出修訂：模糊掉以公有制為主體這一硬性要求，只強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度屬性，提出發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，讓各種經(jīng)濟(jì)成分與投資主體平等競(jìng)爭(zhēng)、相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

五、結(jié)論

破解目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理困局，需要在全面深化改革中統(tǒng)一效率與公平，其核心是有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)能夠形成崇尚勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)氣、增進(jìn)物質(zhì)資本質(zhì)量、累積人力資本、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而提升效率。有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)也能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)產(chǎn)獲取權(quán)利的平等、財(cái)產(chǎn)積累機(jī)會(huì)的平等、財(cái)產(chǎn)交換規(guī)則的平等，從而促進(jìn)公平。在全面深化改革中有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)需要做到兩點(diǎn)：一是理論創(chuàng)新，正確認(rèn)識(shí)保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)與共同富裕的邏輯統(tǒng)一，匯聚尊重產(chǎn)權(quán)尤其是私人產(chǎn)權(quán)的公共意識(shí)。二是改革法律體系，全方位地保護(hù)各種形態(tài)與各項(xiàng)功能的產(chǎn)權(quán)，徹底平等地保護(hù)各種所有制屬性的產(chǎn)權(quán)，尤其在憲法領(lǐng)域應(yīng)破除對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的所有制歧視。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〔EB/OL〕.新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164235.htm.

〔2〕黃炎培.八十年來〔M〕.北京：文史資料出版社，1982.148-149.

〔3〕魏杰.親歷改革：1978—2008中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧〔M〕.北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2008.128-129.

〔4〕馬克思.資本論：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2004.872-874.

〔5〕馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言〔M〕.北京：人民出版社，1997.41-43.

〔6〕魏杰，施戍杰.厲行節(jié)約的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型增長(zhǎng)方式〔J〕.稅務(wù)研究，2013，（8）.

〔7〕魏杰，施戍杰.建立市場(chǎng)起決定性作用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式〔J〕.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2014，（2）.

〔8〕習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明〔EB/OL〕.新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164294.htm.

〔9〕魏杰，施戍杰.中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在哪里？〔J〕.經(jīng)濟(jì)問題探索，2012，（9）.

〔10〕中華人民共和國(guó)憲法修正案（1993）〔EB/OL〕 .中國(guó)人大網(wǎng)，http：//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2013-12/10/content_1816099.htm.

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