趙 穎

（武威職業(yè)學院，甘肅 武威 733000）

一、調研基本情況概述

為全面貫徹落實《國家通用語言文字法》，了解普通話在我市的推廣應用現(xiàn)狀，做了這次調研活動。我們選取了涼州區(qū)、天祝縣，以及天祝的一個藏族鄉(xiāng)松山鎮(zhèn)為調查對象，進行了為期二個月的調查工作。本次社會調查了涉及四大領域：黨政機關、學校、新聞出版、公共服務行業(yè)；六大人群：公務員、教師、學生、新聞媒體從業(yè)人員、公共服務行業(yè)工作人員、外來務工人員。本次調查發(fā)放問卷330份，回收問卷310份，有效問卷308份，其中：公務員60人；教師60人；學生60人；新聞媒體40人；公共服務行業(yè)48人；外來務工人員40人。調查人的情況如下：

性別：男146人，占47.4%；女162人，占52.6%

民族：漢族232人，占75.3%；少數(shù)民族76人，占24.7%

年齡：25歲以下的26人，占8.4%；26-35歲的174人，占56.5%；36-45歲的80人，占26%；46-55歲的28人，占9.1%

文化程度：初中及以下26人，占8.5%；高中及同等學歷42人，占13.6%；大學專科本科232人，占75.3%；研究生8人，占2.6%

本次調查了涉及25個單位，問卷人數(shù)308人，訪談218人，座談218人。

二、現(xiàn)狀與分析

（一）語言使用與語言管理現(xiàn)狀

1.語言使用現(xiàn)狀

（1）被調查者的語言基礎。調查顯示被調查者的語言基礎較差，從小講方言的224人，占72.7%；使用少數(shù)民族語言的28人，占9.1%；而從小語言環(huán)境比較好使用普通話的只有56人，占18.2%。被調查者學習普通話的主要途徑呈多樣化，通過聽廣播、看電視學習的110人，占35.7%；跟家人學的18人，占5.8%；跟同學、同事或朋友學的88人，占28.6%；通過其他方式學習的92人，占29.9%。

（2）被調查者的語言能力。調查顯示被調查的語言能力主要使用本民族語言為主，使用漢語的208人，占67.5%；能使用漢語和少數(shù)民族語言的30人，占9.7%；能同時使用漢語和外語的46人，占14.9%，其他語言14人，占 4.5%。

被調查者普遍對自己的普通話水平的評價較好，其中能夠流利準確地使用86人，占27.9%，能熟練使用，但有些字音發(fā)不準98人，占31.8%；能熟練使用，但口音較重48人，占15.6%；基本能交談，但不熟練68人，占22.1%；不會說，但能夠聽懂別人說話8人，占2.6%。

被調查者中74.7%的人參加了普通話水平測試，其中參加一次就達標的138人，占44.8%；參加數(shù)次才達標的62人，占20.1%；多次參加測試未達標的30人，占9.7%；未參加普通話測試的78人，占25.3%。

在他人對您的普通話水平是如何評價的的這項調查中，認為很好、挺標準的74人，占24.0%；比較好，略有口音的116人，占37.7%；一般化，口音較重90人，占29.2%；不太好，聽起來費勁24人，占7.8%；無法回答4人，占 1.3%。

（3）被調查者的語言習慣。這項調查顯示方言仍占人們日常生活用語的主導地位，普通話尚未成為人們的日常生活用語，方言在一定場合仍占市場。其中68人在家常說普通話，占22.1%；在家說漢語方言有218，占70.8%；在家說少數(shù)民族語言的22人，占7.1%。在非正式的社交場合講普通話的126人，占40.9%；講漢語方言的168人，占54.5%；講少數(shù)民族語言的10人，占3.2%；外語的4人，占1.3%。

（4）被調查者的職業(yè)用語。普通話已經成為人們工作用語的主導語言，不同場合是制約人們使用普通話或方言的一個重要因素。[1]在本單位與同事談工作時最常說普通話的168人，占54.5%；說方言的132人，占42.9%；說少數(shù)民族語言的8人，占2.6%。“您在面對公眾媒體時說普通話嗎？”這項調查顯示180人均講普通話，占58.4%；94人不一定，根據需要決定，占30.5%；盡量不說26,占8.4%；8人從來不說，2.6占%?！澳趩挝唤哟銌挝晦k事的熟人時講普通話嗎”這項調查顯示，有198人講普通話，占64.3%；102人講方言，占33.1%，有8人講少數(shù)民族語言，占2.6%?！澳趩挝幌蝾I導匯報工作時說普通話嗎？”這項調查顯示說普通話的56人，占36.4%；不一定，領導說，我也說的68人，占22.1%；不一定，別人說，我也說的52人，占16.9%；從來不說的76人，占24.7%?！澳趩挝婚_會發(fā)言時說普通話嗎？”114人說普通話，占37.0%；72不一定，領導說，我也說，占23.4%；52人不一定，別人說，我也說，占 16.9%；從來不說的70人，占22.7%。

（5）被調查者的語言態(tài)度。調查顯示，人們對于普通話的重要性的認知不斷提高，重視程度也在不斷提高。在問及“您為什么要學（說）普通話”時，94人由于工作需要，沾30.5%；28人由于個人興趣，占9.1%；108人由于日常交往需要，占35.1%；78人由于個人發(fā)展需要，占25.3%。在“您認為目前影響普通話使用的最主要原因是什么？”問題上，有200人認為周圍人不說，沒有語言環(huán)境，占64.9%；30人認為周圍人不說，不好意思張口，占9.7%；24人認為普通話不標準，怕被人笑話，占7.8%；48人認為不影響交往，沒有必要說，占15.6%，6人屬于其他情況，占1.9%。

2.被調查者單位普通話推廣工作現(xiàn)狀

（1）被調查者對于本單位用語管理的評價。被調查者對于本單位用語管理評價較好，但是，仍存在一定問題，諸如檢查制度沒有到位，仍有單位沒有把普通話列入進人、用人的考核內容。

“貴單位在推廣普通話方面是否有要求、有制度、有檢查？”有158人認為有要求、有制度、有檢查，占51.3%；有80人認為有要求、有制度、無檢查，占26.0%；有50人認為有要求、無制度、無檢查，占16.2%;有16人認為無要求、無制度、無檢查，占5.2%，不知道的4人，占1.3%。

“貴單位下列人員在下列場合是否使用或基本使用普通話？”有96人認為工作時間，無論何種場合都講普通話的，占31.2%；有92人認為機關內部不一定，其余場合都講普通話的，占30.0%；有72人認為面對公眾或媒體時講普通話，其余場合不確定，占23.4%；有36人認為從來不講普通話，占11.7%；有12人認為無規(guī)律，因人而異，占3.9%?！百F單位是否對在職公務員進行過普通話培訓并組織其參加普通話水平測試？”234人培訓過，也參加過測試，占76.0%；20人培訓過，但沒有參加過測試占6.5%；18未培訓，直接參加測試占5.8%；36未培訓，也未參加測試，占11.7%。

調查顯示，有80%單位已將普通話合格作為錄用人員的一項條件和考核人員的一項內容，只有20%的單位沒有這項要求。

（2）被調查者對于國家語言文字法律法規(guī)的知曉率。被調查者對于國家語言文字法律法規(guī)沒有做到家喻戶曉，絕大部分人知道。對“國家推廣全國通用的普通話這一法律條文出自哪部法律？”有188人知道出自《國家通用語言文字法》，占61.0%，有120人回答錯誤，占39.0%。“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字這一法律出自哪部法律？”有250人知道出自《國家通用語言文字法》，占81.2%，有58人回答錯誤，占18.8%?！皳?，哪部法律中明確規(guī)定了國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字”？此項調查中有218人知道出自《國家通用語言文字法》，占70.8%，有90人回答錯誤，占29.2%。

（二）普通話使用與推廣工作現(xiàn)狀分析

1.普通話使用現(xiàn)狀分析

在全市大力推廣普通話，并不是禁止方言。正如教育部語言文字應用管理司前司長楊光先生所言“普及普通話，不是要消滅方言，而是要使公民在說方言的同時，學會使用國家通用的普通話?！雹倭笕巳旱恼{查顯示，生活在方言區(qū)的人們由于語言基礎較差，生活在本土的的語言環(huán)境中，講方言的場合多于講普通話的場合，方言仍在武威市占主導地位，職業(yè)用語的普通話程度較高于一般場合。只有50.0%以上的人在該說普通話的場合說普通話。例如：對60名公務員的調查，只有22人在非正式社交場合說普通話，占36.7%；在與本單位同事談工作時最常說普通話的有32人,占53.5%；在接待來單位辦事的本地人時最常說普通話的30人；占50.0%。

教師的使用普通話的場合比公務員的稍多一些，但遠遠低于對教師普通話的要求標準。對教師的調查發(fā)現(xiàn)，只有26人在非正式社交場合說普通話，占43.3%；在與本單位同事談工作時最常說普通話的有32人,占53.5%；在非民族語言學校任教，承擔非語文類課程的教學任務，上課時教師講普通話的44人，占73.3%。

在六大人群中，公共服務行業(yè)的普通話的使用狀況最好。有24人在非正式社交場合說普通話，占50.0%；在與本單位同事談工作時最常說普通話的有30人,占62.5%；在接待來單位辦事的本地人時最常說普通話的30人；占 62.5%。

在“您認為自己普通話水平怎么樣”調查中，新聞媒體的從業(yè)人員普通話水平遠遠高于其他行業(yè)，這和行業(yè)的準入要求有密切的關系。公務員中有18人能夠流利、準確地使用普通話，占30%；教師中有10人，占16.7%；新聞媒體從業(yè)人員28人，占70.0%，學生中有6人能夠準確使用普通話，占10%；公共服務行業(yè)人員16人，占33.3%；外來務工人員12人，占30.0%。

被調查者中參加過普通話水平測試的占75%。從一次達標的情況看，新聞媒體從業(yè)人員優(yōu)于公共行業(yè)從業(yè)人員，教師的一次達標率最低。一次就達標的公務員有26人，占43.3%；教師有18人，占30.0%；新聞媒體從業(yè)人員38人，占95.0%；公共服務行業(yè)人員34人，占70.8%。

教師隊伍的普通話水平本應該高于其他行業(yè)，但是教師隊伍的普通話測評一次過關率低于其他行業(yè)，說明其語言環(huán)境較差，通過短期培訓雖然獲得了普通話水平測試合格證，但是由于其語言環(huán)境沒有形成良好的使用普通話的習慣，教師整體普通話水平欠佳。

2.普通話推廣現(xiàn)狀分析

我市的推廣普通話工作有一定成效。近年來，各單位宣傳到位，都能充分認識推廣普通話的重要意義，普通話逐漸成為人們的職業(yè)用語和社交用語。市、縣、鎮(zhèn)普通話普及程度有了較大提高；六大人群的推普工作取得了一定成效，為推動本市教育文化發(fā)展、推動經濟進步做出了積極貢獻。但同時看到了，我市推廣普通話的基礎仍然比較薄弱，城鄉(xiāng)間差別較大，普通話普及程度還比較低，仍有許多人在職業(yè)場合和社交場合講方言；推普工作未能夠擺在應有的位置，宣傳力度不夠，特別是對語言文字法的知曉度不夠深入。在座談中還了解到我市的部分學校語言環(huán)境不夠理想，特別是中小學教師的普通話整體水平欠佳，學校沒有形成良好的講普通話的氛圍，座談者對地方學校的語言工作存在不少看法。

三、對策與建議

（一）廣泛宣傳發(fā)動，提高重視程度

要充分利用大眾媒體宣傳黨和國家和語言文字方針政策、法律法規(guī)，報道語言文字工作中涌現(xiàn)出的先進典型。不斷加大宣傳力度，引起全社會的高度重視。特別是加大《國家通用語言文字法》的宣傳力度，提高法規(guī)的知曉率。只有大家形成共識，才能使用語、用字深入人心。

（二）明確推普目標，擴大推普范圍

1997年12月在北京召開的全國語言文字工作會議，確定了跨世紀的語言文字工作的奮斗目標：2010年以前，制訂并完善與《中華人民共和國語言文字法》相配套的一系列法規(guī)；普通話在全國范圍內初步普及，交際中的方言隔閡基本消除。本世紀中葉以前，語言文字規(guī)范標準和各項管理制度更加完善；普通話在全國范圍內普及，交際中沒有方言隔閡；語言文字規(guī)范化、標準化水平顯著提高；中文信息技術產品在語言文字規(guī)范標準方面實現(xiàn)較高水平的優(yōu)化統(tǒng)一。

要實現(xiàn)“普通話初步普及、漢字的社會應用基本規(guī)范”的目標，就要擴大推普工作面，覆蓋農村、少數(shù)民族和外來務工人員。過去推普工作一直以城市為主陣地，現(xiàn)在要以城市為中心全面提升應用水平，并發(fā)揮輻射帶動作用，向廣大農村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)擴展和延伸，才能完成全市范圍內普及普通話，交際中沒有方言隔閡的目標。[2]

（三）學校優(yōu)先推普，加大普及力度

學校是開展語言文字工作的主陣地，是推動社會語言文字規(guī)范化的基礎。全市各級各類學校要將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育教學要求，落實到培養(yǎng)目標、管理常規(guī)和基本要建立校園用語用字檢查監(jiān)督制度，繼續(xù)開展教師普通話培訓。樹立普通話要從孩子抓起的推普意識，重視幼兒和中小學生的規(guī)范用語的養(yǎng)成教育；做好職業(yè)學校在校職高學生的普通話培訓測試工作，認真實施普通話等級證書制度。要積極開展語言文字規(guī)范化示范學校創(chuàng)建活動。市教育行政部門要繼續(xù)將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育督導評估，促進學校語言文字工作加快發(fā)展。

（四）積極組織培訓，嚴格考核制度

要繼續(xù)采取多種形式,對全市各行業(yè)尤其是黨政機關、新聞媒體和窗口服務行業(yè)的工作人員進行國家通用語言文字的專門培訓和考核。黨政機關、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)全面建立起普通話和規(guī)范漢字培訓制度，特定崗位人員實行持普通話等級合格證書上崗制度，受過中等和中等以上教育的公民普遍具備普通話的應用能力，并在必要的場合自覺使用普通話。并將普通話納入從業(yè)人員的年終考核。

（五）創(chuàng)新活動方法，營造語言氛圍

要組織好每年的“推廣普通話宣傳周”活動，不斷創(chuàng)新活動內容和方法，擴大參與面和活動面，努力增強全社會的推普意識。為使推普工作更富有成效，各單位要組織全體干部職工參加各種推普活動，如知識競賽、主題演講、詩歌朗誦、經典誦讀等等。通過開展和參與形式多樣、富有實效的活動，掀起說好普通話的高潮，營造人人學說普通話的氛圍，促進推普工作的順利進行。

（六）加強督促檢查，及時整改提高

建立“部門協(xié)同、齊抓共管“的語言文字工作機制。在市政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門充分發(fā)揮職能作用，切實履行各自職責，密切配合，共同組織實施，促進我市推普工作健康發(fā)展。要以隨機抽查和日常檢查相結合的方式，規(guī)范職業(yè)用語。發(fā)現(xiàn)在職業(yè)場合和公務社交場合不講普通話的工作人員要及時提醒，限期提高。

四、調研結論

我市推普工作近幾年發(fā)展勢頭良好，有效推動了我市普通話應用規(guī)范化水平的不斷提高，成效顯著。市民的語言素質穩(wěn)步提升，形成了良好的語言環(huán)境，為促進武威經濟、社會大發(fā)展、大繁榮和提升市民語言文化素養(yǎng)、建設人力資源強市發(fā)揮巨大的作用。

注釋：

①楊光.2004年7月29日在國際世界大會上的講話《2004人類文明的目標與狀態(tài)：語言文化的平等與多樣化》.

[1]常月華.大學生普通話——方言雙語使用現(xiàn)狀的分析與思考[J]海南師范大學學報，2007，3:146-147.

[2]趙穎，朱建國，馮昀霞.普通話口語教程[M].中國傳媒大學出版社，2009.2-3.