□ 丁春燕

盜版是伴隨著我國(guó)出版物市場(chǎng)繁榮發(fā)展，出版發(fā)行業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程而生長(zhǎng)出來(lái)的一個(gè)“毒瘤”。這個(gè)“毒瘤”如果得不到有效遏制，將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)出版市場(chǎng)的發(fā)展，為此，我國(guó)無(wú)論是在立法上還是在日常的行政執(zhí)法方面都予以高度重視并下大力氣加以整治。

一、音像制品的盜版現(xiàn)象分析

（一）盜版的界定

盜版，是指在未經(jīng)版權(quán)所有人同意或授權(quán)的情況下，對(duì)其享有著作權(quán)的作品、出版物等進(jìn)行復(fù)制、再分發(fā)的行為。在絕大多數(shù)的國(guó)家和地區(qū)，盜版被視為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，嚴(yán)重的將構(gòu)成刑事犯罪，會(huì)受到刑法的處罰。盜版出版物通常包括盜版書(shū)籍、盜版軟件、盜版音像制品以及將盜版作品設(shè)置于網(wǎng)絡(luò)上傳播。

（二）音像制品盜版的表現(xiàn)形式

音像制品盜版，是指非法復(fù)制受版權(quán)保護(hù)的音像制品，假冒并發(fā)售音像制品的行為。以電影、電視劇、音樂(lè)戲劇等多媒體制品最為常見(jiàn)。以電影為例，通常有下述幾種具體的盜版形式：

1.槍版。槍版又稱影版，是指在電影院偷錄演播的電影，將之商業(yè)播出的行為。槍版通常效果模糊、質(zhì)量粗糙低劣、色調(diào)黑暗，時(shí)有晃動(dòng)、存在陰影和雜音，但其發(fā)行速度極快，只要有正式演播即可在正式上映后得到傳播。

2.碟版。是使用正版發(fā)行的光盤(pán)復(fù)制而成的盜版影碟。該盜版的影碟效果與正版光碟基本無(wú)二，唯西方影片配音比較低劣，通常整部影片的男女聲都由兩人配音完成。

3.大碟版。通常是以DVD或者由DVD轉(zhuǎn)成的質(zhì)量較高的VCD盜版影碟，其影響質(zhì)量往往是屬于高清電影一類。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)共出版錄音制品9591種，出版數(shù)量2.28億盒（張），發(fā)行數(shù)量2.57億盒（張），發(fā)行總金額為11.03億元；出版錄像制品8894種，出版數(shù)量1.66億盒（張），發(fā)行金額7.54億元；出版電子出版物11822種、26344.86萬(wàn)張。而2010年全國(guó)各地方版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)共收繳各類盜版品3509.77萬(wàn)余件，其中盜版音像制品2375.41萬(wàn)余盤(pán)，盜版電子出版物108.85萬(wàn)余盤(pán)，盜版軟件54.56萬(wàn)余張，其他各類盜版品41.16萬(wàn)余件。2011年度，中國(guó)共收繳各類非法出版物5200萬(wàn)件；2012年全國(guó)共收繳各類非法出版物4508.8萬(wàn)件，其中侵權(quán)盜版出版物3635.7萬(wàn)件，占80%?？梢?jiàn)，盜版已經(jīng)在出版業(yè)中占據(jù)一定的比例。

4.網(wǎng)絡(luò)上傳。將別人的作品在網(wǎng)絡(luò)上傳播。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，銷(xiāo)售侵權(quán)盜版活動(dòng)又有了向網(wǎng)上蔓延的新趨勢(shì)。一部電影第一天在影院播放，第二天就能有幾十家網(wǎng)站跟進(jìn)。英國(guó)一家媒體集團(tuán)估計(jì)，全球的寬帶連接用戶每天通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)非法下載的電影超過(guò)14.4萬(wàn)部。如果50%的下載被認(rèn)為是電影產(chǎn)業(yè)損失的銷(xiāo)售，按每下載一部電影3.5美元計(jì)算，這意味著一年內(nèi)好萊塢就要損失9200萬(wàn)美元。據(jù)商業(yè)軟件聯(lián)盟（BSA）總裁兼首席行政官羅伯特·W.霍利曼介紹，目前全球有幾百萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)銷(xiāo)售或傳播盜版軟件，或是向消費(fèi)者提供名為正版、實(shí)為盜版的軟件。幾百萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站在賣(mài)盜版軟件，全球損失近110億。如果不及時(shí)遏止，互聯(lián)網(wǎng)上盜版對(duì)軟件企業(yè)造成的損失將超過(guò)包括終端用戶盜版在內(nèi)的其他所有形式的盜版。隨著網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為日益猖獗，以國(guó)家版權(quán)局為主導(dǎo)的各主要部門(mén)自2005年起每年均開(kāi)展代號(hào)為“劍網(wǎng)行動(dòng)”的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年的“劍網(wǎng)行動(dòng)”中，各地版權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)共報(bào)送查辦的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件282件，其中行政結(jié)案210件，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任72件；沒(méi)收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備93臺(tái)，關(guān)閉網(wǎng)站129家。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版形式多樣，涉及音樂(lè)作品案件61件、文字作品案件34件、影視作品案件66件、動(dòng)漫作品案件10件、軟件案件14件、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷(xiāo)售盜版制品案件37件。

（三）音像制品盜版的成因分析

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，“偷書(shū)不為賊”的孔乙己邏輯使很多人心安理得地使用盜版制品。甚至有人認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)盜版的商販都是小本買(mǎi)賣(mài)，不必斤斤計(jì)較，盜版市場(chǎng)的存在利人利己?？梢哉f(shuō)，人人都希望法律能加強(qiáng)對(duì)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但并不是人人都可以杜絕使用盜版軟件和盜版音像制品，這實(shí)質(zhì)上還是國(guó)民沒(méi)有形成真正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的氛圍。這里所講的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)之“淡薄”并不是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在我國(guó)不普及，恰恰相反，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是近年來(lái)我國(guó)發(fā)展最為迅速、影響最大部門(mén)法之一。事實(shí)是一般人都聽(tīng)說(shuō)過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是“物權(quán)”卻不一定聽(tīng)說(shuō)過(guò)。而聽(tīng)說(shuō)過(guò)僅僅代表知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的存在而已，一般人并不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)詞背后的制度價(jià)值、法律規(guī)制具體內(nèi)容，對(duì)于是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往存在著模棱兩可的情況。所以說(shuō)，徹底扼制盜版音像制品是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，既是政府、音像企業(yè)的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。只有人人全面認(rèn)識(shí)盜版的危害性，才能自覺(jué)去抵制；只有扼制了盜版，才能使音像業(yè)在我國(guó)健康發(fā)展，真正繁榮。

2.消費(fèi)者的趨利性。盡管音像制品盜版的品質(zhì)低劣，但是其低廉的價(jià)格卻頗具吸引力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，購(gòu)買(mǎi)盜版音像制品是消費(fèi)者追求自身利益最大化的必然結(jié)果。音像制品的消費(fèi)者在作出“購(gòu)買(mǎi)正版還是盜版”決策過(guò)程其實(shí)是一個(gè)理性的消費(fèi)者是在“追求自身利益最大化”的原則下進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的過(guò)程。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)要考慮兩個(gè)因素：一個(gè)是價(jià)格，一個(gè)是質(zhì)量。購(gòu)買(mǎi)者并不是單純地看待價(jià)格的高低和質(zhì)量的好壞，而是綜合地分析價(jià)格與質(zhì)量的關(guān)系，即質(zhì)量?jī)r(jià)格比。盜版音像制品質(zhì)量?jī)r(jià)格比對(duì)于一般大多數(shù)人而言是要高于正版音像制品的。也可以從馬斯洛的需求層次理論分析，人最低層次的需求是生理需求，把這個(gè)理論置于消費(fèi)市場(chǎng)而言，消費(fèi)者只要求產(chǎn)品具有一般功能即可，消費(fèi)者一般不是音像文化行業(yè)的專業(yè)人士，在音質(zhì)畫(huà)面質(zhì)量方面沒(méi)有過(guò)高的要求。所以，當(dāng)消費(fèi)者對(duì)面臨正版與盜版的取舍時(shí)，他們多數(shù)會(huì)選擇價(jià)格更低廉的盜版音像制品。消費(fèi)者觀看盜版的音像制品即能滿足其心理的一般需求。

3.盜版的暴利。相對(duì)于消費(fèi)者的趨利性，盜版者的趨利性有過(guò)之而無(wú)不及。盜版產(chǎn)業(yè)投資少、收益快、利潤(rùn)高。正版與盜版之間存在著巨大的價(jià)差。以CD唱片為例，正版的價(jià)格一般在40～70元，而一張盜版唱片不過(guò)區(qū)區(qū)幾元。一些盜版制品的成本，往往只是正版制品的1/2、1/3，甚至只有1%，其利潤(rùn)率從幾倍到幾十倍不等。壓成的裸片按0.6至0.7元（加上彩封也只不過(guò)1元）計(jì)算，其批發(fā)價(jià)格是3至5元，這就產(chǎn)生了3到10倍的高額利潤(rùn)。而盜版制品的價(jià)格成本中肯定不會(huì)包含版權(quán)費(fèi)，盜版“比正版省下了近40%的成本”。因此，“賣(mài)白粉不如賣(mài)盜版”之說(shuō)并非夸張之辭。正如馬克思在《資本論》引用過(guò)托·約·登寧的一段話中所說(shuō):“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就膽大起來(lái)。如果……有300%的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。”我國(guó)刑法中侵犯著作權(quán)罪最高可判處7年有期徒刑并處罰金，顯而易見(jiàn)，盜版有超過(guò)販毒的利潤(rùn)而無(wú)販毒的掉腦袋之風(fēng)險(xiǎn)。這也就不難解釋走在大街上，甚至走進(jìn)較正規(guī)的音像店、超市，盜版的唱片、軟件、書(shū)籍、VCD、DVD等隨處可見(jiàn)，唾手可得的現(xiàn)象，盜版制品已有了相當(dāng)龐大完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

4.正版制品品種少、發(fā)行周期長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求關(guān)系來(lái)分析，正版產(chǎn)品供應(yīng)不足，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，從而導(dǎo)致正版的高價(jià)格，才是盜版泛濫的真正原因。正版產(chǎn)品滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，給了盜版制品很大的發(fā)展空間。

首先，正版制品可選擇的品種單一。粗略估算，按現(xiàn)階段每個(gè)家庭三口人計(jì)，我國(guó)至少有5億個(gè)家庭，即使年產(chǎn)正版音像制品4.24億盒（張）的情況下，平均每個(gè)家庭也不足一盒（張）音像制品。這樣的供求比例是失衡的，正版音像制品的相對(duì)匱乏是導(dǎo)致盜版猖獗的重要原因。

其次，正版制品發(fā)行滯后、周期過(guò)長(zhǎng)（一般要2—3個(gè)月才能完全覆蓋全國(guó)中心城市）。當(dāng)歌星、影星、娛樂(lè)強(qiáng)檔節(jié)目還在媒體上炒作時(shí)，盜版制品已經(jīng)上市搶占市場(chǎng)，而正版音像制品卻姍姍來(lái)遲，這無(wú)疑給了盜版者可乘之機(jī)。

最后，在盜版品的強(qiáng)烈沖擊下，生產(chǎn)正版品的成本因強(qiáng)防偽等原因而大大提高，而價(jià)格卻無(wú)法降低，從而使正版品失去競(jìng)爭(zhēng)力。

5.地方保護(hù)主義成為盜版泛濫的溫床。盜版表面上形成一個(gè)市場(chǎng)并促進(jìn)了一定程度的消費(fèi)。政府文化管理部門(mén)既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)者，又是打擊非法出版物的執(zhí)法者。某些管理部門(mén)或個(gè)別管理者卻存在地方保護(hù)主義，甚至產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要沒(méi)有政治問(wèn)題、沒(méi)有違法的內(nèi)容，價(jià)格低、群眾樂(lè)意買(mǎi)就行，對(duì)盜版采取姑息縱容的態(tài)度，以致盜版行為的地方保護(hù)愈演愈烈。這種地方保護(hù)主義會(huì)導(dǎo)致盜版的進(jìn)一步泛濫。微軟剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)對(duì)中國(guó)的軟件盜版視而不見(jiàn)，而當(dāng)微軟的軟件在中國(guó)普及達(dá)到一定程度后，自1998年起微軟開(kāi)始在中國(guó)大范圍打擊盜版。反盜版已經(jīng)成為微軟的“另類營(yíng)銷(xiāo)”。有調(diào)查顯示，微軟在中國(guó)80%的收入來(lái)自反盜版。還有估算顯示，到2015年，中國(guó)軟件市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到715億元，2011到2015年的中國(guó)軟件市場(chǎng)年復(fù)合增長(zhǎng)率將超過(guò)13.6%，如果微軟的反盜版策略能令中國(guó)全部安裝盜版操作系統(tǒng)的電腦都更換正版，微軟將獲得505億元的收入。所以，如果地方主義繼續(xù)縱容盜版，那么我們的軟件產(chǎn)業(yè)將會(huì)一如既往地不發(fā)達(dá)，微軟之類的外國(guó)公司對(duì)中國(guó)的“反盜版”威脅將繼續(xù)存在和擴(kuò)大，我們今后需要付出的代價(jià)會(huì)更重而絕對(duì)不是更輕。

6.政府職能部門(mén)偏重規(guī)范，輕視引導(dǎo)發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)在泛濫的盜版音像制品，我國(guó)政府職能部門(mén)的最通常的做法是查繳盜版制品、整頓文化市場(chǎng)秩序。但查繳盜版制品、罰款甚至關(guān)店只是一個(gè)治標(biāo)不治本的方法，健康的市場(chǎng)發(fā)展需要必要的引導(dǎo)和扶持幫助。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)策略和良好的作風(fēng)，積極地引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者搞好市場(chǎng)定位、健全銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)約束體系，在輿論上營(yíng)造全社會(huì)對(duì)盜版的自覺(jué)抵制氛圍尤其重要。

7.行政執(zhí)法矛盾日漸突出。出版物市場(chǎng)大與行政執(zhí)法隊(duì)伍小的矛盾，行政執(zhí)法任務(wù)重與執(zhí)法條件差、執(zhí)法手段落后的矛盾在這幾年日漸突出。這幾年之所以出現(xiàn)盜版盜印和非法經(jīng)營(yíng)教材教輔的案件居高不下，原因諸多，最主要是這些矛盾的存在。不少縣級(jí)政府執(zhí)法部門(mén)人員偏少，在采取專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)只好請(qǐng)求公安、工商聯(lián)合辦案，日?；楣ぷ麟y以開(kāi)展。

8.出版物市場(chǎng)的多頭管理，難以形成合力。版權(quán)、文化、新聞出版、工商行政管理、公安等部門(mén)對(duì)盜版都有一定的行政管理職能，因此，執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)政出多門(mén)、左右交叉、上下錯(cuò)位的情形，以至于難以形成有力打擊盜版的拳頭。行政管理講究的就是職責(zé)清晰、及時(shí)到位、不缺位、不越位。這樣的多頭管理，也就不難解釋為什么打擊盜版年年做，盜版卻處處有、無(wú)時(shí)不在甚至越打越多了。

9.出版行業(yè)對(duì)整治盜版心不齊、力不足。部分涉案的盜版音像制品是由正規(guī)的音像制作單位制作完成的，有正規(guī)音像出版社的版號(hào)，這些盜版的音像制品除了未經(jīng)權(quán)利許可之外，在出版、制作、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)都和正版的音像制品幾乎是沒(méi)有區(qū)別的，非常具有偽裝性和欺騙性。對(duì)盜版聽(tīng)之任之，甚至認(rèn)為被盜版的制品反而是擴(kuò)大傳播的有效方式。出版系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)管理上存有漏洞，或者為盜版者提供印刷、制作條件乃至銷(xiāo)售渠道，讓其混入批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)于盜版，不少出版商認(rèn)為是屬于“臭豆腐”一類的東西，聞起來(lái)臭但吃起來(lái)香，沒(méi)有被盜版的音像制品不是一部好作品；明星因盜版?zhèn)鞑プ髌范晜鲹P(yáng)似乎是一個(gè)客觀的事實(shí)。

10.盜版行為樣態(tài)不斷變化。盜版活動(dòng)越來(lái)越隱蔽、發(fā)行方式日益翻新，導(dǎo)致了調(diào)查取證越來(lái)越難，這給治理工作提出了新的挑戰(zhàn)。毋庸置疑，科技的發(fā)展對(duì)于盜版起到了推波助瀾的影響。而網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)對(duì)盜版而言是劃時(shí)代的。如果說(shuō)音像碟片盜版流動(dòng)還具有地域的話，那么互聯(lián)網(wǎng)則為非法拷貝和傳播提供了一個(gè)更為廣闊的平臺(tái)，使得打擊盜版更加困難。隨著近幾年互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，盜版音像無(wú)論從數(shù)量上還是傳播速度上都到了令人咋舌的程度，到了一個(gè)“沒(méi)有最嚴(yán)重，只有更嚴(yán)重”的地步。例如，2011年8月18日電影《竊聽(tīng)風(fēng)云2》上映，8月19日網(wǎng)上即出現(xiàn)了“槍版”，8月20日高清版現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)。2011年9月，視頻網(wǎng)站PPTV通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)了熱播劇《步步驚心》的網(wǎng)絡(luò)首播權(quán)，可剛更新到第四集時(shí)，有的盜版網(wǎng)站卻已播到了第十集。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該劇的盜版流量已達(dá)60%～80%。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)給業(yè)界造成的各項(xiàng)損失越來(lái)越大，相關(guān)訴訟屢見(jiàn)不鮮。讓人更加無(wú)奈的是，就算版權(quán)方揪出盜版者并訴至法院，對(duì)于動(dòng)輒上千萬(wàn)、上億元投資的電影、電視劇，最后只會(huì)判罰盜版者不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的賠償。

（四）音像制品盜版的危害

1.侵犯了音像制品者最起碼的權(quán)利和尊嚴(yán)。音像制品是基于原始作品的再創(chuàng)作而形成的新作品，音像制品制作者依法享有鄰接權(quán)。音像制品體現(xiàn)了制作者的創(chuàng)作和想象，包含了錄制者對(duì)錄制對(duì)象、時(shí)機(jī)和角度富有個(gè)性化的選擇，是制作者的藝術(shù)的創(chuàng)新，更需要錄制者后期大量的剪輯和制作，凝結(jié)著制作者不為人知的艱辛勞動(dòng)。然而盜版者卻做著“一本萬(wàn)利”的買(mǎi)賣(mài)——用先進(jìn)的技術(shù)幾天甚至幾個(gè)小時(shí)就偷取了作者幾個(gè)月甚至幾年的勞動(dòng)成果，盜版商們不需要與制作者聯(lián)系，不需要與原作者聯(lián)系，不用獨(dú)坐靜思，不用思考，更不用支付版權(quán)費(fèi)。盜版不僅僅侵犯了作者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，更是對(duì)制作者尊嚴(yán)的損害。

2.侵害了音像制品者的著作權(quán)和民族產(chǎn)業(yè)。從音像制品者權(quán)利這一小的方面看，盜版行為的不同形式侵犯了音像制品者相應(yīng)的不同權(quán)利，具體而言有復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。從大的方面來(lái)看，是對(duì)民族產(chǎn)業(yè)極大的侵害，當(dāng)盜版者享受因盜版而帶來(lái)的非法利益、消費(fèi)者享受到因盜版音像制品獲得的文化大餐時(shí)，人們往往沒(méi)有想到這種盜版行為對(duì)民族音像制品行業(yè)的嚴(yán)重沖擊。音像制品是一種文化產(chǎn)品，而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度代表了一個(gè)民族的軟實(shí)力的強(qiáng)弱，文化軟實(shí)力對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，我國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)上無(wú)疑是非常被動(dòng)的，日本的動(dòng)漫產(chǎn)品無(wú)時(shí)無(wú)刻不在充斥著中國(guó)的每一寸土地，比如每一個(gè)階層的人都耳熟能詳?shù)摹睹麄商娇履稀?、《海賊王》、《火影忍者》等；美國(guó)的好萊塢大片《阿凡達(dá)》在中國(guó)的票房就僅次于北美、法國(guó)而居世界第三。所以不難理解為何國(guó)產(chǎn)的《喜羊羊與灰太狼》會(huì)受到力捧，顯然我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到增強(qiáng)文化軟實(shí)力的緊迫性，但是從根本上看我們需要加強(qiáng)的是對(duì)創(chuàng)作的保護(hù)、技術(shù)人員的培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的改善，這些是環(huán)環(huán)相扣的。而我國(guó)目前泛濫的音像制品盜版卻導(dǎo)致這一鏈條斷裂，盜版使正版的音像制品生產(chǎn)廠家無(wú)法獲得正常的商業(yè)利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了資金的投入與回報(bào)不成正比，進(jìn)一步影響到優(yōu)秀人才的吸引，也必然影響到產(chǎn)品的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，最后是整個(gè)民族音像產(chǎn)業(yè)的崩潰。

3.減少了國(guó)家的正常稅收收入。音像制品的盜版行為，無(wú)論是合法公司還是“山寨”廠家制作，其行為本身都具有非法性，因此不可能依法繳納稅收，這使國(guó)家無(wú)法對(duì)盜版音像制品課稅，減少了國(guó)家正常的稅收收入。按照上海聲像出版社一年銷(xiāo)售收入12300萬(wàn)元人民幣向國(guó)家上繳稅收1600萬(wàn)元來(lái)計(jì)算，全國(guó)有數(shù)百家注冊(cè)的音像出版社，每年被盜版吞噬的稅收將是一個(gè)多么觸目驚心的數(shù)字。

4.增加了政府行政管理壓力，影響了國(guó)家對(duì)外形象。音像制品行業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界貿(mào)易的一個(gè)主要的行業(yè)，其帶有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制品交易額在不斷上升，甚至成為國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)際貿(mào)易談判中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的問(wèn)題，有一大部分屬于涉及音像制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的議題。某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)音像制品盜版現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅反映該國(guó)家或者地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受保護(hù)的水平，也直接體現(xiàn)政府管理的水平和能力，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的對(duì)外形象理當(dāng)也受到影響。隨著音像制品盜版的日益泛濫，政府職能部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)盜版活動(dòng)的打擊力度，版權(quán)局2010年3月5日開(kāi)展“打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)”、自2005年至2012年連續(xù)開(kāi)展了8次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)行動(dòng)”，各地方行政職能部門(mén)也根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展了相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)。但是音像制品盜版形態(tài)的多樣化增加了查處的難度，政府的行政壓力也會(huì)越來(lái)越大，打擊音像制品盜版仍任重道遠(yuǎn)。

5.對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣形成了惡性循環(huán)。盜版最本質(zhì)的危害是社會(huì)風(fēng)氣的惡性循環(huán)。到底是音像制品盜版造就了廣大的盜版享有者，還是廣大的盜版需求者支持了音像制品的盜版生產(chǎn)者，似乎已經(jīng)成了一個(gè)“先有雞還是先有蛋”的怪圈問(wèn)題。一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，不僅需要有尊重他人權(quán)利和遵守國(guó)家法律、有商業(yè)道德的生產(chǎn)者，也需要有遵紀(jì)守法的廣大消費(fèi)者；對(duì)于社會(huì)良好秩序的維護(hù)，生產(chǎn)者和消費(fèi)者二者缺一不可。從盜版與使用盜版之間的關(guān)系分析，盜版是源頭。正如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普所指出：“一個(gè)國(guó)家如果光靠侵權(quán)盜版生存和發(fā)展，這是沒(méi)有前途的。為什么中國(guó)要制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，就是要從根本上逐步把這個(gè)問(wèn)題解決，必須樹(shù)立一種崇尚創(chuàng)新，鼓勵(lì)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。只有從文化上、觀念上做這樣的轉(zhuǎn)變，才能夠逐步消除和減少盜版、侵權(quán)、仿冒現(xiàn)象。”版權(quán)保護(hù)意識(shí)是無(wú)國(guó)界的，依親疏而有別極為不妥，無(wú)論盜版的制品對(duì)象是境外的還是國(guó)內(nèi)的，如果我們沒(méi)了正氣、缺乏骨氣，則尊重著作權(quán)的社會(huì)風(fēng)氣就無(wú)法形成。都去盜版，誰(shuí)還愿意創(chuàng)作？文化將停滯不前甚至倒退。

二、對(duì)音像制品盜版的法律規(guī)制

（一）相關(guān)的法律法規(guī)

涉及音像制品管理的法律法規(guī)相當(dāng)多，如《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（2010）、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》（2013），《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》（2005）等，還有《音像制品條碼實(shí)施細(xì)則》（2000）、《音像制品管理?xiàng)l例》（2011）、《出版管理?xiàng)l例》（2011）、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（2001）、《出版管理行政處罰實(shí)施辦法》（1997）、《音像制品出版管理規(guī)定》（2011）、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》（2011）、《復(fù)制管理辦法》（2009）、《電子出版物出版管理規(guī)定》（2008）、《音像制品制作管理規(guī)定》（2008）、《關(guān)于<音像制品制作管理規(guī)定>的補(bǔ)充規(guī)定》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（2013）等。

2008年6月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，這標(biāo)志著戰(zhàn)略由制定正式轉(zhuǎn)入實(shí)施。2009年至2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議28家成員單位，共同研究制定每一年的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，其中《2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》中的第二十一項(xiàng)措施明確了“起草發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)傳播影視作品著作權(quán)監(jiān)督管理辦法》”，第三十二項(xiàng)措施明確了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)應(yīng)用軟件網(wǎng)站、購(gòu)物網(wǎng)站和視頻網(wǎng)站的版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管。我們國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段，既有戰(zhàn)略綱要，又有細(xì)化的推進(jìn)計(jì)劃，從小方面的盜版音像制品的規(guī)制，到大方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，最關(guān)鍵的都在于立法先行。當(dāng)立法能夠及時(shí)反映社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)時(shí)，那么守法和執(zhí)法才會(huì)有相應(yīng)的依據(jù)。

我國(guó)還加入了如《保護(hù)表演者、錄音制品制作者和廣播組織的國(guó)際公約》、《伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織錄音制品與表演條約》（WPPT）等相應(yīng)的國(guó)際公約。

雖然我國(guó)在立法上已經(jīng)趨于完善，但是在現(xiàn)階段的國(guó)情下，相關(guān)的立法并沒(méi)有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。正如華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院王遷教授認(rèn)為，“雖然我們立法與國(guó)際接軌，但由于我國(guó)還處在特定發(fā)展階段，人們的版權(quán)意識(shí)和發(fā)達(dá)國(guó)家依然有差距”。

（二）行政執(zhí)法

“掃黃打非”成為政府文化管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)日常行政執(zhí)法的一項(xiàng)工作內(nèi)容。國(guó)家版權(quán)局于2006年4月28日出臺(tái)了《著作權(quán)行政投訴指南》，以方便權(quán)利人更好地維護(hù)權(quán)利，告訴社會(huì)和公眾，特別是權(quán)利人如何有效行使自己的權(quán)利。日常監(jiān)管就是隨時(shí)接受權(quán)利人投訴，對(duì)侵權(quán)盜版進(jìn)行依法查處。專項(xiàng)治理是在一定的時(shí)間范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)大量的行政資源，對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域，包括電影的侵權(quán)盜版進(jìn)行集中打擊。政府還調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)參與打擊侵權(quán)盜版行動(dòng)，建立了獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)投訴機(jī)制，政府部門(mén)還與電影的著作權(quán)人建立了一種協(xié)商、溝通和信息交流的機(jī)制。

目前我國(guó)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的專項(xiàng)治理活動(dòng)已經(jīng)形成一定的規(guī)模和體系。如“劍網(wǎng)行動(dòng)”已連續(xù)開(kāi)展8次，中國(guó)全國(guó)“掃黃打非”工作小組、新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局和中央電視臺(tái)自2008年在北京啟動(dòng)“綠書(shū)簽行動(dòng)”以來(lái)已連續(xù)舉辦6屆，每一屆的“綠書(shū)簽行動(dòng)”期間全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展侵權(quán)盜版和非法出版物的銷(xiāo)毀活動(dòng)。2013年在主題為“拒絕盜版，擁抱夢(mèng)想”的“綠書(shū)簽行動(dòng)”中，全國(guó)共銷(xiāo)毀盜版音像制品、盜版圖書(shū)、盜版電子出版物及非法報(bào)刊2944萬(wàn)余件，自2008年以來(lái)已累計(jì)銷(xiāo)毀侵權(quán)盜版制品及非法出版物2.33億件。針對(duì)盜版行為，在當(dāng)前還須進(jìn)一步加大打擊的力度，除了對(duì)查獲的盜版產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)毀外，還應(yīng)重視行政罰款的運(yùn)用，增強(qiáng)對(duì)侵權(quán)盜版行為的震懾和懲戒力度。

通過(guò)“綠書(shū)簽行動(dòng)”我們可以看到，針對(duì)盜版制品的行政執(zhí)法已初步擺脫了以往單一形式的行政執(zhí)法，開(kāi)始注重發(fā)動(dòng)民眾的力量、借助宣傳等形式和手段的進(jìn)行執(zhí)法。但在當(dāng)前我國(guó)盜版的實(shí)際情況下，行政執(zhí)法仍有很長(zhǎng)的路要走，仍有很大的進(jìn)步空間。比如我國(guó)民眾對(duì)于打擊盜版行為的認(rèn)同度仍需進(jìn)一步提高、行政隊(duì)伍整體素質(zhì)亟須提高以適應(yīng)不斷增強(qiáng)的盜版打擊難度等，這是未來(lái)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)需要努力的方向。

（三）刑事責(zé)任的追究

除了依據(jù)行政處罰法對(duì)盜版者給予行政處罰外，對(duì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》在第三章破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪第七節(jié)專門(mén)設(shè)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪，其中第217條、第218條規(guī)定侵犯著作權(quán)罪、銷(xiāo)售侵權(quán)復(fù)制品罪。根據(jù)最高人民檢察院、公安部聯(lián)合頒布的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，“違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的；2、個(gè)人違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的；3、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)音像制品、電子出版物一千五百?gòu)垼ê校┮陨系?，單位非法?jīng)營(yíng)音像制品、電子出版物一千五百?gòu)垼ê校┮陨系摹?，將依法由公安司法部門(mén)依照刑法第225條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條（一）、（二）的規(guī)定，“制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢電子刊物、圖片、文章等一百件以上的”，依照刑法第363條第1款的規(guī)定，以制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。

三、打擊音像制品盜版應(yīng)有的理念和途徑

（一）正確理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為一項(xiàng)基本的國(guó)策。國(guó)家在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的時(shí)候，不但反映了實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》的根本目標(biāo)，也體現(xiàn)了國(guó)家增強(qiáng)創(chuàng)新能力的決心。國(guó)家制定的保護(hù)著作權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，在一定程度上體現(xiàn)出一種懲罰性措施，但相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)卻理解成了賠償性措施，以收益或損失來(lái)計(jì)算賠償。地方保護(hù)主義思潮嚴(yán)重的地區(qū)，甚至出臺(tái)一些不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，客觀上助長(zhǎng)了盜版現(xiàn)象的蔓延，這和國(guó)務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是相違背的。個(gè)別執(zhí)法中某些行政官員不但不追究盜版者的法律責(zé)任，反而將工作重點(diǎn)放在追究著作權(quán)人是否能證明擁有著作權(quán)方面。表面上看，地方保護(hù)主義的實(shí)施獲得了短期的利益；實(shí)際上，地方保護(hù)主義對(duì)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的傷害則是長(zhǎng)期的。文化消費(fèi)是未來(lái)GDP增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，而失去知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，文化消費(fèi)就是空談。不能正確理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策，比沒(méi)有政策的危害更大，這就是古人所說(shuō)的“世不患無(wú)法，而患無(wú)必行之法”，而要從根本上改變這一問(wèn)題，需要行政隊(duì)伍自上而下整體素質(zhì)的提高，特別是加強(qiáng)相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)，才有可能實(shí)現(xiàn)立法在執(zhí)法實(shí)踐中的價(jià)值。

（二）實(shí)行行政管理與行政執(zhí)法的分離

行政管理與行政執(zhí)法的性質(zhì)和側(cè)重點(diǎn)有所不同，行政執(zhí)法相比行政管理更具主動(dòng)性，管理重在宏觀的調(diào)整，執(zhí)法更應(yīng)該側(cè)重有針對(duì)性的查處、處罰。而且，筆者認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏的環(huán)境下，過(guò)度依靠執(zhí)法無(wú)法解決實(shí)質(zhì)的問(wèn)題，行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起引導(dǎo)的重任，不囿于被動(dòng)管理和例行管理等觀念，所以行政管理和行政執(zhí)法的分離，并使二者更有針對(duì)性是非常必要的。我國(guó)目前可以借鑒國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的做法，將版權(quán)局系統(tǒng)行政管理部門(mén)中的行政執(zhí)法職能分離出去，專門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理工作。借鑒德國(guó)、日本、印度等國(guó)家的做法，將原來(lái)分散在不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的執(zhí)法人員整合起來(lái)，設(shè)立統(tǒng)一的專門(mén)行政執(zhí)法隊(duì)伍，主要查處那些影響社會(huì)公眾利益和市場(chǎng)正常秩序的、以假冒商品和盜版為主要形式的、具有明顯違法侵權(quán)特征的行為。這樣的行政執(zhí)法，可以集中使用行政資源，提高行政執(zhí)法效率。

（三）針對(duì)盜版行為樣態(tài)的變化轉(zhuǎn)變執(zhí)法重點(diǎn)

幾乎所有的盜版涉案光盤(pán)都能夠在網(wǎng)站上面找到，而且廣泛分散在全國(guó)各地。根據(jù)易觀國(guó)際發(fā)布的《2012年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)監(jiān)測(cè)》，2012年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)整體突破80億元人民幣，較2011年增長(zhǎng)了82.7%，這樣的發(fā)展規(guī)模及速度，無(wú)疑吸引力巨大。隨著消費(fèi)市場(chǎng)的逐漸轉(zhuǎn)移，盜版的行為樣態(tài)也發(fā)生了新的變化，盜版不僅僅是只停留在“翻版”的傳統(tǒng)模式，它隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而網(wǎng)絡(luò)化。

相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法重點(diǎn)也有意識(shí)地轉(zhuǎn)向了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，2013年6月25日，國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部正式開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)音視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。轉(zhuǎn)變執(zhí)法重點(diǎn)也取得了一定的效果；2013年上半年，北京、江蘇等地版權(quán)執(zhí)法、公安部門(mén)先后破獲了“思路網(wǎng)”盜版數(shù)字高清作品案、國(guó)泰新點(diǎn)軟件侵權(quán)集群案等一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)大要案件。當(dāng)音像制品盜版的樣態(tài)發(fā)生改變時(shí)，執(zhí)法重點(diǎn)也應(yīng)該做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建起適應(yīng)新樣態(tài)盜版的執(zhí)法體系。

（四）充分發(fā)揮非政府組織以及技術(shù)防盜的作用

整頓出版業(yè)市場(chǎng)秩序、打擊盜版需要全社會(huì)的通力合作，在“大社會(huì)小政府”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府職能部門(mén)的轉(zhuǎn)變，要依靠行業(yè)等非政府組織對(duì)社會(huì)進(jìn)行全方位的管理。

2009年9月15日，由激動(dòng)網(wǎng)、優(yōu)朋普樂(lè)，搜狐和華夏視聯(lián)等4家國(guó)內(nèi)新媒體版權(quán)擁有和發(fā)行方代表共同發(fā)起，聯(lián)合全國(guó)110家互聯(lián)網(wǎng)視頻版權(quán)各權(quán)利方共同創(chuàng)建的“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻反盜版聯(lián)盟”在北京啟動(dòng)。該聯(lián)盟自成立以來(lái)，開(kāi)展了一輪又一輪的針對(duì)各盜版網(wǎng)站的維權(quán)行動(dòng)，包括訴優(yōu)酷、土豆、迅雷等知名網(wǎng)站。依靠政府行政執(zhí)法打擊音像制品盜版的效果是有限的，民間組織的優(yōu)勢(shì)在于能快速地發(fā)現(xiàn)盜版侵權(quán)主動(dòng)出擊，從而提高維權(quán)的效率，更迅速地扼殺盜版侵權(quán)行為，也降低了行政執(zhí)法的壓力。所以在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局下，要發(fā)揮非政府維權(quán)組織的功能，鼓勵(lì)非政府組織的建立。2010年1月，由國(guó)家版權(quán)局指導(dǎo)、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)和北京市新聞出版局發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)版權(quán)自律宣言》，101家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同簽署了自律公約；2010年7月15日，中國(guó)第一家經(jīng)常性民間反盜版聯(lián)合組織“抵制盜版聯(lián)合體”成立，這個(gè)由百家堅(jiān)持正版經(jīng)營(yíng)的音像企業(yè)、百名歌手和影視創(chuàng)作人員共同發(fā)起的組織在全國(guó)百個(gè)城市發(fā)起“以盜版換正版、以低價(jià)買(mǎi)正版”行動(dòng)，以引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)正版，抵制盜版。

政府行政職能部門(mén)的人員數(shù)量有限，僅僅依靠政府職能部門(mén)打擊盜版，已經(jīng)是事后遏制的問(wèn)題了。如果在源頭上進(jìn)行相關(guān)的處理，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，以自律的形式實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和相互幫助，通過(guò)公眾人物的號(hào)召力引導(dǎo)民眾的對(duì)正版的認(rèn)同，將更加有利于凈化社會(huì)出版環(huán)境。

與此同時(shí)，音像制品制造商也要充分利用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)防盜。

據(jù)美國(guó)盜版資訊網(wǎng)站披露，《阿凡達(dá)》創(chuàng)下一周內(nèi)被盜版下載90萬(wàn)人次的新紀(jì)錄，但上映24天，該片全球總票房突破13億美元，影院經(jīng)理們并不擔(dān)心，即便看過(guò)盜版的人，依然會(huì)選擇去影院。這是正版第一次徹底擊潰盜版，原因就在于3D技術(shù)的難以簡(jiǎn)單復(fù)制及制作成本巨大?！栋⒎策_(dá)》片七周約合人民幣137億元的全球累積票房，則相當(dāng)于格陵蘭國(guó)民生產(chǎn)總值的兩倍，也比29個(gè)國(guó)家為高。而《阿凡達(dá)》片只花七星期便超越《泰坦尼克號(hào)》一年的票房成果，與3D電影技術(shù)以及高票價(jià)不無(wú)關(guān)系。對(duì)付盜版，除了政府職能部門(mén)的行政執(zhí)法外，企業(yè)也在考慮從技術(shù)設(shè)備等方面開(kāi)展自己的防盜版活動(dòng)。

華納在來(lái)到中國(guó)前就對(duì)中國(guó)的情況進(jìn)行了深入的了解，消費(fèi)者的反饋信息顯示，人們非常喜歡好萊塢影片，而且愿意在合理的價(jià)格范圍內(nèi)接受正版產(chǎn)品。于是華納制定了進(jìn)入中國(guó)的價(jià)格策略，用各個(gè)級(jí)別的版本吸引觀眾。比如，金版除了電影正片外，有許多精彩的幕后花絮、導(dǎo)演、演員采訪，售價(jià)在人民幣32～36元，讓消費(fèi)者在觀看完自己喜歡的影片后還能了解幕后的有趣故事?！冻藲w來(lái)》正版DVD全球首發(fā)使得盜版商在時(shí)間上無(wú)機(jī)可乘，合理的價(jià)格也非常具有競(jìng)爭(zhēng)力，銀版DVD售價(jià)人民幣22元，而針對(duì)盜版問(wèn)題嚴(yán)重的二、三級(jí)市場(chǎng)所推出的簡(jiǎn)裝版DVD售價(jià)僅人民幣14元。除此之外，正版DVD內(nèi)的編碼技術(shù)還能夠防止盜版商復(fù)制，從源頭上堵截盜版產(chǎn)品的入侵。

上述的兩個(gè)例子表明，技術(shù)防盜有兩個(gè)方面的基礎(chǔ)功能：一是利用技術(shù)以制造一種盜版音像制品所無(wú)法模仿的效果，二是增加盜版的難度和費(fèi)用。雖然實(shí)踐中有人認(rèn)為我國(guó)在技術(shù)措施的立法上不夠科學(xué)，沒(méi)有考慮到規(guī)避技術(shù)措施和合理使用之間制度的銜接，一味限制規(guī)避技術(shù)措施，有可能危及公共利益等，筆者認(rèn)為技術(shù)措施是未來(lái)有效遏盜版音像制品最有效率的方法?！吨鳈?quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播條例》對(duì)技術(shù)措施防盜做了比較詳細(xì)的規(guī)定，音像制品制造者應(yīng)加強(qiáng)重視，加大防盜版技術(shù)的研發(fā)投入，方能更大程度上保證正版的銷(xiāo)售量。

（五）行政執(zhí)法中的證據(jù)固化

在日常的行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，確保行政執(zhí)法的程序和實(shí)體合法，同時(shí)還要注意相關(guān)證據(jù)的收集和固化，以便于今后移交司法機(jī)關(guān)處理和民事糾紛的解決。視頻網(wǎng)站鉆了一個(gè)法律的漏洞，它們都是在星期五的下午開(kāi)始盜版，中國(guó)法律規(guī)定抓盜版必須要取證，取證就需要有公證處的公證，而僅僅下載不能證明它盜版，但是這時(shí)公證處已經(jīng)關(guān)門(mén)，到了星期一早上，等于兩天后的時(shí)間才能去公證處公證，該盜版的都已完成了，該掙的利潤(rùn)也掙完了。

目前在我國(guó)證據(jù)保全的方法一般是采用相應(yīng)的民事查證技術(shù)、措施保存證據(jù)或證據(jù)信息。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定了證據(jù)固化的方法，司法實(shí)踐中可以采取查封、扣押、拍照、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法?？傊姓C(jī)關(guān)對(duì)于打擊音像盜版案件中涉及的證據(jù)問(wèn)題，應(yīng)該嚴(yán)格按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任分擔(dān)給雙方當(dāng)事人，自己不要過(guò)多主動(dòng)介入證據(jù)的收集，這容易造成偏袒當(dāng)事一方的嫌疑。對(duì)于案件中涉及專業(yè)問(wèn)題的鑒定，行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)通過(guò)法定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。

（六）加大法律宣傳力度，培養(yǎng)人民群眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)

在一個(gè)人人都視盜版為正常的社會(huì)，最難的其實(shí)已經(jīng)不是如何取締盜版，而是如何一步步從意識(shí)上讓消費(fèi)者開(kāi)始接受版權(quán)的重要性和保護(hù)版權(quán)的必要性。這是穩(wěn)定而快速發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必備的條件，也是建立法治社會(huì)的必經(jīng)過(guò)程，當(dāng)然，這必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程。因此，采取各種措施加大法律宣傳力度，文化滲透和影響都是耳濡目染的，長(zhǎng)期在法律文化熏陶下，必然會(huì)對(duì)法律精神有所領(lǐng)悟，法律意識(shí)也是在這期間慢慢形成的。如果越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始有購(gòu)買(mǎi)正版抵制盜版的意識(shí)，實(shí)乃中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之幸，中國(guó)法治社會(huì)構(gòu)建之幸。

四、結(jié)語(yǔ)

盜版的泛濫固然有復(fù)雜的社會(huì)原因，也有其生存的社會(huì)空間。遏制盜版，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)（行業(yè)）、消費(fèi)者三方的共同努力。只有社會(huì)全體成員真正認(rèn)識(shí)到盜版的危害性，才能自覺(jué)加以抵制。只有扼制了盜版，我國(guó)的音像制品行業(yè)才有健康發(fā)展、真正繁榮的基礎(chǔ)。

[1]2012年全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況發(fā)布[J].新聞傳播，2013（9）.

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