任積麗

（南通農業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 南通 226007）

1 引言

物流產業(yè)作為國民經濟的一個新興產業(yè)，已成為我國21世紀的重要產業(yè)和國民經濟新的增長點。近年來，電子商務的迅猛發(fā)展為物流業(yè)的發(fā)展提供了龐大的市場，從事物流業(yè)的企業(yè)數(shù)量逐年增長，其中以中小物流企業(yè)為主。中小物流企業(yè)在市場競爭中會遭遇各種風險，尤其是隨著勞動法律法規(guī)的不斷健全，中小物流企業(yè)在勞動合同管理方面的法律風險更加突出，如果不加以防范，將會造成員工流失、用工違法成本增加甚至企業(yè)倒閉等后果。因此，中小物流企業(yè)必須做好勞動合同管理的法律風險防范，才能構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，從而使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2 中小物流企業(yè)勞動合同管理存在的法律風險

2.1 中小物流企業(yè)勞動合同簽訂方面的法律風險

受行業(yè)用工特點影響，中小物流企業(yè)在簽訂勞動合同方面，面臨的主要法律風險有：（1）簽訂合同前未能履行告知義務和行使知情權。企業(yè)在用工前未能充分告知勞動者工作內容、工作條件、工作時間、勞動報酬等勞動者希望了解的重要情況，這就可能面臨著勞動者事后以此為理由狀告企業(yè)的風險，企業(yè)可能要承擔賠償?shù)蓉熑?。企業(yè)在錄用勞動者時如果未能充分行使知情權，詳細了解勞動者的基本情況，特別是勞動者與其他企業(yè)是否存在勞動關系，是否與其他企業(yè)簽訂競業(yè)限制、保密等條款，就有可能陷入雙重勞動關系糾紛等風險，面臨承擔連帶賠償責任的后果。（2）不按照法律規(guī)定的內容、時間、形式簽訂勞動合同。物流業(yè)人員流動大，不少勞動者不愿意簽訂勞動合同，企業(yè)也從降低成本角度考慮，選擇不與勞動者簽訂勞動合同或者只簽訂口頭協(xié)議，這樣做的結果是一旦發(fā)生糾紛或被勞動監(jiān)察部門查實，企業(yè)將會承擔雙倍工資懲罰。企業(yè)與勞動者簽訂書面勞動合同，如有以下不足：缺少法律規(guī)定的必備條款；條款內容不符合法律規(guī)定；有關條款約定不明確；未將勞動合同文本交付勞動者本人的，其后果是接受勞動行政部門的行政處罰，對勞動者承擔賠償責任或支付雙倍工資，或面臨敗訴風險。

2.2 中小物流企業(yè)勞動合同運行中的法律風險

中小物流企業(yè)在勞動合同的履行、變更、解除及爭議的解決等過程中，面臨的主要法律風險有：（1）企業(yè)未及時足額支付勞動報酬、加班費或經濟補償金。企業(yè)應承擔的法律后果是接受勞動行政部門處罰，限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，按應付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。（2）企業(yè)侵害勞動者人身權益，主要有強迫勞動者勞動、強令勞動者冒險作業(yè)、勞動條件惡劣等，企業(yè)對勞動者應當承擔賠償責任、接受行政處罰，構成犯罪的應承擔刑事責任。（3）變更合同未采用書面形式，其法律后果是變更無效。（4）企業(yè)主動解除勞動合同或違法解除勞動合同，其法律后果是按照勞動合同法規(guī)定支付經濟補償金或按經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。（5）企業(yè)在解決勞動爭議時無法履行舉證義務，其法律后果是面臨敗訴的風險。根據相關法律法規(guī)規(guī)定，因用人單位作出除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬等決定而發(fā)生勞動爭議的，用人單位負有舉證義務。

2.3 中小物流企業(yè)規(guī)章制度制定中的法律風險

中小物流企業(yè)在企業(yè)規(guī)章制度制定方面，面臨的主要法律風險有：（1）制定的規(guī)章制度內容違法，存在規(guī)避或違背國家勞動法等強制性法律規(guī)范的制度，加重勞動者的義務。其法律后果是違法的規(guī)章制度無效，企業(yè)將承擔行政責任；給勞動者造成權益侵害的，企業(yè)應承擔民事賠償責任。（2）規(guī)章制度制定的程序不合法，在制定涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，沒有經過職工代表大會或全體職工討論；制定的規(guī)章制度沒有按照法律規(guī)定進行公示或告知勞動者。其法律后果是規(guī)章制度對勞動者沒有約束力。

3 中小物流企業(yè)勞動合同管理法律風險的原因分析

3.1 企業(yè)內部原因

中小物流企業(yè)勞動合同管理法律風險產生的主要原因在企業(yè)內部。（1）思想上不重視。很多中小物流企業(yè)沒有設置專門部門來負責勞動合同管理工作，相關工作交由辦公室、財務科兼管，這些部門只負責簽訂勞動合同、繳納社保等具體的事務性工作，無法對勞動合同管理從簽訂、履行、變更、解除、終止到勞動合同爭議處理的全過程進行管理和調控。（2）企業(yè)管理人員素質偏低。中小物流企業(yè)管理人員普遍存在學歷偏低、業(yè)務能力較差、法律素養(yǎng)欠缺等問題，他們中的很多人沒有接受過勞動法律法規(guī)和人力資源管理知識的專門培訓，對勞動法律法規(guī)一知半解，依法管理的意識和能力都不強，缺乏對勞動合同管理的分析、跟蹤、控制、問題處理等能力。（3）企業(yè)有關勞動合同管理的規(guī)章制度不健全。勞動合同管理除了依法管理外，重要依據就是企業(yè)內部的規(guī)章制度。而大多數(shù)中小物流企業(yè)制度建設不健全，有些制度沒有制定，有些制度從內容到程序都存在著不合理甚至不合法的地方，這樣的制度難以有效地管理勞動合同，對勞動者起不到約束作用，一旦發(fā)生勞動糾紛，也不能成為有效證據。（4）勞動者整體素質偏低。中小物流企業(yè)很多崗位技術含量不高，對人員素質要求也不高，加之低技術崗位的勞動力相對較為充足，人員流動也很大，勞動者的勞動合同意識和維權意識相對薄弱，多數(shù)中小物流企業(yè)的勞動者只要能獲得勞動報酬即可，對是否簽訂合同、如何簽訂合同不太關心，有的勞動者為了能隨時跳槽，也不愿意與企業(yè)簽訂合同。

3.2 企業(yè)外部原因

中小物流企業(yè)勞動合同管理法律風險的產生也有企業(yè)外部因素的影響。（1）勞動法律法規(guī)的不斷完善。隨著國家對構建和諧勞動關系的日益重視，與勞動相關的法律法規(guī)不斷在實踐中得以完善，對勞動者保護更為有力。如果企業(yè)不能及時了解、把握新的法律法規(guī)的精神，那么，出現(xiàn)勞動合同管理法律風險就在所難免。（2）物流業(yè)的快速發(fā)展。近幾年來，物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，一方面給物流企業(yè)帶來商機，另一方面也帶來了更大的挑戰(zhàn)，中小物流企業(yè)之間的競爭日趨激烈。企業(yè)為了降低成本不惜鋌而走險，或想方設法不與勞動者簽訂合同，或以“雙贏”為誘餌與勞動者協(xié)商不簽訂合同，或與勞動者簽訂假合同，或與勞動者簽訂短期合同等。企業(yè)的“冒險”和“僥幸”心理必然增加勞動合同管理法律風險發(fā)生的概率。（3）勞動主管部門監(jiān)督不力。部分地方政府擔心對企業(yè)勞動合同管理太多會影響到地方經濟的發(fā)展，因此，對企業(yè)勞動合同的管理疏于監(jiān)督，對企業(yè)的侵權行為放任不管，無形中助長了企業(yè)違法行為，增加了企業(yè)勞動合同管理法律風險發(fā)生的可能性。

4 中小物流企業(yè)勞動合同管理法律風險的防范對策

4.1 轉變企業(yè)管理理念，提高管理人員的業(yè)務水平

企業(yè)應從思想上高度重視勞動合同管理，設立專門機構和人員管理勞動合同。企業(yè)應摒棄勞動合同管理可有可無的思想。隨便安排一個部門或一個人代管一下，管理缺位或不到位，其結果勢必會增加企業(yè)的違法成本。因此，企業(yè)應設立專門的人力資源部，安排專人管理企業(yè)的勞動合同。中小物流企業(yè)用工方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢，有長期用工、短期用工、非全日制用工、勞務派遣工等，加之近幾年勞動合同法的不斷完善和調整，中小物流企業(yè)的勞動合同管理尤為復雜，這就需要企業(yè)勞動合同管理人員具有較高的管理水平。企業(yè)應加強對管理人員的培訓，使他們及時了解和領會新的法律精神，提高業(yè)務素質和管理水平，適應新形勢下勞動合同管理的要求。

4.2 提高勞動合同管理的法律意識與技巧

（1）樹立依法簽訂和履行勞動合同的法律意識。簽訂書面勞動合同是勞動合同法規(guī)定的用人單位的法定義務，是屬于國家公權力予以干預的強制性規(guī)范，用人單位必須履行。企業(yè)應積極主動與勞動者簽訂合同，養(yǎng)成先簽訂勞動合同再用工的良好習慣，最遲在用工一個月內與之簽訂書面勞動合同，自用工之日起一個月內，經企業(yè)書面通知后，勞動者不與企業(yè)訂立書面勞動合同的，企業(yè)應當書面通知勞動者終止勞動關系。

（2）提高勞動合同管理的法律技巧。簽訂勞動合同之前，企業(yè)應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。企業(yè)履行如實告知等義務時應采用書面形式，這樣就可以充分避免勞動者事后以此為由主張權利的糾紛風險。企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同時，應當充分行使知情權，即有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，如：勞動者是否與其他企業(yè)之間存在勞動合同關系、是否與其他企業(yè)簽訂競業(yè)限制條款等，企業(yè)可以就上述有關事項制成一份承諾書，要求勞動者簽字確認，或者要求勞動者提供與其他企業(yè)解除勞動關系的書面憑證，這樣，一旦勞動者與其他企業(yè)之間發(fā)生糾紛，就由勞動者本人承擔相關責任，企業(yè)避免了承擔連帶賠償責任的法律風險。對勞動合同的內容，企業(yè)應當與勞動者按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則協(xié)商確定，其中勞動合同法規(guī)定的必備條款一定要齊全、明確、合法，勞動合同文本由企業(yè)和勞動者各執(zhí)一份，這樣，企業(yè)就可以避免因勞動合同內容等發(fā)生糾紛而承擔賠償責任等風險。

特別值得注意的是，在中小物流企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同時可能碰到這種情況，即企業(yè)積極主動與勞動者簽訂合同，并盡到如實告知等義務，但遭到勞動者的拒絕或故意拖延，企業(yè)最好的避險方法是與勞動者終止勞動關系。但現(xiàn)實生活中，中小物流企業(yè)自身用工的特點決定著企業(yè)可能會遭遇大批勞動者以各種理由拒簽勞動合同，企業(yè)立即與他們終止勞動關系，另招聘一批新的勞動者是不切實際的。因此，在勞動者明確表示或故意拖延不簽訂勞動合同時，企業(yè)可以留下勞動者拒簽勞動合同的書面證據，將來如果遭遇勞動者以未簽訂勞動合同為由要求企業(yè)支付雙倍工資的糾紛時，只要企業(yè)有充足證據證明未簽訂書面勞動合同的原因在勞動者，其本身無過錯，就無需支付雙倍工資。

4.3 依法制定企業(yè)內部規(guī)章管理制度

勞動合同管理中很多風險都與企業(yè)內部規(guī)章制度有關，依法制定和完善企業(yè)規(guī)章制度是有效防范勞動合同管理法律風險的重要手段。（1）企業(yè)應依照法律程序制定規(guī)章制度。制訂、修改規(guī)章制度時，應與職工代表大會或全體職工協(xié)商討論，廣泛征求職工的意見；履行公示程序，規(guī)章制度制定或修改后應及時采取多種方式公示或告知勞動者，并留下書面證據，如員工手冊發(fā)放簽收、規(guī)章制度培訓簽到記錄等。（2）企業(yè)制定的規(guī)章制度內容必須合法、具體、易操作。規(guī)章制度的內容不能違背勞動合同法等法律法規(guī)，不能違反公序良俗，同時制度的內容要具體，有的還必須量化，如：勞動合同法規(guī)定勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章制度，嚴重失職、營私舞弊給用人單位造成重大損害等，用人單位可以解除合同且無需支付經濟補償金，這里的“嚴重、重大”應該有明確量化的規(guī)定。

4.4 塑造企業(yè)文化，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系

從長遠角度看，中小物流企業(yè)勞動合同管理法律風險防范最有效的措施是塑造企業(yè)文化，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。中小物流企業(yè)必須改變家族化管理“一言堂”的模式，從“人治”向“法治”過渡，建立健全企業(yè)民主制度，保證員工對企業(yè)管理的參與決策權和監(jiān)督權；營造“任人唯賢”的文化氛圍，做到尊重人、信任人、關心人、理解人，滿足勞動者的精神需求，增強企業(yè)凝聚力，使勞動者對企業(yè)有認同感、歸屬感和責任感。和諧勞動關系的構建將會大大降低勞動合同簽訂、履行、解除、爭議等方面的法律風險。

[1]孟宵冰.完善中小物流企業(yè)勞動合同管理的若干對策研究[J].江蘇商論,2011,(12):78-80.

[2]蔣保安.企業(yè)勞動合同法律風險防控實踐[J].大慶社會科學,2010,(8):119-121.

[3]冉華芹.我國企業(yè)勞動合同管理的法律風險防范[D].貴陽:貴州大學,2009.

[4]周新喆.青島HT物流有限公司勞動合同管理研究[D].長沙:中南大學,2012.

[5]李亮山,石美遐.中小物流企業(yè)勞動關系研究[J].物流技術,2010,(6):36-38.