吳梓萌

（揚州大學(xué) 江蘇 揚州 225009）

“三反”運動揭發(fā)了大批干部的貪污腐敗行為，也暴露了絕大部分干部貪污行為與不法私營企業(yè)家的直接關(guān)系。于是， “三反”運動中動員私營業(yè)者自我坦白、揭發(fā)檢舉成為中央及各級政府的要求。1952年1月8日，《解放日報》轉(zhuǎn)發(fā)了周恩來1月5日在全國政協(xié)常委會上作的 《“三反”運動與民族資產(chǎn)階級》的報告后，上海工商界立即響應(yīng)號召，市工商聯(lián)于1月15日召開上海市工商界代表擴(kuò)大會議，盛丕華在會上作 《關(guān)于開展工商界反對行賄、反欺詐、反暴利、反透漏》的報告，開始了針對違法資本家不法行為的 “四反”運動。此次運動在增產(chǎn)節(jié)約委員會工商組領(lǐng)導(dǎo)下，以市工商聯(lián)執(zhí)監(jiān)委為核心，成立工商界 “四反”運動委員會來指導(dǎo)工商業(yè)者的坦白檢舉活動。2月5日，上海市工商界 “四反”運動委員會與市增產(chǎn)節(jié)約委員會交接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

“四反”運動的組織準(zhǔn)備較為嚴(yán)整，下設(shè)檢查指揮部，按各行業(yè)、街道設(shè)檢查組。其工作人員包括政、軍、公安、稅務(wù)和社會團(tuán)體的干部，還有學(xué)校教授及學(xué)生。檢查組的工作分為 “問話” “查賬” “搜集資料”三項。問話由富有斗爭經(jīng)驗的公安干部擔(dān)任；查賬由稅務(wù)人員擔(dān)任；收集資料由其他干部包括學(xué)生擔(dān)任。 “四反”期間的工商業(yè)者， “上有政府掌握材料，旁有工會督促，內(nèi)有職工檢舉，下有子女檢舉”，處于一種 “四面包圍”的狀況，形勢已逐漸嚴(yán)峻。自1月15日起，市工商聯(lián)召開了為時三天的上海市工商界代表擴(kuò)大會議，由盛丕華作 《關(guān)于開展工商界反行賄、反欺詐、反暴利、反偷漏》的報告，深刻分析了 “四反”運動的重要性，會上指定五金業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)翁敏如、竺培農(nóng)等人帶頭坦白，并規(guī)定在1月18日至25日各行業(yè)需完成對各級各區(qū)的傳達(dá)工作，并立即組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行民主檢查，在民主檢查的基礎(chǔ)上開展坦白檢舉運動。據(jù)統(tǒng)計，從1月17日至31日，全市各業(yè)工商界開展了多種形式的學(xué)習(xí)、動員、宣傳活動，并由市工商聯(lián)正副主委帶頭自上而下進(jìn)行民主檢查，有18個同業(yè)的執(zhí)監(jiān)委員帶頭民主檢查。全市20個區(qū)召開宣傳動員會2225次，出席人數(shù)11.6萬余人，坦白案件6387件，檢舉案件20件。但是在此過程中也存在著一些問題，如會議頻繁、工人監(jiān)督過多過廣影響正常經(jīng)營等。

“四反”運動的開展說明上海私營工商業(yè)者還是比較擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同新政權(quán)。但是由于 “四反”運動只是由政府號召下的工商界自發(fā)行動，工商界對運動政策、斗爭界限等缺乏宣傳解釋，增產(chǎn)節(jié)約委員會對于運動中店員職工的具體斗爭活動也缺乏領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范。相應(yīng)的斗爭策略未能及時轉(zhuǎn)換，斗爭政策沒有及時制定并向參與群眾做很好的解釋宣傳，領(lǐng)導(dǎo)工作薄弱，加上運動的限期開展，造成了運動的局面一度出現(xiàn)了打擊面過大、斗爭方式過火的現(xiàn)象，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行。上海市作為全國經(jīng)濟(jì)的中心，也集中了當(dāng)時中國最大數(shù)量的統(tǒng)戰(zhàn)對象，運動引發(fā)的影響也可能波及范圍較廣，成效如何對中共統(tǒng)戰(zhàn)效果的影響也不容小覷。為此，毛澤東在轉(zhuǎn)批 《北京市委關(guān)于處理不法工商戶的報告》時指出：“上海遲一點發(fā)動五反對整個經(jīng)濟(jì)有利?！彪S即于2月25日專派時任中央政府節(jié)約檢查委員會主任委員薄一波親自負(fù)責(zé)指導(dǎo)這場運動，并于2月 29日電復(fù)薄一波等人同意了關(guān)于上海 “五反”運動推遲至3月20日以后發(fā)動的建議。對于上海市 “五反”運動推遲的原因，主要有以下三個。

一、運動中的政策執(zhí)行準(zhǔn)備不足

政策是國家或者政黨為了實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務(wù)而制定的國家機關(guān)或者政黨組織的行動準(zhǔn)則。政策制定得是否規(guī)范、明晰，政策宣傳是否科學(xué)、合理，都是政策執(zhí)行順利與否的重要影響因素。1952年1月26日，中央發(fā)出 《關(guān)于首先在大中城市開展 “五反”斗爭的指示》（以下簡稱 《指示》），提出了在 “五反”運動中，需實行“團(tuán)結(jié)多數(shù)，孤立少數(shù)”的斗爭策略。指出運動中應(yīng)團(tuán)結(jié)其中守法的資本家，同少部分違法資本家作斗爭。避免將工商戶作為一個整體進(jìn)行打擊，使斗爭擴(kuò)大化。但由于對此政策宣傳的力度不夠，再加上當(dāng)時 “四反”運動已進(jìn)行到了中間階段，仍遵循其既定的運動規(guī)則，對運動的規(guī)范性不足，同時為了鼓動工人階級的運動熱情，對政策的宣傳有失客觀，造成了不良影響。

1.政策規(guī)劃的規(guī)范性不足

“四反”運動剛開始時 《上海工商》就曾發(fā)表社論，強調(diào)運動的主要目的， “是在于鼓勵和發(fā)揚資產(chǎn)階級進(jìn)步的積極的一面，同時批判和改造落后的腐朽的一面”。然而在實際運動中的政策制定、宣傳以及執(zhí)行過程中卻偏離了對資本家又團(tuán)結(jié)又斗爭這一前提。

“四反”運動動員會議主題為 “交代政策” “準(zhǔn)備思想”。其中的政策主要有 “我們要打垮資產(chǎn)階級的進(jìn)攻”“保衛(wèi)我們的專政”等； “準(zhǔn)備思想”即要求參與運動的職工、店員等人 “確立階級立場”，消除顧慮，大膽地進(jìn)行揭發(fā)檢舉。在2月7日上海市轉(zhuǎn)入 “五反”運動后，相應(yīng)的運動政策及斗爭策略仍未能完善。直到3月25日上海市 “五反”運動重新發(fā)動前，關(guān)于運動政策仍僅有1月26日的 《指示》以及2月3日上海市政府發(fā)出的 《上海市軍委會、上海市人民政府關(guān)于保障 “三反”和 “五反”運動徹底勝利的四項規(guī)定》。其中包括了鼓勵店員工人拋除顧慮，大膽地對資本家進(jìn)行揭發(fā)檢舉，斗爭后保證職工店員利益不受損失；嚴(yán)令私營業(yè)主配合檢查，不得關(guān)張、歇業(yè)、停發(fā)工資等兩部分。關(guān)于斗爭對象的分類對待、相應(yīng)的處罰條例則直到2月15日中央發(fā)出 《關(guān)于 “五反”運動中各類資本家處理意見的指示》，其中提出將工商戶按違法程度分為五類，避免了斗爭的擴(kuò)大化。對于斗爭方式也由于領(lǐng)導(dǎo)方面對運動的 “放手發(fā)動群眾”而缺乏約束，產(chǎn)生了 “逼” “供” “信”現(xiàn)象。1952年2月25日當(dāng)薄一波到達(dá)上海時， “當(dāng)?shù)氐?‘五反’運動火力已經(jīng)極猛，逮捕了200多人，發(fā)生資本家自殺事件48起，死了34人”，造成極為惡劣的影響。

由于 “四反”運動向 “五反”運動交接的過程中對斗爭政策與策略并沒有進(jìn)一步的規(guī)范，這就使 “四反”運動中遺留的如政策界限不清、斗爭方式缺乏約束等問題延續(xù)到了后來的 “五反”運動中，這是其斗爭擴(kuò)大化并造成過火斗爭方式的一部分原因。

2.缺乏客觀明晰的政策宣傳導(dǎo)致執(zhí)行者及目標(biāo)群體的政策認(rèn)知不足

對 “五反”運動的大力宣傳和對階級斗爭的極力渲染極大地鼓動了工人階級的熱情，但是由于缺乏對斗爭對象的界定、運動目的和政策界限的解釋，使私營業(yè)主對坦白和被檢舉的后果分不清楚，參與斗爭的群眾對斗爭目的也不清楚。 “五反”則變成了 “六反” “七反”，上海、天津、濟(jì)南、南京等地甚至 “以算剝削賬的辦法去算暴利”，不僅資本家的任何一點不軌和劣跡都可以成為被斗爭的理由，甚至他們的正常經(jīng)營也一樣可以被清算。當(dāng)時大街上、店鋪里均貼有 “打退資產(chǎn)階級猖狂進(jìn)攻”等標(biāo)語，當(dāng)?shù)刂ど虡I(yè)者湯蒂因的辦公室寫字臺后也被貼了大字報“打倒雌老虎”。另外還有工會的職工、店員在人口密集的街道上設(shè)立廣播站，每天在廣播中對私營業(yè)主呼來喝去，要求坦白。廣播站有兩位站長，一個負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查；另一個負(fù)責(zé) “政策”，整理 “材料”。每站有調(diào)查員五至六人，隨時深入附近商店，翻箱查賬，刺探情況。有報告員五至六人，專門廣播。另有聯(lián)絡(luò)員四五人，川流不息，與各區(qū)工會及店員保持聯(lián)絡(luò)。按照店鋪大小，資金多少，點名反復(fù)廣播。廣播之后，廣播站即派人上門以抓人為由要挾坦白，被抓之后最嚴(yán)重的后果就是 “面臨著砍頭抄家的危險”。重壓之下的私營業(yè)主不得不反復(fù)坦白 “行賄” “偷漏稅”多少、“盜竊財產(chǎn)”多少。 “坦白了，自然要 ‘吐出來’，于是馬上傾家蕩產(chǎn)?！苯o私營業(yè)主造成了很大的困擾。 2月27日，薄一波給中央的報告中提到：“現(xiàn)在的情況是指揮官未進(jìn)入陣地，散兵式的各自為戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)上自顧不暇，運動是在沒有領(lǐng)導(dǎo)或半有領(lǐng)導(dǎo)的情況下進(jìn)行著，工人、店員的每一斗爭，報紙上的每一宣傳鼓動，都使領(lǐng)導(dǎo)的被動性愈陷愈深。這種情況繼續(xù)下去是很危險的?！?/p>

由于缺乏合理、明確的政策指導(dǎo)，運動中的群眾就會產(chǎn)生斗爭目的不明確的問題，再加上報刊等媒介的宣傳鼓動進(jìn)一步激發(fā)了群眾熱情，增強了群眾對不法資本家的義憤。在運動中出現(xiàn)了擴(kuò)大化，“逼”“供”“信”的現(xiàn)象傷害了部分資本家，造成了市場蕭條、經(jīng)濟(jì)下滑，失業(yè)率驟增等不良現(xiàn)象。

二、增節(jié)委對運動的領(lǐng)導(dǎo)工作薄弱

“四反”運動一線領(lǐng)導(dǎo)人由 “財政經(jīng)濟(jì)委員會”副主任顧準(zhǔn)、“中國店員工會上海市委會”副主席韓西雅和“上?？偣备敝飨瘡堢魅藫?dān)任。各行業(yè)工會組織在運動中也起了很大的作用。2月5日市 “五反”運動的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交接之后一段時間內(nèi)，市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)還正忙于 “三反”運動的收尾工作，用于此的力量較少，整體上看比較散亂。領(lǐng)導(dǎo)工作的薄弱主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

1.對運動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作欠缺

在2月25日薄一波到達(dá)上海，宣布了毛澤東關(guān)于上海市 “五反”運動暫緩發(fā)動的指示之前，市增委會的領(lǐng)導(dǎo)組織仍未能深入到具體斗爭活動中去，各行業(yè)工會仍在發(fā)揮作用。2月5日和7日，上海市工會分別召開了各區(qū)店員代表會議和全市店員代表大會，成立各級店員 “‘五反’委員會”參與運動。工人店員對資本家采取的是面對面的“轟”和 “整”的方式，火力極為猛烈。除此之外，上海市民主黨派也積極參與運動。2月6日，民建臨工會舉行基層小組召集人會議，要求各基層發(fā)動會員積極地投身于“五反”運動，帶頭進(jìn)行坦白檢舉。臨工會增產(chǎn)節(jié)約委員會還專門設(shè)立輔導(dǎo)組、資料組、接待室等工作機構(gòu)，主要在民建基層會員中開展 “五反”工作。由于民建初期主要由愛國工商業(yè)者與相關(guān)知識分子構(gòu)成，這些工商戶會員在民建黨內(nèi)進(jìn)行坦白檢舉，在黨外還要接受店員工會的揭發(fā)檢舉斗爭，頻繁的斗爭活動使資本家焦頭爛額。此外，“五反”運動是作為 “三反”運動的外部戰(zhàn)場，與 “三反”運動同時進(jìn)行的。 “三反”運動重點揭發(fā)的貪污受賄事件的問題，許多機關(guān)干部坦白了與不法資本家的勾結(jié)問題，加上后來 “五反”運動中因揭發(fā)檢舉的不斷追查，各地各機關(guān)來上海找材料的均很多。據(jù)統(tǒng)計， “自 ‘三反’運動開始后，各地機關(guān)、部隊專門派人到上海核對材料的有3765個單位，案件6.3萬余件，涉及上海的私營工廠、商戶2萬戶”。對于某一個資本家可能的罪行往往有多個機關(guān)來查證、開斗爭會。有的不聽市委指揮自動找商戶要材料，更有的自行抓人，一個資本家往往有若干個單位來輪流開斗爭會。這種情況說明上海資本家確實存在許多問題，各級單位也進(jìn)行了有效率的檢查取證。但是在取證過程中各單位各行其是，缺乏統(tǒng)一的安排管理，也給資本家造成了很大的心理困擾。如上海瑞昌五金號總經(jīng)理葉傅民，在被稅務(wù)局查偷漏稅問題的同時，又被鐵路局和工商局來電 “傳訊”。逼得他不僅分身無術(shù)，而且無力招架，只好采取 “但有檢舉，一概承認(rèn)”的辦法，最后服毒自殺。

2.具體的斗爭活動缺乏領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督

除了對運動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作較薄弱外，部分斗爭活動的發(fā)起也缺乏黨政干部指導(dǎo)。對于資本家隱藏的 “五毒”行為，采取群眾運動的方式本是合適的斗爭方式，通過工人階級的檢舉揭發(fā)行為，才能有的放矢地進(jìn)行反攻。然而對群眾運動的領(lǐng)導(dǎo)是一個很難把握的工作，部分勞資會議缺乏領(lǐng)導(dǎo)工作的情況有兩種，一種是群眾沒有領(lǐng)導(dǎo)的自發(fā)組織的活動，如冠生園食品廠的工人則因資方發(fā)不出工資，將資方圍在樓上，迫使董監(jiān)會連續(xù)開會將近兩天之久，找不出解決辦法不許散會。另一種是雖然有黨政干部親臨，但是由于怕與被斗的資本家扯上關(guān)系，而放手群眾活動不加約束。

領(lǐng)導(dǎo)工作的薄弱導(dǎo)致了運動的無序進(jìn)行，對貫徹又團(tuán)結(jié)又斗爭政策造成了困擾，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的群眾運動使得資本家作為一個違法的整體受到批斗。經(jīng)過1951年 “黃金時代”的資本家，在之前均有較高的社會地位，此時巨大的心理落差進(jìn)一步削弱了他們的心理承受能力，也使得部分資本家采取自殺等偏激手段以逃避現(xiàn)狀。據(jù)報， “五反”運動發(fā)動起來后，在2月12日至15日不過4天時間，就自殺22人，整個2月份自殺死亡73人，而1月份僅自殺死亡3人。這也是導(dǎo)致上海 “五反”運動推遲開展的一個重要原因。

三、無序的斗爭活動干擾了正常的經(jīng)濟(jì)生活

上海市由于其重要的經(jīng)濟(jì)地位在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期起到了重大作用。由于 “四反”運動的會議頻繁、坦白檢舉的形式猛烈影響了私營企業(yè)的正常經(jīng)營，轉(zhuǎn)向 “五反”后，又由于斗爭的擴(kuò)大化傷害了一部分資本家，自殺現(xiàn)象屢有發(fā)生，其余的資本家也無心經(jīng)營。正常的經(jīng)濟(jì)生活受到干擾，產(chǎn)生了大量的失業(yè)人群，削弱了社會穩(wěn)定程度。

1.私營商業(yè)方面

上海的私營商業(yè)包括飲食業(yè)、戲院等娛樂業(yè)，金銀加工業(yè)等。由于 “三反”運動以反貪污浪費為口號，機關(guān)工作人員等十分注意與私營業(yè)主的關(guān)系，日常生活中更不敢有超出一般生活的消費，導(dǎo)致飯店、戲院無人問津。私企業(yè)主又顧慮到軍事管理委員會市政府的明令 “不許停工、停業(yè)和停薪”而苦苦支撐，工人、店員紛紛要求提高工資，改善福利，沉重的財務(wù)負(fù)擔(dān)使越來越多的私營業(yè)主難以承受，雖向工商局申請歇業(yè)，但是工商局一概不受理，入不敷出的經(jīng)營狀況使越來越多的店主難以維持，有些膽大的或?qū)嵲谥尾幌氯サ牡曛鬟€是被迫停工，失業(yè)人數(shù)的增加又給社會增添了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。至于金銀珠寶業(yè)就更是少有人光顧，乃至春節(jié)送禮、吃喝慶祝等節(jié)慶活動人們也是能免則免。由于部分違法資本家 “偷工減料”行為也使其經(jīng)營信譽大幅降低，顧客不愿意光顧私營商店，也使私營商業(yè)的交易量下降。除此之外， “到1952年2月起，市場資金活動減縮，物品成交量萎縮，如紗布成交至2月減退五至六成，市百貨公司2月份營業(yè)額減少80%”。

2.私營工業(yè)方面

私營工業(yè)有建筑、紡織等加工生產(chǎn)的私營工廠企業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，對于私營工業(yè)采取的限制政策具體的執(zhí)行措施為加工訂貨、在國家基本建設(shè)方面的分工合作等。國營經(jīng)濟(jì)加工訂貨的產(chǎn)品或用于重點建設(shè)，或用于軍事國防，或用于穩(wěn)定物價。市合作聯(lián)合社自 “增產(chǎn)節(jié)約運動”及 “三反” “五反”運動后，國營公司收購量銳減，對私營加工工廠和生產(chǎn)社的加工訂貨業(yè)務(wù)也造成了影響。如 “合作社內(nèi)衣制造廠自一月份起到二月份止，加工汗衫一萬打，是正常產(chǎn)量的二分之一；第一針織廠已擠壓成品四萬打”。據(jù)統(tǒng)計，至1月份日用品產(chǎn)銷量跌二成到四成半，中小型工廠和手工業(yè)大量停工，市財政稅收到2月份已減少30—40%。

到了2月底，私營企業(yè)的慘淡經(jīng)營使得大部分資本家無力承受企業(yè)運營成本，又迫于政府的明令而不能歇業(yè)關(guān)張。由于當(dāng)時的上海私營工商企業(yè)對所雇店員、工人不僅發(fā)放工資，往往還采取包伙制。企業(yè)的關(guān)張使店員、工人領(lǐng)不到工資，連日?；锸骋彩艿搅擞绊?。失業(yè)工人的人數(shù)甚至超過了1950年 “二·六”轟炸所造成的失業(yè)人數(shù)。這些情況使得工人階級對于 “五反”運動的熱情漸漸降溫，眾多的工人店員開始為自己的飯碗打算，不僅店員宣傳站消失，有些工人甚至撕掉了工會張貼的軍管會規(guī)定。一些職工公開講： “現(xiàn)在 ‘五反’，反得我們吃飯都成問題，還是不反的好?！惫と穗A級熱情的消減使得以群眾運動為主要斗爭方式的 “五反”運動陷入僵局。

鑒于以上種種情況，1952年2月25日，薄一波到上海傳達(dá)了毛主席和黨中央關(guān)于上海推遲發(fā)動 “五反”運動的指示，考察了上海當(dāng)?shù)氐那闆r并作通盤的部署。在一個月內(nèi)，其他大城市如天津、北京已進(jìn)入處理定案階段，總結(jié)各地在運動中的經(jīng)驗教訓(xùn)，做了充分的組織準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備并規(guī)范了斗爭紀(jì)律，明確了斗爭目標(biāo)及政策界限。3月25日，陳毅作 《為爭取 “五反”運動的完全的徹底的勝利而斗爭》的廣播講話，正式開展了上海的 “五反”運動，并得以勝利完成。

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