趙晶

摘 要：在當前城市管理中，為了保證城市管理取得積極效果，城市管理機構(gòu)會根據(jù)實際管理需要，將城市管理中的基礎數(shù)據(jù)和街道及商鋪信息納入到檔案管理中來。從當前城市管理工作的實際開展來看，城市管理檔案對城市管理工作起到了重要的支撐作用。基于城市管理檔案的重要性，在城市管理檔案的管理和維護中，我們不但要對城市管理檔案的重要性引起足夠的重視，還要根據(jù)城市管理工作實際，認真分析城市管理檔案存在的問題，并制定具體的應對策略，保證城市管理檔案的管理實效性得到全面提高。

關(guān)鍵詞：城市管理檔案；管理效果；實效性

1 前言

檔案管理作為城市管理機構(gòu)的一項重要基礎工作，在日常工作中應該得到良好的開展?？紤]到城市管理工作的現(xiàn)狀，檔案資料為城市管理工作提供了經(jīng)驗保證和智力支持，使城市管理工作能夠有強有力的依托。但是從目前城市管理檔案實際管理狀況來看，還存在較多問題。為此，我們要立足城市管理工作實際，認識到城市管理檔案存在的重要意義，并認真分析目前城市管理檔案在實際管理中存在的問題，制定具體的應對策略，保證城市檔案管理工作能夠具備相應的解決對策，滿足城市檔案管理實際。

2 城市管理檔案存在的重要意義

檔案，即國家機構(gòu)、社會組織、企事業(yè)單位和個人在政治、經(jīng)濟、科技、文化等社會實踐活動中直接形成具有使用價值的歷史記錄材料。顯然，城管檔案室國家檔案體系的重要組成部分，與其他檔案一樣，它是真實記載和反映城管水平的客觀資料，她珍藏著城市管理過程中原始的歷史信息，也積淀了城市管理的過往經(jīng)驗。這些年，推進城市文明進程已越來越成為社會的一種強烈呼喚，而城市的文明不單展現(xiàn)在物質(zhì)的文明，也反映在建設上的文明與政治上的文明。某種程度上，城管檔案應是城市文明的一張底片，它從歷史的角度見證城市建設的歷史風貌與演化軌跡，并以之引領城市發(fā)展的指向。

除此之外，城市管理檔案的存在意義還表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 城市管理檔案是推動城市管理工作發(fā)展的有力手段

從城市管理檔案的定位來看，城市管理檔案無論是作用還是存在價值，對于城市管理工作都具有明顯的促進作用。從城市管理檔案當前的利用情況來看，城市管理檔案已經(jīng)成為推動城市管理工作發(fā)展的重要手段。

2.2 城市管理檔案是滿足城市發(fā)展的重要措施

城市在發(fā)展過程中，需要各種經(jīng)驗和數(shù)據(jù)的支撐，而城市管理檔案中就存留了大量的城市發(fā)展數(shù)據(jù)，對滿足城市發(fā)展，促進城市管理水平的提高具有重要的促進作用。所以，城市管理檔案室滿足城市發(fā)展的重要措施。

2.3 城市管理檔案是提高城市管理質(zhì)量的重要方法

通過查詢和利用城市管理檔案，城市管理的水平和質(zhì)量不斷提高。由此可見，城市管理檔案對提高城市管理質(zhì)量具有重要的促進作用。所以，我們可以將城市管理檔案作為提高城市管理質(zhì)量的重要支撐手段。

3 目前城市管理檔案在管理中存在的主要問題

雖然城市管理檔案的存在具有重要意義，并且城市管理檔案在城市管理中發(fā)揮了重要作用，但是從當前城市管理檔案的實際管理來看，城市檔案在實際管理中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 制度規(guī)范上的缺失

對于有些城管部門來講，還沒有著手真正建立檔案管理體系，有些城管管理人員檔案意識較為淡薄，甚至個別城管部門還存在資料存放混亂、查閱手續(xù)不健全等現(xiàn)象。出現(xiàn)這種亂象，與檔案制度的缺失有著直接的關(guān)系。

所以，制度規(guī)范上缺失，造成了城市管理檔案在整體管理水平和管理質(zhì)量上難以滿足實際要求，并且制約了城市管理檔案的發(fā)展。因此，制度問題必須得到重視和解決。

3.2 專業(yè)管理上的不足

檔案管理是一項專業(yè)性要求比較強烈的工作，當前城管檔案工作仍然處于粗放型管理狀態(tài)，未達到專業(yè)化管理水平，具備與之相適應的專業(yè)管理人員不多。同時，檔案的收集非常繁瑣，細枝末節(jié)的東西很多。

由于檔案管理是一項專業(yè)工作，而目前城市管理檔案的管理人員專業(yè)性還不夠強，在具體的檔案管理中對如何有效開展檔案管理工作還存在盲點，因此，必須彌補專業(yè)管理上的不足。

3.3 檔案利用率較低

城管檔案的收集整理是一個漫長的過程，經(jīng)過嚴格歸類整理后，成為非常寶貴的材料，對今后的城市發(fā)展提供借鑒。但是，經(jīng)過對多個城管部門的考核，其檔案使用率較低，查閱檔案的次數(shù)非常少，檔案沒有得到充分利用。

雖然城市管理檔案很重要，但是在城市管理實際工作中往往沒有實現(xiàn)檔案材料的有效利用，使得檔案的利用率較低，沒有發(fā)揮其重要的促進作用。

4 提高城市管理檔案管理實效性的應對策略

為了滿足城市管理檔案的管理需求，達到提高城市管理檔案的管理實效性，我們應立足城市管理檔案工作實際，重點做好以下幾個方面工作：

4.1 制定完善的檔案管理制度，解決制度規(guī)范缺失問題

考慮到城市管理檔案的特殊性，在城市檔案管理過程中，必須要對制度建設引起足夠的重視，不但要下大力氣制定完善的檔案管理制度，還要重點解決制度規(guī)范缺失的問題，保證城市管理檔案工作能夠有健全的制度作為依托，保證城市管理檔案的實際管理能夠在整體實效性上有全面提高，達到促進城市管理檔案發(fā)展，推動城市管理檔案工作質(zhì)量全面提高的目的。為此，重點進行檔案管理制度建設尤為必要。

4.2 加強城市管理檔案工作的專業(yè)性，做好專業(yè)人員培訓

由于城市檔案管理工作的專業(yè)性較強，為了保證城市檔案管理工作能夠得到有效開展，我們就要在重視城市管理檔案工作的同時，努力加強城市管理檔案的工作效果，積極做好檔案管理人員的培訓工作，使檔案管理人員能夠在工作能力和工作責任心方面達到檔案管理要求，使城市管理檔案的整體管理水平和管理效果得到全面提升，為城市管理檔案工作提供有力的支持，進而達到提高城市管理檔案管理水平的目的。

4.3 提高城市管理檔案的利用率，滿足城市管理需要

城市管理檔案的存在，主要是為了滿足城市管理需要。基于這一認識，我們應對城市管理檔案的作用引起足夠的重視，并結(jié)合城市管理檔案的管理工作實際，鼓勵城市管理部門增加檔案的調(diào)閱次數(shù)，形成對城市管理檔案的有效利用，使城市管理工作能夠在管理手段和管理經(jīng)驗上有全面的提高。為此，提高城市管理檔案的利用率，滿足城市管理需要，使促進城市管理檔案工作發(fā)展的重要手段。

5 結(jié)論

通過本文的分析可知，在城市管理工作開展過程中，城市管理檔案對城市管理工作產(chǎn)生了重要的促進和推動作用。為此，我們只有從制度建設、人員培訓以及檔案的利用率方面入手，才能保證城市管理檔案工作的實效性得到全面提高。

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