吳虹

【摘 要】本文通過松陽縣高新技術產(chǎn)業(yè)的分布、產(chǎn)值、增加值等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，指出松陽縣高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的主要問題，從而對松陽縣高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一些對策以及建議。

【關鍵詞】高新技術產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

“科學技術是第一生產(chǎn)力”，高新技術更是現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素，高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，發(fā)展水平和變化態(tài)勢直接關系到經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。近年來，麗水市松陽縣高新技術產(chǎn)業(yè)從無到有，得到了一定的發(fā)展，但是，由于高新技術產(chǎn)業(yè)起步晚、起點低、規(guī)模小，在全縣經(jīng)濟總量中所占比例不大，其發(fā)展仍然任重道遠。

一、松陽縣高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查情況

根據(jù)2008年修訂的《浙江省高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》，通過排查，2013年松陽全縣共有浙江振通宏茶業(yè)有限公司、松陽金星文教用品有限公司、浙江榮興活性炭有限公司等18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)屬于高新技術產(chǎn)業(yè)，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的十分之一。全縣高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到17.64億元，其中浙江興樂電線電纜制造有限公司、浙江振通宏茶業(yè)有限公司、浙江康恩貝中藥有限公司、浙江綠遠光伏科技有限公司等5家企業(yè)產(chǎn)值超億元。全縣高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到2.29億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比重的8.56%。

從行業(yè)分布看，松陽縣高新技術產(chǎn)業(yè)主要涉及食品及飼料添加劑制造、環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造、玻璃纖維及制品制造等12個行業(yè)，呈現(xiàn)“小”、“散”的局面，除涂料和玻纖行業(yè)分別集聚了3家企業(yè)外，其余中成藥生產(chǎn)、光伏設備及元器件制造、微電機及其他電機制造等9個行業(yè)基本只有1家企業(yè)。除浙江興樂電線電纜制造有限公司外，整體規(guī)模小，競爭力不強，對高新技術產(chǎn)業(yè)增長的帶動作用不明顯。

二、原因分析

1.高新技術產(chǎn)業(yè)占比較低

松陽縣工業(yè)經(jīng)濟尚處于擴量轉型階段，產(chǎn)業(yè)結構尚不合理，與不銹鋼、合成革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，規(guī)模優(yōu)勢相對較差，整體實力不強，產(chǎn)業(yè)結構不夠協(xié)調(diào)。全縣高新技術產(chǎn)業(yè)主要涉及電線電纜、中藥飲片、涂料等三大領域，大部分領域總量極小。除興樂電纜外，其他行業(yè)遠不能形成規(guī)模優(yōu)勢，高新技術企業(yè)產(chǎn)業(yè)群體較為單一，對規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟的帶動作用不強。

2.高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱

在開展科技創(chuàng)新工作時，由于高層次科技人才匱乏，松陽不少高新技術企業(yè)研發(fā)能力不強，核心技術缺乏，產(chǎn)品檔次不高，有些高新技術企業(yè)雖然有了創(chuàng)新，成果也有了一些，但在很大程度上處于高新技術產(chǎn)業(yè)鏈的加工制造環(huán)節(jié)，并沒有很好地把技術引進與消化、吸收、創(chuàng)新結合，導致自主創(chuàng)新能力不強，無法真正掌握核心技術和關鍵技術。

3.高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

高新技術產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，由于融資困難，致使一些具有良好發(fā)展前景的企業(yè)不能及時擴大規(guī)模，一些好的科技成果不能盡快轉化成產(chǎn)品，阻礙了全縣高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，松陽引進科技型企業(yè)難度較大。近幾年圍繞合成革助劑、茶葉精深加工、光伏等產(chǎn)業(yè)，松陽縣相繼引進培育了永強化工、宏泰高分子材料、振通宏茶業(yè)、綠遠光伏等企業(yè)，但是這些企業(yè)剛剛處于起步發(fā)展階段，規(guī)模效應尚未完全體現(xiàn)，同時高新技術各領域發(fā)展很不平衡。此外，由于受松陽的區(qū)位條件等制約，一些科技型企業(yè)，特別是大型科技型企業(yè)的引進還存在著相當大的困難，

三、對松陽縣高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1.增強創(chuàng)新驅(qū)動意識，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值倍增。松陽縣提出到2016年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值倍增達到21億元（是2011年的兩倍）。為此，結合當?shù)匕l(fā)展特色，進一步培育、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，形成具有優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)基地。一是加強對現(xiàn)有高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度，政府在涉及高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺載體、專項項目、知識產(chǎn)權等關鍵投入方面設立專項資助資金和配套資金，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品新工藝并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進高新技術產(chǎn)業(yè)擴量轉型。二是鼓勵一批已完成原始資本積累的企業(yè)向高新技術領域挺進，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。三是落實對高新技術企業(yè)的金融財稅政策，特別是企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除，并完善相關獎勵政策。

2.加大科技企業(yè)培育力度，促進企業(yè)科技成果轉化。加大培育力度，力爭年均培育1家以上國家高新企業(yè)，3家以上省科技型中小企業(yè)。增強企業(yè)創(chuàng)新意識，增加自主創(chuàng)新投入，積極爭取國家財政投入和增加銀行信貸等，確保創(chuàng)新研究與開發(fā)經(jīng)費逐步遞增，實現(xiàn)自我發(fā)展。鼓勵以企業(yè)為主體進行科技創(chuàng)新和人才的引進培養(yǎng)，發(fā)揮科技人才的專長，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極運用高新技術帶動經(jīng)濟的發(fā)展。積極組織企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學研聯(lián)合體，深入開展科研開發(fā)、人才培養(yǎng)、技術支撐、信息交流和融資方面的合作和交流，加大高新技術產(chǎn)品研發(fā)力度，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。積極協(xié)助從事高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)下企業(yè)升規(guī)，加大引進力度，通過科技合作在招商引資中積極創(chuàng)造條件引進更多高新目錄內(nèi)的企業(yè)。

3.加強科技統(tǒng)計，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。加強協(xié)調(diào)，切實做好高新企業(yè)名錄庫更新工作。一是加強統(tǒng)計、科技、財稅、經(jīng)商、工商等部門溝通，及時掌握新注冊的高新企業(yè)信息。二是加強統(tǒng)計業(yè)務培訓，根據(jù)名錄庫審批時間，抓住審批節(jié)點。提前了解掌握新增法人單位情況，提前準備報齊各項材料，確保順利通過審核。三是及時跟蹤上級對高新技術目錄調(diào)整的政策信息，加強與規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員進行銜接，梳理擬劃入高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，積極向上級統(tǒng)計部門對接，盡可能多的劃入高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。

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