丁春琴

(杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 軍體部，浙江 杭州 311402)

0 前 言

學(xué)校體育資源包括場(chǎng)地設(shè)施資源和人力資源，擁有大批專門人才和大量門類齊全、規(guī)格不等的體育場(chǎng)館設(shè)施。體育資源開(kāi)放共享不僅對(duì)發(fā)展社區(qū)體育有極大的促進(jìn)作用，還有利于學(xué)校體育資源的優(yōu)化整合和高效使用[1,2]。通過(guò)對(duì)杭州市學(xué)校體育資源開(kāi)放共享現(xiàn)狀的調(diào)查分析，了解到杭州市人口眾多，以杭州市區(qū)現(xiàn)有的社會(huì)體育健身資源是不能保證社區(qū)體育發(fā)展的需要，必須找出科學(xué)合理的渠道來(lái)高效優(yōu)化整合社會(huì)各領(lǐng)域體育資源來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)。而杭州市學(xué)校體育設(shè)施較集中，專業(yè)體育人員較多，具備在社區(qū)體育中發(fā)揮主導(dǎo)作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。但許多學(xué)校附近社區(qū)沒(méi)能充分利用學(xué)校的體育資源,使得一些體育資源設(shè)施在除了學(xué)校教學(xué)以外基本都處于閑置狀態(tài)，大量的體育師資力量和體育管理等優(yōu)勢(shì)在教學(xué)以外也處于空閑狀態(tài)[3,4]。怎樣把學(xué)校體育資源與新型社區(qū)體育服務(wù)相結(jié)合，怎樣建立學(xué)校體育資源開(kāi)放與共享機(jī)制，就是當(dāng)前應(yīng)深人探討的課題。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

杭州市學(xué)校體育資源中的體育場(chǎng)地資源和體育人力資源以及學(xué)校周邊10個(gè)社區(qū)的部分居民為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法。根據(jù)研究需要,借助互聯(lián)網(wǎng)檢索了《中國(guó)知網(wǎng)》、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》、《萬(wàn)方數(shù)據(jù)資料中心》等電子文獻(xiàn)，查閱與收集了大量有關(guān)資料，把獲取的資料進(jìn)行分類、取精與整理。為本課題的研究奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。

1.2.2 訪問(wèn)調(diào)查法。為了解杭州市學(xué)校體育資源的開(kāi)放和服務(wù)的現(xiàn)狀，探討杭州市學(xué)校體育資源開(kāi)放與共享的方式，本人于2013年11月一2014年3月期間走訪了杭州市范圍內(nèi)的部分學(xué)校體育專家、和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居民100多人，通過(guò)電子郵件、電話向5所學(xué)校體育部門相關(guān)人員咨詢了解學(xué)校體育資源與社區(qū)共享情況，獲取了大量的資料與素材，保證了本課題論證內(nèi)容的真實(shí)性與可靠性。

1.3 問(wèn)卷調(diào)查法

1.3.1 問(wèn)卷的設(shè)計(jì)。根據(jù)研究的內(nèi)容和目的，綜合了各專家、學(xué)者和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、居民對(duì)于體育資源構(gòu)成要素的觀點(diǎn)和資源的優(yōu)化配置理論，設(shè)計(jì)了《杭州市社區(qū)體育的現(xiàn)狀調(diào)查》、《杭州市學(xué)校體育現(xiàn)狀調(diào)查》兩套問(wèn)卷。

1.3.2 問(wèn)卷的發(fā)放和回收。杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、下沙開(kāi)發(fā)區(qū)分別抽查了10個(gè)社區(qū)發(fā)放《杭州市社區(qū)體育的現(xiàn)狀調(diào)查》問(wèn)卷共200份，在杭州各個(gè)大、中、小學(xué)分別抽取20所學(xué)校發(fā)放《杭州市學(xué)校體育現(xiàn)狀調(diào)查》問(wèn)卷300份，其中10所高校，均采用當(dāng)場(chǎng)發(fā)放，約定時(shí)間回收的方式進(jìn)行，分別回收190份和289份，回收率為95%和96%。

1.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

本研究對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行了基本的數(shù)理統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查所得的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1.5 邏輯分析法

運(yùn)用分析、歸納、演繹、綜合等方法,對(duì)所獲得的資料進(jìn)行分析,論證有關(guān)結(jié)論是本研究的一個(gè)基本方法,貫穿了研究的始終。

2 結(jié)果與分析

2.1 杭州市學(xué)校體育場(chǎng)地資源開(kāi)放現(xiàn)狀

根據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)，我國(guó)目前有體育場(chǎng)館850 080個(gè)，其中教育系統(tǒng)558 044個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的65.6%，其中高等院校28 741個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的3.4%；中專中技18 427個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的2.2%；中小學(xué)有500 370個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的58.9%[5]。顯然，體育場(chǎng)館的分布以學(xué)校居多。

杭州市總體情況也和全國(guó)一樣，但好于全國(guó)。杭州市是省政府所在地，占有天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)，體育資源相對(duì)豐富，除有大型的省市體育中心、奧體中心和各城區(qū)的主體育場(chǎng)館外，學(xué)校體育場(chǎng)館、社區(qū)主題公園仍然是社區(qū)居民活動(dòng)的主要場(chǎng)所，便捷又經(jīng)濟(jì)。據(jù)報(bào)導(dǎo)：2011年，杭州市學(xué)校體育場(chǎng)地等設(shè)施積極向社區(qū)(村)居民開(kāi)放，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。從各區(qū)教育部門的匯總來(lái)看，杭州市中小學(xué)校大多數(shù)都按市政府的要求實(shí)施了開(kāi)放。如上城區(qū)繼續(xù)實(shí)施社區(qū)、學(xué)校資源共享戰(zhàn)略，全區(qū)31所中小學(xué)實(shí)施開(kāi)放。拱墅區(qū)23所、濱江區(qū)17所、江干區(qū)29所、下沙開(kāi)發(fā)區(qū)6所、下城區(qū)17所(部分學(xué)校場(chǎng)地進(jìn)行維修)、直屬學(xué)校19所、西湖區(qū)45所學(xué)校都實(shí)施了開(kāi)放。學(xué)校主動(dòng)和所在社區(qū)協(xié)商，簽訂開(kāi)放工作協(xié)議，在校門口張貼開(kāi)放公示欄等，學(xué)校開(kāi)放情況總體良好。

本研究所調(diào)查的全市20所大、中小學(xué)校中有17所學(xué)校的體育場(chǎng)館全部向社區(qū)開(kāi)放，占85%，其中10所普通高校全部對(duì)外開(kāi)放，中小學(xué)開(kāi)放占70%(見(jiàn)表1)。除了個(gè)別中、小學(xué)學(xué)校體育資源不開(kāi)放，高校的體育場(chǎng)館設(shè)施基本對(duì)外開(kāi)放，只是開(kāi)放力度還不夠大。在杭州市現(xiàn)有體育設(shè)施中，有60%以上分布在各級(jí)各類學(xué)校，這部分體育設(shè)施主要為本校學(xué)生服務(wù)，節(jié)假日基本閑置，場(chǎng)地利用率比較低。城區(qū)內(nèi)大專院校的體育設(shè)施逐步在對(duì)社區(qū)開(kāi)放，中小學(xué)體育設(shè)施的開(kāi)放程度還不夠高。要實(shí)現(xiàn)體育資源的整合，還有相當(dāng)大的差距。一些學(xué)校對(duì)周圍居民采取阻礙措施,學(xué)校和社區(qū)之間缺少互動(dòng)，基本是相互封閉的狀態(tài),學(xué)校現(xiàn)有的體育資源利用率不能充分發(fā)揮,難以滿足社區(qū)日益增長(zhǎng)的人口數(shù)量和健身需求的發(fā)展要求。因此，學(xué)校體育資源與社區(qū)共享的問(wèn)題需要社區(qū)、教育、學(xué)校及政府部門認(rèn)真研究，應(yīng)從經(jīng)費(fèi)、制度管理、人力協(xié)調(diào)等方面重新整合，建立一個(gè)合理的體育資源開(kāi)放共享機(jī)制。

表1 學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放情況

2.2 杭州市社區(qū)體育資源現(xiàn)狀

目前杭州市人均體育用地達(dá)1.27m2，已建成全民健身苑(點(diǎn))4 827個(gè)，籃球場(chǎng)2 753個(gè)，乒乓球室(場(chǎng))3 358個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”要求。但是，杭州市體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)仍有待加強(qiáng)。社區(qū)體育的發(fā)展還存在著四缺現(xiàn)象：社區(qū)體育人力資源、體育場(chǎng)地設(shè)施資源、體育財(cái)力資源、體育信息資源。

2.2.1 體育人力資源。現(xiàn)階段社區(qū)居民健身熱情高漲，社區(qū)體育發(fā)展的勢(shì)頭很好，但目前杭州市社區(qū)體育人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足當(dāng)前居民健身需求，大大阻礙了社區(qū)體育的發(fā)展。因此，如何擴(kuò)大體育人力資源的規(guī)模，提高社區(qū)體育指導(dǎo)員、體育管理人員和社區(qū)志愿者的素質(zhì)和實(shí)際指導(dǎo)能力，是今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)體育人力資源開(kāi)發(fā)與利用等研究工作中的重要內(nèi)容之一。

2.2.2 體育場(chǎng)地設(shè)施資源。調(diào)查結(jié)果顯示:近10年來(lái)，杭州市的公共體育設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成就，但從體育場(chǎng)地本身和其分布來(lái)看，還存在一些問(wèn)題，例如體育場(chǎng)地的開(kāi)放和利用少，大多數(shù)體育場(chǎng)地屬于教育系統(tǒng)，公共體育場(chǎng)地少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾健身活動(dòng)的需要。加上體育場(chǎng)地地域分布不均衡，人民群眾的多元化健身需求難以有效滿足，同時(shí)也制約了許多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展。

2.2.3 體育財(cái)力資源。目前許多社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)比較匱乏，經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)單一，主要依靠國(guó)家撥款來(lái)開(kāi)展群體活動(dòng)。肖林鵬在《中國(guó)群眾體育資源現(xiàn)狀調(diào)查與研究》中建議群眾體育部門要改善資金支出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)用在預(yù)算中的支出比重；提倡家庭和個(gè)人投資體育健身活動(dòng)，政府對(duì)群眾體育的投入要保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.2.4 體育信息資源。由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)自身的特殊性以及體育產(chǎn)業(yè)起步較晚等原因，我國(guó)體育信息資源建設(shè)方面還比較落后，體育信息服務(wù)也處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，體育信息資源的發(fā)展影響著我國(guó)體育的發(fā)展，如何加強(qiáng)體育信息資源的開(kāi)發(fā)、利用是當(dāng)務(wù)之急。

2.3 杭州市學(xué)校體育資源開(kāi)放共享的可行性分析

2.3.1 學(xué)校對(duì)體育資源開(kāi)放共享的態(tài)度。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師對(duì)學(xué)校體育資源共享在理論上有較高的認(rèn)識(shí)和較積極的態(tài)度，有50.5%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和48.9%的體育教師認(rèn)為學(xué)校體育資源共享利大于弊，35.2%、37.6%的認(rèn)為弊大于利，有53%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示“支持”和“可行”。而對(duì)目前學(xué)校體育資源共享現(xiàn)狀“較滿意”和“一般”的分別占42.5%和39.6%，這充分說(shuō)明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師對(duì)體育資源共享的態(tài)度還是較為積極和樂(lè)觀的。但就進(jìn)一步加大學(xué)校體育資源開(kāi)放共享力度存在不同的意見(jiàn)和看法：主要障礙是學(xué)校對(duì)社區(qū)開(kāi)放的安全問(wèn)題；學(xué)校體育設(shè)施的維護(hù)與管理問(wèn)題；學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放時(shí)間協(xié)調(diào)問(wèn)題等等。學(xué)校體育資源與社區(qū)體育的共享不是單方面的學(xué)校主觀意愿的問(wèn)題，而是需要雙方的通力合作，細(xì)化職責(zé)分配和社會(huì)保障的介人等協(xié)調(diào)的問(wèn)題。學(xué)校體育資源與社區(qū)體育共享能否達(dá)到好的效果是有多方面因素的，是長(zhǎng)時(shí)間綜合作用的結(jié)果。

2.3.2 學(xué)校體育資源開(kāi)放共享的空間、時(shí)間因素。目前杭州市許多社區(qū)附近都有學(xué)校，這些學(xué)校內(nèi)大部分都有較完善的體育場(chǎng)館，主要是一些室外體育場(chǎng)地，其次是籃球場(chǎng)、館和乒乓球館、羽毛球館，學(xué)校體育場(chǎng)館資源開(kāi)放共享的類型和項(xiàng)目取決于學(xué)校體育場(chǎng)館的基本建設(shè)情況，并且受到學(xué)校教育教學(xué)的限制。室外場(chǎng)地由于占地面積較大，離居民小區(qū)較近，便于到達(dá)鍛煉，這無(wú)疑為學(xué)校和社區(qū)相互的體育資源共享創(chuàng)造了便利的條件和快捷的通道。

所調(diào)查的學(xué)校在一年時(shí)間段內(nèi)，雙休日時(shí)段向社區(qū)開(kāi)放體育場(chǎng)館的學(xué)校最多，占85%，全年都向社區(qū)開(kāi)放的學(xué)校占75%(見(jiàn)表2)。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，學(xué)校體育場(chǎng)館在早晨、傍晚和公休、節(jié)假日時(shí)的使用相對(duì)空閑，而這些時(shí)間段恰好是社區(qū)居民相對(duì)集中的鍛煉時(shí)間，所以學(xué)校體育資源與社會(huì)共享在時(shí)間上是可以避開(kāi)、不發(fā)生沖突的。同時(shí)有償開(kāi)放能夠更多地開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館可利用時(shí)間，也有利于提高體育場(chǎng)館的使用率，減少不必要的資源浪費(fèi)，更好地做到資源共享。

表2 一年內(nèi)各時(shí)段學(xué)校體育場(chǎng)館資源開(kāi)放情況

2.3.3 體育資源開(kāi)放中人力資源和學(xué)術(shù)資源得到共享。對(duì)杭州市10個(gè)社區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示:社區(qū)體育管理者年齡偏大,學(xué)歷偏低，社區(qū)體育指導(dǎo)員缺乏,且結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)管理人員是兼職人員,缺乏專業(yè)的體育保健知識(shí)?；诖耍?學(xué)校體育資源的優(yōu)勢(shì)完全可以為社區(qū)分擔(dān)這方面的工作。在調(diào)查的20所學(xué)校中有10所高校、10所中、小學(xué),其中杭州師范大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院有近百人的體育研究和專業(yè)人員,且碩士學(xué)歷的比例在75%以上,其它的中、小學(xué)的體育工作者也有80多人,他們大多接受過(guò)正規(guī)的體育教育教學(xué)，具有較強(qiáng)的體育指導(dǎo)、組織能力，合理的體育知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的體育專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這些豐富的人力資源不但能成為指導(dǎo)社區(qū)群眾體育健身，促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的主力軍，還能極大地彌補(bǔ)社區(qū)體育專業(yè)指導(dǎo)人員的不足,更科學(xué)地為社區(qū)居民的健身提供幫助。另外,這些學(xué)校特別是高校擁有眾多的專家、學(xué)者，他們具有豐富的學(xué)科知識(shí)，常年研究體育教學(xué)方法,有豐碩的體育科研成果和較高的學(xué)術(shù)研究水平，完全有能力在校園與社區(qū)資源共享的過(guò)程中不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，這也是社區(qū)管理部門最薄弱的環(huán)節(jié)。因此加強(qiáng)資源共享迫在眉睫。

3 推動(dòng)杭州市學(xué)校體育資源開(kāi)放共享的策略

3.1 加強(qiáng)體育資源開(kāi)放共享的宣傳力度

學(xué)校的體育資源向社區(qū)開(kāi)放, 是全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系,提高體育場(chǎng)地資源共享率,推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展的重要舉措,是一件具有開(kāi)拓性和實(shí)踐意義的工作[6，7]。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),38.6%的學(xué)校教職員工不知道或只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放的事情,對(duì)開(kāi)放的具體內(nèi)容、項(xiàng)目、時(shí)間等等也不是太清楚，社區(qū)居民中也有類似的情況?？梢?jiàn)我們的宣傳教育力度不夠,還沒(méi)有深入人心。因此，要解放思想，敢于突破封閉的、傳統(tǒng)的教育管理理念，大力宣傳體育資源共享的意義和必要性，讓每個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到它的重要性，營(yíng)造學(xué)校與社區(qū)相互交融、共同發(fā)展的開(kāi)放氛圍。

3.2 形成體育資源的網(wǎng)絡(luò)信息化共享

2006年7月國(guó)家體育總局《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》中指出:“整合體育信息資源,拓寬采集渠道,加強(qiáng)信息服務(wù),大力推進(jìn)體育信息化?！毙畔⒌墓蚕硪呀?jīng)使得社會(huì)各領(lǐng)域的資源可以為各行業(yè)在不同區(qū)域和不同時(shí)間得到利用,形成資源的互補(bǔ)效應(yīng)。學(xué)校體育資源可以科學(xué)合理地為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)內(nèi)的有關(guān)資源也可以為學(xué)校利用。真正做到共同利用,共同開(kāi)發(fā)。

3.3 推動(dòng)學(xué)校與社區(qū)體育人力資源的共享

學(xué)校和社區(qū)各自都有其自身的資源優(yōu)勢(shì), 例如：學(xué)校有一大批受過(guò)高等教育的體育教師隊(duì)伍,也有從事社會(huì)體育和體育教育專業(yè)的在校大學(xué)生，他們具有專業(yè)的體育基本知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和組織能力，非常適合擔(dān)任社區(qū)體育指導(dǎo)工作，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)校在職體育教師和離退休體育教師參加社區(qū)體育各項(xiàng)工作的積極性,保證社區(qū)體育多樣化開(kāi)展。而社區(qū)的人力資源也較為廣泛,除了組織部門以外，還有各種不同專業(yè)、技藝和才能的民間人士，他們有著豐富的社會(huì)閱歷和生活積累，他們所具有的才藝技能也是學(xué)校在素質(zhì)教育中極為缺乏的教育資源。社區(qū)要積極充分地發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校的體育設(shè)施和體育人才資源進(jìn)行整合，建立健身指導(dǎo)站、體育俱樂(lè)部等體育組織，培育發(fā)展社區(qū)體育類社會(huì)組織，組織開(kāi)展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動(dòng)。社區(qū)體育活動(dòng)的多樣化開(kāi)展,不但能帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)青少年在節(jié)假日、寒暑假里參加社區(qū)體育活動(dòng)，又能使學(xué)校體育教育在社區(qū)得以延續(xù)[8]。因此，我們要充分利用學(xué)校與社區(qū)各自的人力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)校與社區(qū)體育的人力資源共享。

3.4 建立健全體育資源開(kāi)放共享的工作機(jī)制

3.4.1 制度管理機(jī)制。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)組成“學(xué)校社區(qū)體育資源開(kāi)放共享工作管理委員會(huì)”，專門研究制定學(xué)校體育資源開(kāi)放的具體措施，承擔(dān)起組織與管理的任務(wù),在學(xué)校的體育場(chǎng)地、場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放活動(dòng)中可能發(fā)生的人身安全、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題, 落實(shí)相應(yīng)的安全管理措施，定期召開(kāi)學(xué)校資源開(kāi)放協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。同時(shí)政府必須承擔(dān)組織和協(xié)調(diào)的任務(wù)。

3.4.2 人力協(xié)調(diào)機(jī)制。人力協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，主要為了預(yù)防和解決學(xué)校體育資源開(kāi)放共享過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。雙方協(xié)調(diào)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn), 解決傷害事故的賠付問(wèn)題, 解除學(xué)校的后顧之憂。同時(shí)建立安全事件處理機(jī)制:一方面成立專門的學(xué)校體育資源開(kāi)放共享安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由主管安全工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理。另一方面確立公安、社區(qū)、學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)校區(qū)緊急安全事件的處理。

3.4.3 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。體育資源共享經(jīng)費(fèi)包含設(shè)施的損耗、人力物力的投入、資源共享帶來(lái)的一系列費(fèi)用，補(bǔ)償途徑可以是財(cái)政撥款或是以“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式為主，鼓勵(lì)民間資金和外資的進(jìn)入，吸收體育彩票的投資，實(shí)行無(wú)償和有償使用相結(jié)合的方法，允許學(xué)校向公眾收取合理的必要費(fèi)用，滿足目前維持設(shè)施運(yùn)營(yíng)的需要。

3.4.4 考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合社區(qū)采用考核評(píng)估辦法, 對(duì)在學(xué)校體育資源開(kāi)放共享工作中的創(chuàng)新做法、形成先進(jìn)管理模式和產(chǎn)生顯著社會(huì)效益的學(xué)校實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)學(xué)校體育資源開(kāi)放共享，形成良性循環(huán)。

3.5 推動(dòng)政府參與，加大政策扶持

要想實(shí)現(xiàn)體育資源開(kāi)放共享僅僅依靠學(xué)校與社區(qū)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)財(cái)政部門、教育部門、體育部門等之間的關(guān)系,理順各部門與學(xué)校的關(guān)系,積極探索有利于學(xué)校體育資源開(kāi)放共享的工作機(jī)制，逐步完善學(xué)校體育資源開(kāi)放共享的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。學(xué)校體育與社區(qū)體育資源的開(kāi)放共享還面臨許多新的問(wèn)題,政府部門應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)體育資源開(kāi)放共享的重要性，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，加快對(duì)社區(qū)、學(xué)校基礎(chǔ)體育設(shè)施和公共體育設(shè)施的建設(shè)，努力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，加大經(jīng)費(fèi)的投入力量，并積極制定和出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，給予支持和重視，在探索中完善學(xué)校體育與社區(qū)體育資源的開(kāi)放共享。

[1] 李捷,宋勤.關(guān)于學(xué)校體育與社區(qū)體育融合和學(xué)校開(kāi)放的意義的研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2003(5)：652-653.

[2] 柏杰.社區(qū)體育的發(fā)展對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的影響[J].四川體育科學(xué),2004(2):114-115.

[3] 施芳芳.杭州市社區(qū)體育現(xiàn)狀調(diào)查和發(fā)展模式的思考[J].中國(guó)體育科技,2001增刊.

[4] 許立群.浙江加大體育資源共享力度[N].人民日?qǐng)?bào),2007-10-30(12).

[5] 第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查辦公室．第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)[EB]．http www．chinasfa．netty js3tycg20050128 -1.htm ．2006-01-11．

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