夏 瑜 車 琨

(1.2.湖北工業(yè)大學，湖北 武漢 430068)

實踐中來

“創(chuàng)先爭優(yōu)” 背景下民辦高?；鶎狱h組織建設的路徑研究

夏 瑜1車 琨2

(1.2.湖北工業(yè)大學，湖北 武漢 430068)

[摘 要]民辦高?；鶎狱h組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動具有重要的理論與實際意義，本文通過深入剖析當前形勢下各民辦高?；鶎狱h組織實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主要成效及存在問題，探討適合民辦高?；鶎狱h組織建設的有效途徑。

[關鍵詞]創(chuàng)先爭優(yōu) 民辦高校 基層黨組織

加強民辦高?；鶎狱h組織建設是鞏固民辦高校辦學效果、推進民辦高校健康發(fā)展的有利保障，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動落實到民辦高校的基層黨組織建設中，是民辦高校實現創(chuàng)新與發(fā)展的突破口，是構建合理基層黨組織的重要途徑。

一、民辦高?；鶎狱h組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義

(一)打牢民辦高校科學發(fā)展的堅實基礎

我國民辦高校在較短時間內取得了較大發(fā)展，但也凸顯出很多問題，面對新的挑戰(zhàn)和機遇，民辦高校想要厘清發(fā)展思路，找到制約自身發(fā)展的因素，就需要應用好“創(chuàng)先爭優(yōu)”這一鞏固與深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的載體[1]，充分調動基層黨組織和廣大黨員的工作積極性與創(chuàng)造性，推動民辦高?？茖W發(fā)展。

(二)創(chuàng)建和諧校園的必然要求

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是我黨先進性建設中一種新的實踐形式，是從創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產黨員著手，扎實推進基層組織建設與黨員隊伍建設。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動加強民辦高校基層黨組織建設，教育引導高校廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，使之成為師生表率，創(chuàng)建一個人際和諧、團結友愛、積極進取的校園環(huán)境。

(三)發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先進性的重要渠道

黨的基層組織是一個整體，而黨組織的先進性必須體現在每位共產黨員身上?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是保持基層黨組織和共產黨員先進性的教育活動，它旨在建設領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”先進基層黨組織，培養(yǎng)帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的優(yōu)秀共產黨員。要使黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員成為工作崗位的一面光輝旗幟，必須深入扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

二、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在民辦高校中的實施效果

(一)主要成效

當前，全國各民辦高校黨組織都在積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并取得了明顯的成績。

1、明確了民辦高?；鶎狱h組織的職能建設的目標。民辦高?；旧隙冀⒘它h政聯席會議制度，絕大多數黨組織負責人都能參與到關系全校改革與發(fā)展的重要研討中，并能較好處理與董事會、各級行政管理部門之間的關系[2]?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的積極開展，使民辦高?；鶎狱h組織能明確自身職責，發(fā)揮政治核心作用，提高黨建工作的科學化與規(guī)范化水平。

2、擴大了民辦高?；鶎狱h組織的覆蓋面。不少民辦高?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動總體實施效果令在校師生滿意。革琳等學者在昆明醫(yī)科大學的調研中發(fā)現，黨員及黨員領導干部對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的滿意率為99.1%，民主黨派人士和群眾對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的滿意率為97.9%。[3]“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動改善了廣大群眾對黨組織的認識，吸引了越來越多的師生加入黨組織，而基層黨組織里也涌現出大批優(yōu)秀共產黨員。

3、增強了民辦高校黨員教育的實效性?；跉v史原因，多數民辦高校基層黨組織成立時間較短、黨員隊伍分散、黨務工作人員多為兼職，使得長期以來民辦高校的黨員教育工作存在著無法廣泛開展、聯系實際情況較少、缺乏互動反饋等諸多問題。隨著“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的積極推進，民辦高校的黨員教育水平得到了提升，實效性得到了增強。如鄭州科技學院民辦高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新研究課題組在調研時發(fā)現，鄭州科技學院通過引入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，將該校的黨建工作由務虛變?yōu)閯諏?，多次舉辦了“創(chuàng)先爭優(yōu)”理論文章評比活動，整理印發(fā)了《創(chuàng)先爭優(yōu)理論文章匯編》，并在全院進行學習交流；為了改變單一的黨員教育模式，該校積極探索以放映教育影片為形式的主題教育活動——“紅色電影放映周”、“教育影片展映”等，這不僅達到了思想政治教育的目的，也豐富了黨員群眾的業(yè)余生活[4]。

(二)存在的問題

1、思想認識有偏差。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是一項需要常態(tài)化開展的工作。西南交通大學滕曉春等學者通過對現有文獻的梳理，并結合問卷調查的結果，指出在一些民辦高校中，部分黨員與群眾對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動存在消極心理，他們認為“創(chuàng)先爭優(yōu)”是形式主義活動，還指出“走過場”、“與日常工作聯系不緊密”、“黨員群眾參與積極性不高”是黨支部在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展過程中存在的三大問題。[5]馬國祥等則認為對于民辦高校的學生黨員來說，學生相對狹隘的政治思想觀點導致他們處于被動接受與被動參與的狀態(tài)，易出現政治學習的形式主義。[6]梁思婷通過對廣東財經大學華商學院的實地調研發(fā)現，該校學生黨員在思想作風建設中的問題主要體現在黨性觀念淡化、理想信念不強和組織觀念較差等三個方面。[7]

2、自我定位不準確。民辦高校部分黨員模范帶頭作用意識淡薄，一些黨員對自身定位不準確，革琳等學者通過在黨員及黨員領導干部、民主黨派人士和群眾中的調研發(fā)現，黨員自身要求降低、市場經濟沖擊與部分基層黨組織紀律渙散是導致黨員模范帶頭意識減弱的重要原因。[3]

3、制度體系不完善。從不少學者的研究中我們發(fā)現，民辦高校在組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，監(jiān)督評估方面凸顯出一些問題。一是監(jiān)督評估機制缺乏針對性，經常將基層黨組織建設與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的評價機制簡單融合；二是監(jiān)督評估機制單一化，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的具體實施過程重視度不夠，單純追求“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施效果；三是監(jiān)督評估內容存在一定的沖突性，部分民辦高校對基層黨組織的評價內容與基層黨組織自身的評價內容存在沖突，不利于基層黨組織健康成長與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的常態(tài)化實施。[8]另外，還有部分學者指出在黨員長期化教育、公開承諾、服務師生、黨員干部管理等方面缺乏必要的長效機制。

三、深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動， 構建民辦高校基層黨組織建設的有效路徑

民辦高校已進入“內涵式”發(fā)展新階段，而深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動可以為新時期民辦高校基層黨組織解決發(fā)展過程中遇到的問題提供新的思考方式。

(一)加強黨員隊伍思想建設與觀念創(chuàng)新

一是要認真抓好黨員先進性教育，幫助黨員提升理論素養(yǎng)和綜合素質；二是要建立黨員日常學習教育培訓制度，把社會主義核心價值體系融入黨員教育全過程；三是要提升黨的工作科學化水平，增強黨員教育管理的有效性；四是要突出黨員的主體地位，使黨員主動參與到黨性教育的全過程，親歷、親感、親思、親為，變“要我學”為“我要學”。

(二)創(chuàng)新基層黨組織工作方式與方法

1、創(chuàng)新活動載體。加快建立黨員信息網絡管理系統(tǒng)和黨建網站，如通過建設“紅色網站”，開展“網上黨支部”活動、“網上黨?！被顒拥?，發(fā)揮網絡方便快捷、信息量大、互動性強等特點，實現黨員有效的在線教育和管理。

2、革新活動形式。通過外出參觀考察、技能競賽、觀看錄像、紅歌賽等廣大師生喜聞樂見的形式，吸引他們積極參與其中，增強黨員的現實感、使命感。

3、延伸黨建工作新觸角。通過不斷改善條件，開辟黨員資料室、黨員活動室等場所，積極探索“黨建進宿舍、進社區(qū)”，使黨建活動有場所、有內容，增強基層黨組織建設的實效性。

4、更新活動理念，充分發(fā)揮黨組織的先進性?；鶎狱h組織必須牢固樹立“為人民服務”的觀念，想群眾之所想、急群眾之所急，切實解決群眾學習、生活中的困難。唯有這樣，才能發(fā)揮黨組織的先進性，推動各項工作順利進行。

(三)完善基層黨組織結構和組織建設機制

1、科學合理設置黨支部。教師支部設在教研室或者建在能獨立完成某項具體工作的基層工作實體上，學生支部則可以專業(yè)、年級為單位設立。同時，加強基層黨組織委員會建設，選好支部書記。

2、進一步健全各項組織建設機制。比如密切聯系群眾制度(群眾路線教育實踐活動)、黨員經常性教育長效機制、“三會一課”制度和入黨聯系人制度等，為推進基層黨組織建設創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。

3、制定合理監(jiān)督評估機制。建立具有針對性的監(jiān)督評估機制，將基層黨組織自身建設與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動評價機制有效整合，使評估機制從結果導向轉至過程導向。例如，可根據各民辦高校自身特點，構建合理的基層黨組織評價指標體系(見下頁表1)，從民辦高校領導班子建設、院系黨總支黨支部建設、思想政治工作與特色工作四個方面分別考核。

參考文獻：

[1]劉玲,吳克明,龔日朝.論高校創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的構建[J].湖南科技大學學報(社會科學版),2013，(1).

[2]莊秋琴.民辦高校基層黨組織工作現狀及對策研究[D].福建師范大學，2013.

[3]革琳,吉麗娟,楊軍偉,虞丹,孫選平.高校基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動現狀調查及對策研究——以昆明醫(yī)科大學為例[J].南方論刊,2013，(2).

[4]滕曉春,郭志宏,田靜眉.高校基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)與工作方式方法創(chuàng)新研究——以西南某高校為例[J].成都理工大學學報(社會科學版),2013，(1).

[5]鄭州科技學院民辦高校基層黨建工作創(chuàng)新研究課題組.民辦高校教工黨員教育研究[J].赤峰學院學報(自然科學版),2013，(3).

[6]馬國祥,李壯.創(chuàng)先爭優(yōu)背景下完善高校學生黨支部建設的思考[J].金田,2013，(10).

[7]梁思婷.民辦高校學生黨組織建設存在的問題與對策——以廣東財經大學華商學院為例[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報,2014，(1).

[8] 鐘起萬,李文瑞.論創(chuàng)先爭優(yōu)背景下高?；鶎狱h組織作用的發(fā)揮[J].黨史文苑,2011，(8).

表1 民辦高校基層黨組織評價指標體系

(資料來源：通過對《高?；鶎狱h組織評價機制研究》分析整理得到)

[中圖分類號]G648.7

A

1671-2803(2014)03-0078-04

①[收稿日期]2014-04-10

[基金項目]本文系湖北省人文社科項目“基于創(chuàng)先爭優(yōu)視角下的民辦高?；鶎狱h組織建設研究”(13G506)階段性研究成果。

[作者簡介]1.夏瑜(1965—)，女，湖北武漢人，湖北工業(yè)大學副教授；2.車琨(1977—)，女，湖北荊州人，湖北工業(yè)大學工程技術學院學工辦主任，講師。

李卓垚