陳業(yè)林

(廣東理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510091)

加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的思考

陳業(yè)林

(廣東理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510091)

[摘 要]保持和發(fā)展高校黨的先進(jìn)性和純潔性，要把握高校黨的先進(jìn)性、純潔性的內(nèi)涵，認(rèn)清兩者間的相互關(guān)系，著力在思想政治建設(shè)、聯(lián)系群眾長效機(jī)制建設(shè)、黨委執(zhí)政能力建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫，見成效。

[關(guān)鍵詞]高校 黨的建設(shè) 先進(jìn)性 純潔性

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)要“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。圍繞這一主線，提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須要把握高校黨的先進(jìn)性、純潔性的內(nèi)涵，認(rèn)清兩者間的相互關(guān)系，進(jìn)而研究推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有效路徑。

一、高校黨的先進(jìn)性、純潔性的內(nèi)涵

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。高校黨的先進(jìn)性、純潔性除了具有黨的先進(jìn)性、純潔性一般共性特征外，又有自身的特點(diǎn)和內(nèi)容要求。

(一)高校黨的先進(jìn)性

黨的先進(jìn)性要求黨始終走在人民的前列、走在歷史和時(shí)代發(fā)展的潮流的前列，黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨的生活、黨的活動(dòng)的各個(gè)方面，依靠黨組織和廣大黨員的實(shí)踐得以體現(xiàn)。[1](P223)高校黨的先進(jìn)性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，執(zhí)政能力的先進(jìn)性。高校黨委能堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地；具有較強(qiáng)的引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的能力，調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)的積極性，建設(shè)和諧校園；堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮校長的職能作用，依法治校。

第二，基層黨組織的先進(jìn)性。基層黨組織有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮政治核心作用；緊緊圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、師資隊(duì)伍建設(shè)等中心任務(wù)開展工作，成效顯著；規(guī)章制度完善，管理措施到位, 工作機(jī)制運(yùn)行順暢有序；尊重和保障黨員的權(quán)利，服務(wù)師生，黨組織在群眾中有較高威信。

第三，黨員的先進(jìn)性。黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。具體表現(xiàn)為：黨員干部管理能力強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)好，全身心地投入到學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中去；黨員教師師德高尚，教書育人，在人才培養(yǎng)和科研工作中發(fā)揮先鋒和骨干作用；學(xué)生黨員品學(xué)兼優(yōu)，努力成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

第四，黨內(nèi)民主建設(shè)的先進(jìn)性。堅(jiān)持民主集中制原則，黨委會(huì)和校長辦公會(huì)議事、決策科學(xué)民主；黨務(wù)、校務(wù)公開透明，黨員了解黨內(nèi)事務(wù)；事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局的重大問題和涉及師生切身利益的重要事項(xiàng)，廣泛征求群眾意見；教代會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、民主評(píng)議黨員干部等民主監(jiān)督制度完善。

第五，師生認(rèn)可的廣泛性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層，傾聽?zhēng)熒袈?；?jiān)持把師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn)，涉及群眾切身利益的重大問題得到及時(shí)解決；黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制健全完善，關(guān)心幫助困難師生。

(二)高校黨的純潔性

黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)各個(gè)方面。[2]在這幾個(gè)方面，高校有其自身的特點(diǎn)和要求。

第一，思想純潔就是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)決抵制各種非馬克思主義思想的侵蝕；推進(jìn)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)研究及宣傳普及，做好中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝師生。

第二，政治純潔就是鞏固和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；把握和分析師生思想理論動(dòng)向和校園輿情動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決抵制和反對(duì)一切錯(cuò)誤政治傾向。

第三，組織純潔就是堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制，加強(qiáng)黨組織和黨員教育管理，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律的要求，及時(shí)處置不合格黨員。

第四，作風(fēng)純潔就是堅(jiān)持黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)師生；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶校風(fēng)引教風(fēng)正學(xué)風(fēng)，構(gòu)建和諧校園。

二、高校黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)系

列寧認(rèn)為，“沒有黨的思想上、覺悟上、組織上的純潔，就根本談不上黨的先進(jìn)性。”高校黨的先進(jìn)性和純潔性相輔相成、密不可分。

(一)純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)

保持黨的純潔性實(shí)質(zhì)上就是防止黨、黨組織、黨員蛻化變質(zhì)，損害黨的肌體，脫離純潔性的先進(jìn)性則是無水之源，無本之木。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化和信息網(wǎng)絡(luò)化使高校校園面臨著西方文化思潮和價(jià)值觀念的巨大沖擊，社會(huì)上出現(xiàn)的拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想及種種社會(huì)丑惡現(xiàn)象也給師生帶來了許多負(fù)面影響，這給高校保持黨組織、黨員的純潔性帶來了巨大挑戰(zhàn)。高校必須把保持黨的純潔性作為對(duì)黨組織、黨員的最基本的要求，作為必須守住的底線，始終保持理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定，把住學(xué)校的政治大門，才能談得上發(fā)展黨的先進(jìn)性。

(二)先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證

先進(jìn)性包含著純潔性，純潔性的進(jìn)一步追求是先進(jìn)性，所以先進(jìn)性決定著純潔性的價(jià)值目標(biāo)，是判斷黨是否純潔的根本標(biāo)準(zhǔn)。在保持黨的純潔性的基礎(chǔ)上發(fā)展黨的先進(jìn)性，高校需要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部和廣大師生頭腦，不斷鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力，正確領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定；始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力、戰(zhàn)斗力和對(duì)黨員干部、廣大師生的凝聚力、吸引力；始終堅(jiān)持育人為本、德育為先，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、推進(jìn)高校黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的路徑選擇

加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，要增強(qiáng)高校黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在思想政治建設(shè)、聯(lián)系群眾長效機(jī)制建設(shè)、黨委執(zhí)政能力建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫，見成效。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

提高高校黨員和干部的思想理論素質(zhì)，保持黨員和干部在思想上政治上的先進(jìn)和純潔，是高校保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的根本。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。充分利用如黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)載體學(xué)習(xí)黨和國家重大部署與黨的創(chuàng)新理論，加強(qiáng)理論武裝。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛、黨員干部理論研討等制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，解決學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際問題；完善調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度、考核評(píng)價(jià)制度，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力。二是堅(jiān)持民主集中制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，做到黨委總攬而不包攬，放手而不放任，同時(shí)積極支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部做到黨政工作有所交叉，管理職責(zé)相互滲透，形成管人與管事相結(jié)合的工作機(jī)制，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，加大教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)力度。將政治上的培養(yǎng)教育與業(yè)務(wù)上的壓擔(dān)子上水平結(jié)合起來，抓好理想信念、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)教學(xué)科研能力培訓(xùn)，搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)青年教師了解國情社情民情。以師德建設(shè)為重點(diǎn)，探索建立科學(xué)合理的師德考評(píng)指標(biāo)體系，建立師德考核檔案，將師德師風(fēng)建設(shè)工作融入學(xué)校規(guī)范管理過程，在備課、課堂教學(xué)、出題考試等管理中突出師德要求。堅(jiān)持解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合，及時(shí)分析和掌握教師思想動(dòng)態(tài)，積極幫助解決學(xué)習(xí)、科研、生活中的實(shí)際困難。

第三，探索適合大學(xué)生特點(diǎn)的思想政治教育方式。發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，通過實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容從教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化，改革教學(xué)方式方法，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)效性。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的育人作用，加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，開展豐富的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育合力。發(fā)揮校園文化的熏陶作用，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動(dòng)，打造校園文化品牌，弘揚(yáng)主旋律，突出高品位，增強(qiáng)感召力。發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的砥礪作用，組織開展公益服務(wù)、調(diào)查研究、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐當(dāng)中接觸社會(huì)，體察國情民情，提高政治理論素質(zhì)。

(二)建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制

密切聯(lián)系群眾是保持和發(fā)展高校黨的先進(jìn)性和純潔性的集中表現(xiàn)和基本保障。

第一，建立和完善黨組織與黨員密切聯(lián)系群眾的制度。建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、調(diào)查研究、黨務(wù)公開等制度，以結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)辦公、走訪困難職工家庭等方式深入群眾。制度要有具體的程序性規(guī)定，便于操作和監(jiān)督。同時(shí)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，配套建立獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)落實(shí)。

第二，建立健全群眾利益表達(dá)機(jī)制。制定重大決策征求意見制度、黨代會(huì)代表提案制度、提議制度、向黨代會(huì)代表征求意見制度等，讓黨代會(huì)代表了解、表達(dá)民意。學(xué)校黨委每學(xué)年至少研究1次工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織工作，以充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織聯(lián)系廣大師生的橋梁和紐帶作用，召開1至2次民主黨派、無黨派代表人士座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，聽取黨外人士意見和建議。設(shè)置“黨委信(郵)箱”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，及時(shí)了解群眾的所思所想。

第三，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。面對(duì)校內(nèi)存在的各種矛盾和沖突，要用協(xié)調(diào)的方法，用民主的方法、說服教育的方法，依據(jù)有關(guān)政策和法律規(guī)定，進(jìn)行妥善處理。要防止用強(qiáng)迫命令等不正確的辦法來處理，防止侵犯群眾的合法權(quán)益。對(duì)群眾來信來訪提出的重要問題，根據(jù)分工及時(shí)處理；特別重大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，做好來信來訪工作的登記、閱批、跟蹤督辦、回訪、立卷歸檔工作。

第四，健全完善科學(xué)民主的決策機(jī)制。涉及學(xué)校改革發(fā)展和群眾利益的重大事項(xiàng)的決策，要進(jìn)行可行性調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，在充分討論后作出決定。有關(guān)部門向黨委提出工作建議和意見前，都要經(jīng)過可行性調(diào)查研究。充分發(fā)揮專家學(xué)者的智囊團(tuán)作用，為科學(xué)民主決策提供專業(yè)化的建議。

第五，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。建立困難黨員登記、生活救助、定期慰問、聯(lián)系人制度，使關(guān)懷工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

(三)加強(qiáng)黨委執(zhí)政能力建設(shè)

加強(qiáng)黨委執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，是保持和發(fā)展高校黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。

第一，提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。黨委要科學(xué)分析國際國內(nèi)高等教育發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展定位，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和思路，科學(xué)謀劃中長期發(fā)展戰(zhàn)略，制定切實(shí)可行的機(jī)制措施。堅(jiān)持以改革推動(dòng)發(fā)展，圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，破解學(xué)校發(fā)展難題。

第二，提高依法治校的能力。要以完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度為重點(diǎn)，做到依法決策、依法管理、依法辦事。研究建立合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制，完善教學(xué)管理規(guī)章制度，探索學(xué)生教育管理工作新機(jī)制，全面加強(qiáng)各項(xiàng)綜合管理制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，把學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)納入法治化的軌道。

第三，提高建設(shè)社會(huì)主義校園文化的能力。始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。將校園文化建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃，將黨建和思想政治、德育、素質(zhì)教育工作，與教書育人、服務(wù)育人、管理育人工作，與學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，真正形成全方位育人的新格局。加強(qiáng)校園物質(zhì)文化、制度文化、精神文化建設(shè)和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高教師師德水平，發(fā)揮其率先垂范的作用；規(guī)范學(xué)生日常行為，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生參與各類社團(tuán)活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，營造健康和諧的文化氛圍。

第四，提高建設(shè)和諧校園的能力。黨委要把廣大師生的根本利益作為制定決策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，維護(hù)校園的穩(wěn)定。要善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠全校教職工的智慧和力量辦學(xué)。積極引進(jìn)人才，促進(jìn)人才強(qiáng)校，努力營造有利于人才干事業(yè)、成就事業(yè)的良好氛圍。

(四)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

基層組織是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨員是高校黨的一切活動(dòng)的主體。高校黨的先進(jìn)性和純潔性，要通過基層黨組織和黨員發(fā)揮作用來廣泛體現(xiàn)。

第一，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是圍繞中心，服務(wù)大局。高校黨的基層組織必須緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展黨的活動(dòng)，把基層組織建設(shè)的實(shí)效落實(shí)到中心工作之中。高?；鶎狱h組織要積極參與教學(xué)改革、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等重大問題的決策研究，要建立科學(xué)的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，努力破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)，把黨的工作深入貫徹到教學(xué)、科研行政管理和后勤服務(wù)等各個(gè)方面。二是服務(wù)師生，構(gòu)建和諧校園。黨組織和黨員要經(jīng)常深入群眾，了解師生情緒，認(rèn)真傾聽?zhēng)熒鷨T工呼聲，及時(shí)反映師生員工意愿。從解決師生最需要解決的困難和問題入手，在自身的服務(wù)能力上下功夫，主動(dòng)調(diào)整管理方式和方法，將自上而下的管理方式改變?yōu)橹鲃?dòng)積極的服務(wù)模式，人性化地服務(wù)師生。不斷學(xué)習(xí)新技能、新方法，豐富、開拓服務(wù)師生的內(nèi)容，提升服務(wù)的層次和內(nèi)涵，提高師生對(duì)服務(wù)的滿意度。

第二，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是建立健全黨員教育管理機(jī)制。建立健全黨員學(xué)習(xí)教育、黨員組織生活、民主評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等制度，加強(qiáng)黨員教育管理。二是搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。開展“黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員在管理服務(wù)、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)中，發(fā)揮骨干帶頭作用，擴(kuò)大黨員在教職工隊(duì)伍中的影響力。通過建立黨員責(zé)任區(qū)、開展“亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，開展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)等，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性參與學(xué)校改革與建設(shè)，貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李遼寧.當(dāng)代中國思想政治教育意識(shí)形態(tài)功能研究[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2006.

[2]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[J].傳承,2012，(5).

[中圖分類號(hào)]D267

A

1671-2803(2014)03-0074-04

①[收稿日期]2014-03-27

[作者簡(jiǎn)介]陳業(yè)林(1980—)，男，海南?？谌?，廣東理工職業(yè)學(xué)院教師，講師。

肖建平