劉陸君 徐艷嬌

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民的物質生活水平不斷提高。各級政府相繼投入大量資金進行市政工程建設與維護。但是當前市政工程建設管理現(xiàn)狀讓人堪憂。文章通過剖析市政公用工程現(xiàn)場施工管理中所存在的問題，提出解決現(xiàn)場施工管理問題的應對策略。

關鍵詞：市政工程；現(xiàn)場施工；安全管理

市政工程是關系到廣大市民切身利益的公益性工程，它區(qū)別于其他工程項目。它具有公益性、形象性等特點。市政工程質量的好壞直接當?shù)卣谌嗣裥哪恐械男蜗蟆Ｔ谖覈?jīng)濟高速發(fā)展的前景下，大量市政公用工程相繼開工建設。與此同時，市政工程雖然具有公益性的特點，但是本身也是企業(yè)商業(yè)行為，工程施工本身具有一定盈利性。這樣施工項目就會面臨多種多樣的施工質量與施工安全保障問題。市政公用工程在工程質量方面要求高于傳統(tǒng)工程質量，因為市政工程直接人民生活緊密相關。如何加強市政工程施工質量與工程現(xiàn)場管理，以求市政工程實現(xiàn)科學化、制度化、規(guī)范化。在確保市政工程質量的前提下，讓施工單位在市政工程 建設中實現(xiàn)利益與名譽雙豐收效果。本文力求通過市政工程施工剖析，提出解決市政工程現(xiàn)場管理所存在問題的施工技術。

1市政工程施工質量管理問題

市政工程施工質量直接影響各級政府在公眾中的公信力。優(yōu)質的市政工程可以在社會上樹立良好的形象。但是市政工程質量也往往是在各施工單位客觀存在的現(xiàn)實問題，控制好市政工程建設質量也是各施工單位的薄弱環(huán)節(jié)。這是由于現(xiàn)實客觀事況所造成的。通常情況下，現(xiàn)在的工程建設都是承包到各施工單位，而施工單位也會出現(xiàn)層層轉包掛靠，每個轉讓方都會從工程中獲得一定的利潤。從而導致工程必須的費用不能及時或足額真正達到施工方賬戶上。即使工程款能達到施工方手里，因各層轉讓方的克扣已無利潤可言。所以，施工方為保障自身利益不受影響只能私自降低市政工程建設成本。從而導致工程質量低劣；同時，因層層轉讓得不到管理部門的有效監(jiān)督。使市政工程有可能轉包給一些施工資歷不夠，施工質量保障體系不健全的小企業(yè)或個體建筑承包商，給工程質量造成一定的安全隱患；部分施工單位為自身利潤私自變更施工方案，不按圖紙要求施工；管理部門或各監(jiān)理部門監(jiān)管不到位或施工單位與監(jiān)理部門一體化辦公等問題。

2改進措施

2.1強化質量意識，質量責任到位

施工單位要樹立“以人為本，提升質量，振興質量，教育先行”的方針。始終把工程質量做為企業(yè)生存的保障，將質量教育納入單位日常工作范疇。同時要建立市政公用工程質量責任制。做到“誰主管，誰負責”的原則，從人員、施工材料、施工設備、施工工藝、施工技術等各方面層層落實到人。

在市政工程建設中，各施工單位各盡其職，做好本職工作。首先，工程施工前，要做好地質勘探工作，沒有地質水文勘探報告，監(jiān)管部門不充許施工設計。其次，在市政工程建設施工前，要做好施工圖紙的審查工作。確保施工圖紙符合工程技術要求與工程質量要求，同建設單位委托專業(yè)機構進行審查，審查合格后得到相關部門認可，方可開工建設。同時還要做有關備案工作。最后，在市政工程施工建設階段，各監(jiān)理部門要盡職盡恪，嚴把施工質量關，及時排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整治。同時，做好施工工程的質量驗收工作。

2.2加強施工現(xiàn)場的質量管理

（1）施工單位與監(jiān)理部門要定期或不定期召開現(xiàn)場工作會議。及時對施工現(xiàn)場質量進行通報分析。讓有關部門了解市政工程施工質量情況。并組織施工人員進行技術培訓。（2）工程技術要嚴格按照施工圖紙指導工作施工，禁止私自變更圖紙。（3）完善工程施工工序流程。將影響工程施工工序質量因素納入日常管理中。成立管理監(jiān)督小組，切實將質量監(jiān)管常態(tài)化，長效化。（4）嚴格施工工序檢查，合理分工，不同工序按有關技術要求進行分類驗收，按相關規(guī)章制度行使監(jiān)督權。

3市政工程安全管理問題

市政工程安全管理問題是指工程施工人員的安全性問題。它包括施工環(huán)境安全、施工質量安全有施工材料管理安全等問題。目前，在市政工程施工中主要存在以下問題：

3.1施工人員綜合素質差

市政工程施工人員多為農村打工人員為主，他們缺少必要的安全教育與安全施工意識。在實際施工過程中，對市政工程施工安全標準不熟悉，甚至一些安全監(jiān)督員也對施工安全標準一知半解。直接導致施工現(xiàn)場安全管理不深，使安全事故隱患無法及時消除。

3.2施工單位安全意識匱乏

市政公用工程具有本身特性，它不同于建筑業(yè)。與建筑業(yè)相比其安全事故隱患相對較少。往往使各施工單位忽視施工安全問題。安全意識不強。主要體現(xiàn)為：安全管理人員無證上崗；施工機械設備、施工車輛管理不善，更有甚者違規(guī)使用；施工材料管理混亂，沒有有效的材料管理制度；施工單位與施工人員不按預定施工方案施工。

3.3安全施工責任制落實不到位

市政工程施工安全責任制落實不到位。安全事故簽訂不重視，存在嚴重的代簽現(xiàn)象。對具體安全責任沒有具體到部門、人。在實施過程中也是缺少有效的管理機制。未有真正完成責任狀的功能。

4建議

4.1加強施工人員的安全教育

首先，施工單位要做好施工人員的安全教育與施工技術培訓。提高施工人員的安全意識與綜合素質。做到“工前培訓，定期教育”。其次，施工單位要搞好施工現(xiàn)場安全防護工作。嚴格按照施工操作規(guī)范進行施工材料、施工機械設備分類別管理。做好安全警示標識。再次，對于高空操作員配備一定的安全設備，進場施工人員一律帶帽施工，對施工場地外圍加固安全網(wǎng)與安全防護設施。最后，加強安全監(jiān)督員對施工現(xiàn)場的定期巡視工作，及時監(jiān)督施工現(xiàn)場違規(guī)操作行為，并做出相應的處罰決定，及時避免安全事故發(fā)生。

4.2完善文明施工管理體系

市政工程施工具有開放性、復雜性、自由性的施工特點。工程施工現(xiàn)場多為城區(qū)、城效結合部、交通樞扭地段。施工難度大，外界干擾嚴重。施工單位的文明施工反映了施工單位的管理水平。所以，我們要求各施工單位要構建良好的文明施工管理體系。

4.3制定機械操作安全規(guī)范

施工機械管理與操作要做到具體到人，專人專用。除了專門指定的操作員外，其它人員一律禁止操作施工機械。同時對施工機械做到定期安檢，及時養(yǎng)護。杜絕因機械設備問題而造成施工事故。

4.4加強施工材料堆放管理。

施工材料要做好進出場登記制。嚴禁質量不達標材料進場。施工材料在進場要認真核實有無產品全格證，與施工要求批號是否一致。同時，強化材料堆放庫存管理。做到無煙無火無潮濕的保存環(huán)境。施工材料分類隔離存放。

參考文獻

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