王琴梅++方妮

摘要：本文基于相關(guān)實(shí)證調(diào)研，從自我評(píng)價(jià)、意愿要求和成績(jī)比較三維角度考察了免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力狀況，發(fā)現(xiàn)在入學(xué)成績(jī)普遍較高的情況下，其入學(xué)后的學(xué)習(xí)動(dòng)力總體上不如非免費(fèi)師范生和非師范生，且年級(jí)越高情況越差。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析其影響因素,一是我國(guó)基層教師崗位缺乏優(yōu)質(zhì)師資配置的吸引力；二是“不能自主擇業(yè)和考研+基層從教十年”的政策規(guī)定使一些免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)缺乏“布登勃洛克動(dòng)力”；三是“兩免一補(bǔ)+有編有崗”也使他們學(xué)習(xí)缺乏壓力。為此，必須大幅度提高基層教師的收入和地位待遇，增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力；允許免費(fèi)師范畢業(yè)生從事其他職業(yè)和考研，激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)力;以嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)壓力。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)師范生；學(xué)習(xí)動(dòng)力;影響因素；“布登勃洛克動(dòng)力”；激勵(lì)相容

中圖分類(lèi)號(hào)：G6492文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2014）-06-0090-04

基金項(xiàng)目：教育部2008年人文社科一般項(xiàng)目“科教興國(guó)戰(zhàn)略視角下師范生免費(fèi)教育政策效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——基于陜西師范大學(xué)的調(diào)查”（08JA880043）的部分成果。

作者簡(jiǎn)介：王琴梅(1962-)，女，甘肅古浪人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)；方妮（1989-），女，陜西咸陽(yáng)人，陜西師范大學(xué)2013級(jí)碩士生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。科教興國(guó)，教育先行，而教育先行的關(guān)鍵在教師。如何打造一支優(yōu)良的教師隊(duì)伍、尤其是基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，關(guān)系國(guó)家的興衰。

一、問(wèn)題的提出

為了給基層中小學(xué)（尤其是中西部農(nóng)村）培養(yǎng)大批的優(yōu)秀教師，我國(guó)從2007年9月開(kāi)始在6所部屬師范大學(xué)恢復(fù)師范生免費(fèi)教育政策。①幾年來(lái)，該政策為6所部屬師范大學(xué)吸引了大批優(yōu)質(zhì)師范生生源，這6所師范大學(xué)也精心構(gòu)建優(yōu)良的師范生培養(yǎng)體系。但是，今天的免費(fèi)師范生能否真正成為明天的優(yōu)秀教師，關(guān)鍵還得看該政策是否有效地激發(fā)出了免費(fèi)師范生們?cè)谛Ｆ陂g強(qiáng)勁的學(xué)習(xí)動(dòng)力并將之轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)的實(shí)際行動(dòng)，這是問(wèn)題的內(nèi)因。那么，在校免費(fèi)師范生們的學(xué)習(xí)動(dòng)力到底如何？其影響因素又是什么呢？從現(xiàn)有研究成果看，認(rèn)為“動(dòng)力不足”的意見(jiàn)較多，但缺乏全方位的證明。關(guān)于影響因素，張淑梅等（2009）探討了教學(xué)因素對(duì)免費(fèi)數(shù)學(xué)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力的影響。［1］但我們認(rèn)為，教師教學(xué)是否具有吸引力只是學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的外在影響因素。保佳等（2010）分析了能否考研與免費(fèi)數(shù)學(xué)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力的關(guān)系。［2］但能否考研顯然也只能構(gòu)成解釋學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力大小的一部分原因。事實(shí)上，免費(fèi)師范生也具有“經(jīng)濟(jì)人”的本性，影響其學(xué)習(xí)動(dòng)力的更深刻、更全面的因素必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)行剖析才能找到，但這種成果還十分少見(jiàn)，而這正是本文要做的工作。

二、研究方法

本文首先采用調(diào)查研究法。以陜西師范大學(xué)2007-2011級(jí)5級(jí)免費(fèi)師范生為主要調(diào)查研究對(duì)象，以分層抽樣與整群抽樣相結(jié)合的問(wèn)卷調(diào)查法為主，輔之以對(duì)免費(fèi)師范生、免費(fèi)師范生輔導(dǎo)員、學(xué)校教務(wù)處和教師教育辦公室、學(xué)校就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行深度個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)和查閱考試、就業(yè)資料等方法，從2008年春天到2013年春天歷時(shí)五年多次進(jìn)行。調(diào)查問(wèn)題涉及學(xué)生對(duì)免費(fèi)師范生政策的了解和看法、報(bào)考動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力、對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的要求、從教意愿、對(duì)政策改進(jìn)的意見(jiàn)等14大類(lèi)。學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查樣本的基本情況是：城鄉(xiāng)生源比為1:4；男女生比為1:3；東中西部生源比為10:15:75；文科與理工科比為1:1。問(wèn)卷共發(fā)放了3次，前后總共發(fā)放問(wèn)卷1050份，收回有效問(wèn)卷990份，占94.3%。問(wèn)卷收回后，對(duì)調(diào)查所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

本文在理論上主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的“布登勃洛克動(dòng)力”概念和激勵(lì)相容理論等對(duì)調(diào)查所得信息進(jìn)行深度透析，試圖更全面系統(tǒng)地回答影響因素問(wèn)題?！安嫉遣蹇藙?dòng)力”最初是從德國(guó)作家托馬斯?曼1929年獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的小說(shuō)《布登勃洛克一家》而來(lái)，即經(jīng)濟(jì)學(xué)家把該家族不斷追求的奮斗目標(biāo)稱(chēng)為“布登勃洛克動(dòng)力”。后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就把推動(dòng)任何一個(gè)人、一個(gè)家族、一個(gè)國(guó)家不斷進(jìn)步的奮斗目標(biāo)稱(chēng)為“布登勃洛克動(dòng)力”，這種動(dòng)力（奮斗目標(biāo)）給人們帶來(lái)希望和幸福，一旦失去了這種動(dòng)力，迷茫、痛苦和衰退就開(kāi)始了。本文將把免費(fèi)師范生對(duì)美好未來(lái)的夢(mèng)想和奮斗目標(biāo)界定為“布登勃洛克動(dòng)力”。激勵(lì)相容理論是2007年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維茨（Leonid Hurwiez）創(chuàng)立的機(jī)制設(shè)計(jì)理論的基本思想：如果能有一種制度安排使行為人追求個(gè)人利益的行為，正好與實(shí)現(xiàn)集體利益最大化的目標(biāo)相吻合，那么這一制度安排就是“激勵(lì)相容”。具體到本文，如果免費(fèi)師范生對(duì)未來(lái)的夢(mèng)想和目標(biāo)追求與免費(fèi)師范生政策要求他們努力學(xué)習(xí)、成為優(yōu)秀基層中小學(xué)教師的導(dǎo)向是一致的，那么他們就必定努力學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)基層教師，這樣政策就實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)相容；反之，則激勵(lì)不相容。

三、免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力狀況的三維考察

1免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力的自我評(píng)價(jià)。免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)動(dòng)力強(qiáng)弱和努力程度大小主要是一種主觀心理感受，其自我評(píng)價(jià)最能確切反映和證明。為此我們對(duì)免費(fèi)師范生做了不記名（為了保證他們說(shuō)實(shí)話）的相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示：第一，免費(fèi)師范生對(duì)“你認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)動(dòng)力怎么樣”的回答，選擇“很足，總想多學(xué)點(diǎn)”的，除了大一新生高達(dá)8131%外，其他年級(jí)均在30%左右；選擇“動(dòng)力有一點(diǎn)，但不足”的比例較高，各年級(jí)依次是大二5416%，大三4659%，大四2974%，大一相對(duì)較低為1364%；選擇“缺乏動(dòng)力，無(wú)精打采”和“將來(lái)當(dāng)中小學(xué)老師要求不高，現(xiàn)在學(xué)習(xí)不必太費(fèi)力”這兩項(xiàng)合計(jì)的占比也不小，而且年級(jí)越高比例越高。第二，免費(fèi)師范生對(duì)“你認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)努力程度可以打幾分”（按努力程度依次分為1-10分）的回答，各年級(jí)學(xué)生的選擇均比較分散，相對(duì)而言，選擇主要集中在5、6、7和8分這四個(gè)區(qū)間，各區(qū)間的占比也基本在15-30%之間，而且大三、大四高年級(jí)選5-6分的比例稍大一些，大一、大二低年級(jí)選7-8分的比例稍大一些，說(shuō)明年級(jí)越高，學(xué)習(xí)努力程度越低。

概括以上問(wèn)卷結(jié)果，結(jié)合平時(shí)的深度訪談，我們的結(jié)論是：免費(fèi)師范生們?nèi)雽W(xué)后的學(xué)習(xí)動(dòng)力不太足，努力不太夠。而且年級(jí)越高的免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力越弱，努力程度越低。

2免費(fèi)師范生對(duì)自己學(xué)習(xí)成績(jī)和從教能力的意愿要求。免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力如何，也能從他們對(duì)自己學(xué)習(xí)成績(jī)和從教能力的意愿要求反映出來(lái)。為此我們也做了不記名的相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示：第一，對(duì)“入學(xué)后，你是否有意識(shí)地鍛煉自己未來(lái)從教的能力”這一問(wèn)題的回答，有3/4多的免費(fèi)師范生選擇了“是”，但也有近1/4的選擇了“否”和“意識(shí)不太清楚”。第二，對(duì)“作為免費(fèi)師范生，你對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的要求”這一問(wèn)題的回答，大一新生的選擇與大四、大三高年級(jí)學(xué)生的選擇有很大不同。選擇“爭(zhēng)取考高分”的，從大一到大四比重依次遞減，分別是9027%、7023%、6818%和4308%%。選擇“在班上保持中等就行”和“及格就行”兩項(xiàng)合計(jì)所占比重，從大一到大四依次遞增，分別是767%、2576%、2841%和5180%。這說(shuō)明，大學(xué)低年級(jí)的免費(fèi)師范生對(duì)自己學(xué)習(xí)成績(jī)的要求較高，但隨著年級(jí)的升高，反而對(duì)自己的要求降低。而與免費(fèi)師范生形成鮮明對(duì)比的是，近年來(lái)我國(guó)大學(xué)的非免費(fèi)生對(duì)自己學(xué)習(xí)的要求普遍較高，而且越是到了大三、大四的高年級(jí)，就會(huì)為了準(zhǔn)備考研或考各種資格證書(shū)找工作而越加刻苦努力學(xué)習(xí)。

endprint

3實(shí)際學(xué)習(xí)成績(jī)的縱向和橫向比較印證。免費(fèi)師范生們學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力的程度，也可以從他們實(shí)際取得的學(xué)習(xí)成績(jī)加以反映和印證。為此，讓我們對(duì)陜西師范大學(xué)2005-2009級(jí)的所有師范生與非師范生的公共課學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，并?duì)2005-2006級(jí)的非免費(fèi)師范生與2007-2009級(jí)的免費(fèi)師范生的公共課學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋ㄒ?jiàn)表1）。

表1顯示了陜西師范大學(xué)2005-2009級(jí)所有師范生與非師范生、非免費(fèi)師范生（2005-2006級(jí)）與免費(fèi)師范生（2007-2009級(jí)）計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和大學(xué)英語(yǔ)（二）兩門(mén)主要公共課成績(jī)的橫向和縱向情況比較：從師范生與非師范生之間的橫向比較看，無(wú)論是2005-2009級(jí)的師范生還是非師范生，這兩門(mén)課的成績(jī)都是時(shí)高時(shí)低成波動(dòng)形狀，但基本上年年都是師范生的成績(jī)低于非師范生的成績(jī)。從非免費(fèi)師范生與免費(fèi)師范生的縱向比較看，從2005級(jí)到2009級(jí)的成績(jī)總趨勢(shì)是上升的，而且2005-2006級(jí)的成績(jī)低于非師范生要多一些，說(shuō)明在師范生免費(fèi)之前，師范生的生源較差（這已是眾所周知），入學(xué)成績(jī)和基礎(chǔ)沒(méi)有非師范生好。2007-2009級(jí)是免費(fèi)師范生，雖然他們這兩門(mén)課的成績(jī)與非師范生的成績(jī)差距在縮小，但還是不如非師范生，這在免費(fèi)師范生們的入學(xué)成績(jī)普遍高于非師范生的前提下發(fā)生，反映出免費(fèi)師范生們?nèi)雽W(xué)后學(xué)習(xí)努力程度和動(dòng)力不如非師范生。

我們還對(duì)2005-2006級(jí)的非免費(fèi)師范生與2007-2009級(jí)的免費(fèi)師范生的專(zhuān)業(yè)課成績(jī)進(jìn)行了縱向?qū)Ρ确治?，并?duì)2007-2009級(jí)的免費(fèi)師范生與非師范生的專(zhuān)業(yè)課成績(jī)進(jìn)行了橫向?qū)Ρ确治觯ㄏ抻谄?，這里不再一一列出詳細(xì)數(shù)據(jù)），也得出了同樣的結(jié)論。

總之，免費(fèi)師范生們的學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力，無(wú)論從他們的自我感受評(píng)價(jià)和意愿要求來(lái)看，還是從他們與非免費(fèi)學(xué)生實(shí)際取得的學(xué)習(xí)成績(jī)比較來(lái)看，都是相對(duì)不足的，而且

表1免費(fèi)師范生與非免費(fèi)師范生以及非師范生公共課成績(jī)的縱向和橫向比較2005級(jí)2006級(jí)2007級(jí)2008級(jí)2009級(jí)平均值師范生公共課平均成績(jī)課程計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)7297827317967537582大學(xué)英語(yǔ)（二）7396927187198197374非師范生公共課

平均成績(jī)課程計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)758803751796772776大學(xué)英語(yǔ)（二）757067377218427512注1：數(shù)據(jù)來(lái)源于陜西師范大學(xué)教務(wù)處；注2：師范生中，2005-2006級(jí)是非免費(fèi)的，2007-2009級(jí)是免費(fèi)的。

年級(jí)越高，學(xué)習(xí)動(dòng)力越弱，努力程度越低。

四、免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力影響因素的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

到底是哪些因素影響了免費(fèi)師范生們的學(xué)習(xí)動(dòng)力？一般來(lái)說(shuō)，青年人的學(xué)習(xí)動(dòng)力主要來(lái)自?xún)?nèi)、外兩個(gè)方面的因素。內(nèi)部因素是指內(nèi)心對(duì)美好未來(lái)的夢(mèng)想和對(duì)理想目標(biāo)的追求，這是青年學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的內(nèi)在源泉和激勵(lì)因素，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它叫做“布登勃洛克動(dòng)力”。外部因素是指對(duì)青年人學(xué)習(xí)活動(dòng)的外部激勵(lì)和壓力。那么，以“‘兩免一補(bǔ)上學(xué)優(yōu)惠+確保畢業(yè)后到基層中小學(xué)任教10年以上”為主要內(nèi)容的免費(fèi)師范生教育政策，到底對(duì)免費(fèi)師范生們的學(xué)習(xí)有怎樣的內(nèi)、外部激勵(lì)呢？即到基層中小學(xué)當(dāng)教師（中西部基本占90%）是不是免費(fèi)師范生們內(nèi)心的人生夢(mèng)想和未來(lái)目標(biāo)追求？“兩免一補(bǔ)”加“有編有崗”又會(huì)對(duì)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力產(chǎn)生怎樣的外部激勵(lì)和壓力呢？

1報(bào)考動(dòng)機(jī)大多不是“實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)理想”導(dǎo)致學(xué)習(xí)的“布登勃洛克動(dòng)力”缺乏。免費(fèi)師范生中到底有多少人的報(bào)考動(dòng)機(jī)是為了“實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)理想”呢？我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：有1/3甚至40%的考生報(bào)考免費(fèi)師范生的動(dòng)機(jī)是“家庭經(jīng)濟(jì)原因”；選擇“就業(yè)容易”和“服從家長(zhǎng)決定”（實(shí)質(zhì)也是考慮就業(yè)）兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)31%-5253%；而真正把“對(duì)當(dāng)教師有興趣，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)理想”作為報(bào)考動(dòng)機(jī)的學(xué)生也就占1/4左右（其中2007級(jí)31%，2008級(jí)2256%，2009級(jí)2102%，2010級(jí)2747%，2011級(jí)2551%）。這說(shuō)明高達(dá)3/4的免費(fèi)師范生們的職業(yè)理想和目標(biāo)追求并不是去基層當(dāng)教師，他們對(duì)從教缺乏“布登勃洛克動(dòng)力”，而政策規(guī)定他們畢業(yè)后又必須到基層中小學(xué)當(dāng)教師，這就產(chǎn)生了政策的激勵(lì)不相容問(wèn)題，執(zhí)行政策使他們對(duì)前途感到迷茫、擔(dān)憂和失望，學(xué)習(xí)的動(dòng)力和努力必然不足。雖然還有1/4左右的免費(fèi)師范生對(duì)教師職業(yè)本身是熱愛(ài)的，將來(lái)當(dāng)一個(gè)好老師也是他們?nèi)松膲?mèng)想和目標(biāo)追求，但目前我國(guó)中西部農(nóng)村基層各方面條件差，教師的收入水平、地位待遇低下，使他們對(duì)去那里從教心存疑慮，這也影響了他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力和努力。

2畢業(yè)后不能自主擇業(yè)和考研的規(guī)定產(chǎn)生了學(xué)習(xí)動(dòng)力的負(fù)面激勵(lì)。古今中外，青年人對(duì)自己的未來(lái)大都是充滿美好憧憬和信心的，甚至覺(jué)得人生的未來(lái)有無(wú)限的可能性。就現(xiàn)在的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，畢業(yè)時(shí)能夠自主擇業(yè)或考研，就是他們探索、追求自己人生夢(mèng)想的重要途徑，而免費(fèi)師范生不能自主擇業(yè)和考研的政策規(guī)定，顯然打擊了他們努力學(xué)習(xí)的積極性。我們的問(wèn)卷調(diào)查顯示：第一，對(duì)“如果畢業(yè)時(shí)可以自主擇業(yè)，你的學(xué)習(xí)動(dòng)力將比現(xiàn)在”這一問(wèn)題的回答，各年級(jí)選擇“差不多”的只有1/3左右，而選擇“更強(qiáng)”的基本在60%以上；第二，對(duì)“能否接受‘畢業(yè)前和規(guī)定服務(wù)期內(nèi)一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生”這一規(guī)定的態(tài)度，各年級(jí)選擇“不愿接受，但也沒(méi)辦法”和“不能接受”兩項(xiàng)合計(jì)比重達(dá)及2/3以上，選擇“能接受”的在1/4到1/3之間?？傮w來(lái)看，不能自主擇業(yè)和不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生的政策規(guī)定，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那套做法，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人員自由流動(dòng)、自主擇業(yè)、自由選擇的原則嚴(yán)重相悖，打擊了免費(fèi)師范生們的學(xué)習(xí)積極性，產(chǎn)生了學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力的負(fù)面激勵(lì)或激勵(lì)不相容。

3“兩免一補(bǔ)”加“有編有崗”，使得免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)缺少壓力。我們的問(wèn)卷調(diào)查顯示：對(duì)“入學(xué)后你感到各方面的壓力大嗎”這一問(wèn)題的回答，選擇“不太大”和“不大”兩項(xiàng)合計(jì)占到各年級(jí)比重的60-70%；而選擇“很大”的學(xué)生約占各年級(jí)1/3左右；各年級(jí)甚至還有1-3%的學(xué)生選擇了“沒(méi)有壓力”。免費(fèi)師范生政策使得絕大多數(shù)免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)缺乏外在的壓力，這是因?yàn)椋旱谝?，上學(xué)期間享受“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠，衣食無(wú)憂，又不用花父母的錢(qián)，心理壓力大大減輕，學(xué)習(xí)動(dòng)力也相應(yīng)下降；第二，在近年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境不樂(lè)觀的形勢(shì)下，免費(fèi)師范生畢業(yè)后“有編有崗”、工作有保障，這也會(huì)降低他們對(duì)自己學(xué)習(xí)上的要求；第三，免費(fèi)師范生們一方面“認(rèn)為既然大學(xué)畢業(yè)后的工作是從事中小學(xué)教育，因此不需要在專(zhuān)業(yè)知識(shí)上下太多的功夫，也不需要提高自身各方面的素養(yǎng)”［3］，學(xué)習(xí)缺乏壓力；另一方面認(rèn)為自己從進(jìn)入大學(xué)就開(kāi)始被貼上“免費(fèi)師范生——中小學(xué)老師”的標(biāo)簽，與非免費(fèi)生相比，今后的發(fā)展方向已經(jīng)受局限，這與自己曾經(jīng)的人生夢(mèng)想和理想追求相差太遠(yuǎn)，從而產(chǎn)生悲觀、失望甚至自卑的情緒，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力。

此外，之所以年級(jí)越高的免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力越弱，這是因?yàn)殡S著畢業(yè)時(shí)間的日益臨近，他們對(duì)自己為了享受免費(fèi)上大學(xué)所付出的不能自主擇業(yè)、不能報(bào)考脫產(chǎn)研究生等機(jī)會(huì)成本太大越來(lái)越認(rèn)識(shí)得清楚，越來(lái)越感覺(jué)到“四年的學(xué)費(fèi)賣(mài)了自己十年的青春”，［4］甚至終身（因?yàn)槭昊鶎訌慕毯笏麄兒茈y再二次擇業(yè)），從而產(chǎn)生逆反的厭學(xué)心理并對(duì)前途喪失信心造成的。

五、政策改進(jìn)建議

針對(duì)導(dǎo)致免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力相對(duì)不足的因素，相應(yīng)的政策改進(jìn)建議是：

1大幅度提高教師的社會(huì)地位和收入水平，增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，一個(gè)社會(huì)若想有效增加基層教師的供給，根本措施就是大幅度提高教師的社會(huì)地位和收入水平、增強(qiáng)基層教師崗位的吸引力，以誘導(dǎo)大批優(yōu)秀青年上師范、當(dāng)教師，把當(dāng)教師作為自己人生的夢(mèng)想和目標(biāo)追求。也只有在這樣的前提下，免費(fèi)師范教育政策才能與師范生們內(nèi)心的職業(yè)追求有激勵(lì)相容效果，產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的正面激勵(lì)。我們的問(wèn)卷調(diào)查就顯示：第一，有60%左右的免費(fèi)師范生認(rèn)為我國(guó)中西部基層缺乏優(yōu)質(zhì)師資的主要原因是“教師的待遇差、收入低”；第二，有70%左右的免費(fèi)師范生認(rèn)為解決我國(guó)中西部基層缺乏優(yōu)秀教師的最佳措施是“免費(fèi)師范教育+提高教師的待遇和收入”，而選擇只依靠“實(shí)施免費(fèi)師范生政策”解決此問(wèn)題的人只占極少比例。也就是說(shuō)，以免費(fèi)師范教育為輔、以提高基層教師的收入和地位待遇為主，這才是激發(fā)免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力和努力、解決基層優(yōu)質(zhì)師資供給問(wèn)題的治本之策。在提高教師地位上，鑒于教師教育、基礎(chǔ)教育的公共產(chǎn)品屬性，借鑒德國(guó)、日本等國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)修改現(xiàn)行《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補(bǔ)充規(guī)定，將取得教師資格證書(shū)并獲得教師職位的公辦普通學(xué)校中小學(xué)教師的身份確認(rèn)為公務(wù)員，使其享有與公職身份相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)然，考慮到教師職業(yè)與一般公務(wù)員還是有不同，可以把公辦學(xué)校中小學(xué)教師稱(chēng)之為“國(guó)家教育公務(wù)員”。［5］在教師收入上，鑒于教師從事的是復(fù)雜勞動(dòng)、甚至是最復(fù)雜的勞動(dòng)，應(yīng)該使教師的收入大大高于社會(huì)一般水平。對(duì)應(yīng)于將教師納入國(guó)家公務(wù)員行政管理系統(tǒng)，起碼應(yīng)將教師工資納入公務(wù)員工資序列，與公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一保障工資。

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2以嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)壓力。我們預(yù)期，在上一條措施得到落實(shí)的情況下，必將吸引許多優(yōu)秀青年上師范、當(dāng)教師，也將大大激發(fā)免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。但這并不意味著上了師范專(zhuān)業(yè)就能自然而然地成為教師。為了防止一些免費(fèi)師范生因?yàn)楫厴I(yè)后“有編有崗”而學(xué)習(xí)懈怠，應(yīng)建立嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度以適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)壓力并促其轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力。另外，在教師待遇和收入大大提高的情況下，為了防止素質(zhì)低下的人憑借關(guān)系、權(quán)利甚至金錢(qián)賄賂混入教師隊(duì)伍，也必須有嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度。為此，對(duì)攻讀師范專(zhuān)業(yè)的師范生，應(yīng)盡快實(shí)行“4+2”培養(yǎng)模式，只有在校期間圓滿完成了專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)和教師職業(yè)技能學(xué)習(xí)及實(shí)習(xí)，畢業(yè)時(shí)才能直接參加嚴(yán)格的國(guó)家教師資格考試，成績(jī)合格才能拿到教師資格證并有機(jī)會(huì)從教；而對(duì)非師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員，若想從事教師職業(yè)，必須接受教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩年左右的從教技能培訓(xùn)，成績(jī)合格后才能參加全國(guó)統(tǒng)一組織的教師資格考試，只有通過(guò)考試才能獲得教師資格證書(shū)，相應(yīng)地也才有機(jī)會(huì)從事教師職業(yè)。

3允許免費(fèi)師范畢業(yè)生從事其他職業(yè)和考研，激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)力?？紤]到現(xiàn)在有不少學(xué)生是因?yàn)榧彝ヘ毨Щ蚓蜆I(yè)有保障才報(bào)考免費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)，而自己真正的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)并不是當(dāng)教師，所以免費(fèi)政策不應(yīng)“一刀切”地要求所有免費(fèi)師范畢業(yè)生都去從教，而應(yīng)該允許他們從事其他自己更擅長(zhǎng)、更感興趣的職業(yè)和考研深造，使他們感到自己的未來(lái)有更多選擇的可能，從而大大激發(fā)其學(xué)習(xí)的動(dòng)力和創(chuàng)造性，使政策形成激勵(lì)相容效果。對(duì)畢業(yè)后確實(shí)未去從教者，可以通過(guò)把原來(lái)的免費(fèi)金額改為助學(xué)貸款、由其就業(yè)后逐步返還或以其他方式返還（研究生畢業(yè)后仍去基層從教者不用返還）。為了確保其返還，相應(yīng)地要加強(qiáng)現(xiàn)代信用體系建設(shè)，尤其要健全和完善貸款人信用信息的征集、評(píng)估和發(fā)布，使欠錢(qián)不還的人終身都受不良信用記錄的影響，從而形成足夠的制約力量。

注釋?zhuān)?/p>

①該政策的基本內(nèi)容是：從2007年考入6所部屬師范大學(xué)的師范生，四年在校學(xué)習(xí)期間免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)助，即“兩免一補(bǔ)”；免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門(mén)簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上；到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年。有關(guān)省級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接受免費(fèi)師范畢業(yè)生的各項(xiàng)工作，確保每一位到中小學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生都有編有崗。

參考文獻(xiàn)：

［1］張淑梅.免費(fèi)數(shù)學(xué)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力影響因素的定量分析［J］.數(shù)學(xué)教育學(xué)報(bào),2009,(6).

［2］保佳.利用累積logistic混合模型研究考研因素對(duì)數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力的影響［J］.數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí),2010,(21).

［3］賈摯.免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)情況調(diào)查研究［J］.教師教育研究,2012,(3).

［4］王琴梅.科教興國(guó)戰(zhàn)略視角下師范生免費(fèi)教育政策效應(yīng)的分析——基于對(duì)陜西師范大學(xué)等校的調(diào)查［J］.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2009,(1).

［5］曾國(guó)華.全國(guó)人大代表：建議建立國(guó)家教育公務(wù)員制度［N］.現(xiàn)代教育報(bào)，2008-03-05.

【責(zé)任編輯：黎峰】

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2以嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)壓力。我們預(yù)期，在上一條措施得到落實(shí)的情況下，必將吸引許多優(yōu)秀青年上師范、當(dāng)教師，也將大大激發(fā)免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。但這并不意味著上了師范專(zhuān)業(yè)就能自然而然地成為教師。為了防止一些免費(fèi)師范生因?yàn)楫厴I(yè)后“有編有崗”而學(xué)習(xí)懈怠，應(yīng)建立嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度以適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)壓力并促其轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力。另外，在教師待遇和收入大大提高的情況下，為了防止素質(zhì)低下的人憑借關(guān)系、權(quán)利甚至金錢(qián)賄賂混入教師隊(duì)伍，也必須有嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度。為此，對(duì)攻讀師范專(zhuān)業(yè)的師范生，應(yīng)盡快實(shí)行“4+2”培養(yǎng)模式，只有在校期間圓滿完成了專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)和教師職業(yè)技能學(xué)習(xí)及實(shí)習(xí)，畢業(yè)時(shí)才能直接參加嚴(yán)格的國(guó)家教師資格考試，成績(jī)合格才能拿到教師資格證并有機(jī)會(huì)從教；而對(duì)非師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員，若想從事教師職業(yè)，必須接受教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩年左右的從教技能培訓(xùn)，成績(jī)合格后才能參加全國(guó)統(tǒng)一組織的教師資格考試，只有通過(guò)考試才能獲得教師資格證書(shū)，相應(yīng)地也才有機(jī)會(huì)從事教師職業(yè)。

3允許免費(fèi)師范畢業(yè)生從事其他職業(yè)和考研，激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)力?？紤]到現(xiàn)在有不少學(xué)生是因?yàn)榧彝ヘ毨Щ蚓蜆I(yè)有保障才報(bào)考免費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)，而自己真正的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)并不是當(dāng)教師，所以免費(fèi)政策不應(yīng)“一刀切”地要求所有免費(fèi)師范畢業(yè)生都去從教，而應(yīng)該允許他們從事其他自己更擅長(zhǎng)、更感興趣的職業(yè)和考研深造，使他們感到自己的未來(lái)有更多選擇的可能，從而大大激發(fā)其學(xué)習(xí)的動(dòng)力和創(chuàng)造性，使政策形成激勵(lì)相容效果。對(duì)畢業(yè)后確實(shí)未去從教者，可以通過(guò)把原來(lái)的免費(fèi)金額改為助學(xué)貸款、由其就業(yè)后逐步返還或以其他方式返還（研究生畢業(yè)后仍去基層從教者不用返還）。為了確保其返還，相應(yīng)地要加強(qiáng)現(xiàn)代信用體系建設(shè)，尤其要健全和完善貸款人信用信息的征集、評(píng)估和發(fā)布，使欠錢(qián)不還的人終身都受不良信用記錄的影響，從而形成足夠的制約力量。

注釋?zhuān)?/p>

①該政策的基本內(nèi)容是：從2007年考入6所部屬師范大學(xué)的師范生，四年在校學(xué)習(xí)期間免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)助，即“兩免一補(bǔ)”；免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門(mén)簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上；到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年。有關(guān)省級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接受免費(fèi)師范畢業(yè)生的各項(xiàng)工作，確保每一位到中小學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生都有編有崗。

參考文獻(xiàn)：

［1］張淑梅.免費(fèi)數(shù)學(xué)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力影響因素的定量分析［J］.數(shù)學(xué)教育學(xué)報(bào),2009,(6).

［2］保佳.利用累積logistic混合模型研究考研因素對(duì)數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力的影響［J］.數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí),2010,(21).

［3］賈摯.免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)情況調(diào)查研究［J］.教師教育研究,2012,(3).

［4］王琴梅.科教興國(guó)戰(zhàn)略視角下師范生免費(fèi)教育政策效應(yīng)的分析——基于對(duì)陜西師范大學(xué)等校的調(diào)查［J］.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2009,(1).

［5］曾國(guó)華.全國(guó)人大代表：建議建立國(guó)家教育公務(wù)員制度［N］.現(xiàn)代教育報(bào)，2008-03-05.

【責(zé)任編輯：黎峰】

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2以嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)壓力。我們預(yù)期，在上一條措施得到落實(shí)的情況下，必將吸引許多優(yōu)秀青年上師范、當(dāng)教師，也將大大激發(fā)免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。但這并不意味著上了師范專(zhuān)業(yè)就能自然而然地成為教師。為了防止一些免費(fèi)師范生因?yàn)楫厴I(yè)后“有編有崗”而學(xué)習(xí)懈怠，應(yīng)建立嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度以適當(dāng)增加免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)壓力并促其轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力。另外，在教師待遇和收入大大提高的情況下，為了防止素質(zhì)低下的人憑借關(guān)系、權(quán)利甚至金錢(qián)賄賂混入教師隊(duì)伍，也必須有嚴(yán)格的教師資格認(rèn)證制度。為此，對(duì)攻讀師范專(zhuān)業(yè)的師范生，應(yīng)盡快實(shí)行“4+2”培養(yǎng)模式，只有在校期間圓滿完成了專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)和教師職業(yè)技能學(xué)習(xí)及實(shí)習(xí)，畢業(yè)時(shí)才能直接參加嚴(yán)格的國(guó)家教師資格考試，成績(jī)合格才能拿到教師資格證并有機(jī)會(huì)從教；而對(duì)非師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員，若想從事教師職業(yè)，必須接受教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩年左右的從教技能培訓(xùn)，成績(jī)合格后才能參加全國(guó)統(tǒng)一組織的教師資格考試，只有通過(guò)考試才能獲得教師資格證書(shū)，相應(yīng)地也才有機(jī)會(huì)從事教師職業(yè)。

3允許免費(fèi)師范畢業(yè)生從事其他職業(yè)和考研，激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)力。考慮到現(xiàn)在有不少學(xué)生是因?yàn)榧彝ヘ毨Щ蚓蜆I(yè)有保障才報(bào)考免費(fèi)師范專(zhuān)業(yè)，而自己真正的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)并不是當(dāng)教師，所以免費(fèi)政策不應(yīng)“一刀切”地要求所有免費(fèi)師范畢業(yè)生都去從教，而應(yīng)該允許他們從事其他自己更擅長(zhǎng)、更感興趣的職業(yè)和考研深造，使他們感到自己的未來(lái)有更多選擇的可能，從而大大激發(fā)其學(xué)習(xí)的動(dòng)力和創(chuàng)造性，使政策形成激勵(lì)相容效果。對(duì)畢業(yè)后確實(shí)未去從教者，可以通過(guò)把原來(lái)的免費(fèi)金額改為助學(xué)貸款、由其就業(yè)后逐步返還或以其他方式返還（研究生畢業(yè)后仍去基層從教者不用返還）。為了確保其返還，相應(yīng)地要加強(qiáng)現(xiàn)代信用體系建設(shè)，尤其要健全和完善貸款人信用信息的征集、評(píng)估和發(fā)布，使欠錢(qián)不還的人終身都受不良信用記錄的影響，從而形成足夠的制約力量。

注釋?zhuān)?/p>

①該政策的基本內(nèi)容是：從2007年考入6所部屬師范大學(xué)的師范生，四年在校學(xué)習(xí)期間免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)助，即“兩免一補(bǔ)”；免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門(mén)簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上；到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年。有關(guān)省級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接受免費(fèi)師范畢業(yè)生的各項(xiàng)工作，確保每一位到中小學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生都有編有崗。

參考文獻(xiàn)：

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【責(zé)任編輯：黎峰】

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