肖璨+陽琴+趙少平

摘要：旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展是大勢所趨，旅游圈理論成為當今旅游學(xué)術(shù)研究的熱點。隨著旅游開發(fā)的深入，旅游圈開發(fā)已成為“大湘南”示范區(qū)經(jīng)濟合作與開發(fā)的重要組成部分和重要手段，目前構(gòu)建“大湘南”旅游圈的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)成熟。不僅具有地緣關(guān)系上的緊密性、旅游資源的互補性，而且具有旅游發(fā)展上的共生性。建議：成立協(xié)作機構(gòu)，對“大湘南”旅游圈進行科學(xué)的總體規(guī)劃；汲取成熟旅游區(qū)旅游規(guī)劃與開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，采用旅游圈的發(fā)展模式開發(fā)“大湘南”示范的旅游資源。

關(guān)鍵詞：大湘南示范區(qū)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展模式；“大湘南”旅游圈

中圖分類號：F260文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0038-02

一、旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展是大勢所趨。

國內(nèi)旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展日新月異。一是在跨省旅游業(yè)合作方面，主要有粵港澳旅游業(yè)合作、環(huán)渤海地區(qū)旅游業(yè)合作、長江三角洲地區(qū)旅游業(yè)合作、環(huán)北部灣區(qū)域旅游業(yè)合作、西南區(qū)域旅游業(yè)合作、華中區(qū)域旅游業(yè)聯(lián)合、三峽旅游區(qū)域聯(lián)合、七省市“紅色旅游”合作、大黃山旅游協(xié)作、南京經(jīng)濟區(qū)內(nèi)旅游協(xié)作、鄂粵旅游業(yè)合作、粵湘贛“紅三角區(qū)”旅游業(yè)合作、滬滇旅游業(yè)聯(lián)合協(xié)作、粵閩旅游合作、東北省區(qū)旅游協(xié)作、桂澳旅游業(yè)合作、鄂豫皖旅游業(yè)合作和陜甘寧旅游業(yè)合作等。二是在跨市旅游業(yè)聯(lián)合方面，主要有：環(huán)太湖地區(qū)旅游業(yè)合作、浙東旅游業(yè)區(qū)域合作、長株潭地區(qū)旅游業(yè)合作、山東半島旅游業(yè)合作、珠江三角洲旅游業(yè)合作、閩西南旅游業(yè)合作、?？诼糜稳?、遼寧“金三角”旅游業(yè)合作、陜西關(guān)中地區(qū)旅游業(yè)合作、河南開封—鄭州—洛陽中原核心區(qū)域旅游業(yè)合作、湖北武漢及周邊十城市旅游業(yè)合作等等跨市聯(lián)合發(fā)展的典型案例。旅游業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合成為未來中國旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。

二、旅游圈理論成為當今旅游學(xué)術(shù)研究的熱點

旅游的開發(fā)是以區(qū)域為依托的，因此旅游的區(qū)域組織問題日益受到學(xué)者的關(guān)注。雖然可持續(xù)發(fā)展理論、點—軸開發(fā)理論、競爭優(yōu)勢理論、旅游環(huán)境優(yōu)化理論以及生態(tài)旅游理論等都是指導(dǎo)區(qū)域旅游合作的思想武器，但近年來人們越來越重視的當推旅游圈理論。可以說，以旅游圈理論指導(dǎo)當前區(qū)域旅游合作開發(fā)，是最常見也是最重要的形式。

旅游圈是指在一定自然地理區(qū)域內(nèi)，以旅游協(xié)作為內(nèi)容的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，以旅游中心城市為主體，從區(qū)域的自然、經(jīng)濟、文化、交通等條件出發(fā)，合理配置旅游產(chǎn)業(yè)要素而形成“旅游中心城市——區(qū)域”與“旅游市場——資源”共軛的旅游地域綜合體，是旅游職能結(jié)構(gòu)和地域空間結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，具有地理圈、文化圈、旅游經(jīng)濟協(xié)作圈等特征。

旅游圈首先是經(jīng)濟協(xié)作圈。旅游圈的組建、運作，必須以經(jīng)濟效益為核心，否則旅游圈的組建就失去了存在的基礎(chǔ)。旅游圈同時也是交通網(wǎng)絡(luò)圈和文化圈。交通越發(fā)達的地區(qū)，旅游圈構(gòu)建就越緊密，當然，這種緊密是以文化來為支撐的。每個旅游圈會擁有獨具特色的風(fēng)俗習(xí)慣、飲食特產(chǎn)以及自己的歷史文化。旅游圈的還是資源圈，其中極品資源所在地往往也是旅游圈的中心所在地，因此，不同等級的旅游資源共同構(gòu)成了不同層次的旅游圈。顯然旅游圈的地理中心主要是由旅游圈最具吸引力的旅游資源所處的位置決定的。

隨著旅游開發(fā)的深入，旅游圈開發(fā)作為區(qū)域經(jīng)濟合作與開發(fā)的重要組成部分和重要手段，區(qū)域合作的競爭力將遠遠超過單區(qū)域的競爭力，所謂一加一大于二，整體大于部分之和，規(guī)模就是品牌力，規(guī)模就是競爭力?！按笙婺稀甭糜稳哂胸S富的旅游資源，郴州的生態(tài)旅游、衡陽的佛教文化旅游、永州的尋根訪古旅游一旦將其聯(lián)合起來，進行圈式的旅游發(fā)展，“大湘南”將成為湖南又一新的旅游品牌。

“大湘南”地區(qū)實際指的是湖南的南部地區(qū)，主要是包括衡陽、郴州、永州以及邵陽、株州的部分地區(qū)，2000年劉建平、閻友兵所出版的《湖南旅游資源開發(fā)研究》一書中，將湖南劃分了七大旅游圈，其中的湘南旅游圈就是指該地區(qū)，2004年2月22 日，郴州、衡陽、永州市人民政府經(jīng)平等協(xié)商、決定建立大湘南旅游經(jīng)濟合作圈，發(fā)揮三市的區(qū)位、交通、景點優(yōu)勢，共同承接來自粵、桂、港、澳等地的游客。至此，“大湘南”正式界定為湖南南部的衡陽、郴州、永州三市。

三、構(gòu)建“大湘南”旅游圈幾點建議

目前構(gòu)建“大湘南”旅游圈的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)成熟。不僅具有地緣關(guān)系上的緊密性、旅游資源的互補性，而且具有旅游發(fā)展上的共生性。

1.成立協(xié)作機構(gòu)，對“大湘南”旅游圈進行科學(xué)的總體規(guī)劃，協(xié)作開發(fā)，以實現(xiàn)分工最佳、規(guī)模效應(yīng)的公平競爭，增強協(xié)作功能，發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢和加速文化旅游資源的開發(fā)。“大湘南”旅游圈能否成功，關(guān)鍵是規(guī)劃。具體來說，就是要在省領(lǐng)導(dǎo)的重視下，由湖南省旅游局對“大湘南”進行了宏觀的戰(zhàn)略部署，對區(qū)域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施做出安排。衡陽、郴州和永州作為臨近的擁有豐富旅游資源的地區(qū)，三市的政府應(yīng)該多加強合作與交流，應(yīng)著眼于未來的發(fā)展，而不是眼前的利益，為實現(xiàn)多贏而努力。而湖南省的旅游主管部門也應(yīng)該多加強指導(dǎo)，針對衡陽、郴州、永州的旅游資源的特色制定出適合三市的旅游開發(fā)方針和政策，進而為“大湘南”旅游圈構(gòu)建打下堅實的基礎(chǔ)。

2.注意汲取成熟旅游區(qū)旅游規(guī)劃與開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)。特別是要借鑒“大湘西”旅游圈旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗。湖南旅游的開發(fā)，也逐漸從最開始的單區(qū)域的開發(fā)，向著多區(qū)域的聯(lián)合開發(fā)靠近，湖南地區(qū)的旅游資源呈現(xiàn)出圈式的分布，因此，湖南旅游資源的開發(fā)也就依據(jù)特點進行圈式的發(fā)展，劉建平、閻友兵在對湖南旅游資源的開發(fā)研究上，提出了旅游圈開發(fā)理論，把湖南省劃分為七大旅游圈，用旅游圈模式開發(fā)湖南的旅游資源。隨著開發(fā)西部的步伐，湖南的西部地區(qū)也開始了區(qū)域合作，張河清、方世敏在“大湘西”旅游圈的開發(fā)上，做了多次的研究，在湖南西部多少數(shù)民族的區(qū)域內(nèi)，進行旅游的合作，共同開發(fā)“大湘西”。譚國忠則提出了構(gòu)建大湘西旅游圈的設(shè)想，采用旅游圈的發(fā)展模式開發(fā)湖南湘西的旅游資源。湖南“大湘西”開發(fā)取得了很好的成果。但目前大湘南地區(qū)的旅游開發(fā)仍方興未艾，現(xiàn)在湖南省委省政府再次推出具有歷史意義的“大湘南”旅游圈意義十分明顯。

3.關(guān)注未來國內(nèi)旅游業(yè)區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃的新動向。隨著中國市場化的程度不斷提高，政府行政體制改革的深入，旅游“行政區(qū)經(jīng)濟”將得到進一步淡化，“政府主導(dǎo)型”的旅游發(fā)展模式逐漸被“政府支持、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的發(fā)展模式取代。國內(nèi)各地區(qū)在旅游資源區(qū)域聯(lián)合開發(fā)、旅游市場異地拓展、旅游產(chǎn)品區(qū)域組合營銷、旅游政策區(qū)域融通、旅游設(shè)施區(qū)域共建、旅游管理區(qū)域協(xié)調(diào)等一系列方面取得實質(zhì)性進展，區(qū)域旅游業(yè)資源和市場空間必然隨之擴大，臨近的區(qū)域合作已不能滿足區(qū)域旅游發(fā)展的需要了。尋求更大范圍、更廣闊領(lǐng)域的區(qū)域合作將成為未來國內(nèi)旅游發(fā)展的趨勢，區(qū)域旅游形式更加豐富多樣。臨近區(qū)域的合作行政區(qū)域之間的合作、旅游景區(qū)之間的合作、旅游城市之間的合作等形式將成為未來特色。同樣，湖南旅游業(yè)空間結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著調(diào)整—優(yōu)化—提升的演化過程，一批批范圍不同、層次有別、特色各異的旅游區(qū)域正在加速形成。這些旅游區(qū)是湖南旅游業(yè)融入世界的根本依托和保障，省內(nèi)幾乎全部的?。▍^(qū)、市）都被劃入不同類型的旅游區(qū)域之中，為區(qū)域旅游發(fā)展提供了明確的方向和目標。從幾個重要的旅游區(qū)域來看，無論是過去、現(xiàn)狀還是未來，大湘南旅游區(qū)始終是湖南最重要的旅游區(qū)域之一，大湘南旅游業(yè)區(qū)域合作發(fā)展趨勢必然影響到大珠江三角洲地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的走向。湖南省旅游局也將會同有關(guān)市州旅游局組織開展以上跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

參考文獻：

[1]胡湘蘭.論“大湘南”旅游圈的構(gòu)建[D].湘潭：湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005.

[2]張河清.對構(gòu)建“大湘西”旅游圈的初步設(shè)想[J].經(jīng)濟地理，2004，(4).

[3]張河清，方世敏.實施區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建“大湘西”旅游發(fā)展新平臺[J].開發(fā)研究，2004，(1)：38-42.

[4]秦學(xué).旅游業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的理論與實踐研究—機理、模式與協(xié)調(diào)機制[D].上海：華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2004.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]

收稿日期：2014-04-08

基金項目：肖璨主持的2013年度湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目階段研究成果之一（湘教通[2013]191號）

作者簡介：肖璨（1990-），女，湖南郴州人，本科生，從事區(qū)域經(jīng)濟與財務(wù)管理研究；陽琴（1989-），女，湖南常寧人，碩士研究生，從事林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟與管理研究；趙少平（1970-），男，湖南衡山人，副院長，副教授，碩士，從事區(qū)域經(jīng)濟與國際貿(mào)易研究。

endprint