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ぷ髡嘸蚪椋褐Ｐ拚荊男，漢族，河南省蘭考縣人，學(xué)生，法律碩士，單位：重慶大學(xué)法學(xué)院法律碩士專業(yè)，研究方向：環(huán)境法學(xué)。

當(dāng)事人刑事和解，簡(jiǎn)而言之，就是犯罪嫌疑人或者被告人與被害人通過(guò)自愿的方式協(xié)商后達(dá)成和解而解決刑事糾紛的一種司法模式。當(dāng)事人刑事和解，有利于化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，有利于更好地落實(shí)刑事訴訟寬嚴(yán)相濟(jì)政策，保障當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益。

一、當(dāng)事人刑事和解的法律依據(jù)與實(shí)踐プ罡呷嗣竇觳煸海玻埃埃紡輳痹攏保等沼》⒘恕豆賾讜詡觳旃ぷ髦泄岢箍硌舷嗉瞇淌濾痙ㄕ策的若干意見(jiàn)》①，２０１１年１月２９日印發(fā)了《關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見(jiàn)》[ 下文簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》]，對(duì)和解的內(nèi)容、途徑，基本原則、適用范圍等內(nèi)容作了規(guī)定，最新的《刑事訴訟法》第七十七條、第二百七十八條、第二百七十九條有了明確的規(guī)定。プ2002年起，全國(guó)各地不斷探索刑事和解，出臺(tái)很多可行的規(guī)范性文件。尤其是一些省級(jí)檢察院出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件，促進(jìn)刑事和解制度的建立與完善?！白裕玻埃埃的昶?，探索和解機(jī)制的地方檢察機(jī)關(guān)年均至少有５０％的輕微刑事案件適用和解機(jī)制予以處理?！雹?/p>

二、刑事和解的審查主體ピ詡觳旎關(guān)進(jìn)行刑事和解，一般由公訴部門、偵監(jiān)部門和派駐檢察室作為審查主體，以公訴部門為主導(dǎo)，其他部門為配合，重點(diǎn)審查當(dāng)事人和解的自愿性與合法性，并對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的案件，依法作出處理。

1、審查批捕階段，偵監(jiān)部門經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為當(dāng)事人和解合法、真實(shí)、有效，依照法律規(guī)定可以不追究刑事責(zé)任或免予刑事處罰的，可以建議公安機(jī)關(guān)撤銷案件。認(rèn)為有追究刑事責(zé)任必要，但其犯罪情節(jié)輕微的，可以決定不予逮捕。

2、審查起訴階段，在被害人與犯罪嫌疑人、被告人達(dá)成和解協(xié)議并同意或請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)其依法從寬處理后，公訴部門可向法院提出從寬處罰的建議；若情節(jié)輕微，無(wú)須判處刑罰的，可以決定不起訴。

3、派駐派駐檢察室可以幫助促成被害人與犯罪嫌疑人、被告人之間達(dá)成和解協(xié)議，協(xié)助有關(guān)部門核實(shí)協(xié)議的合法性、自愿性，保障協(xié)議真實(shí)、有效，并利用自身優(yōu)勢(shì)配合調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)協(xié)議的執(zhí)行情況，以及犯罪嫌疑人、被告人在非羈押期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)向有關(guān)部門說(shuō)明情況。

三、刑事和解的主體。

刑事和解的主體是案件雙方當(dāng)事人，在當(dāng)事人有和解意愿的要求下，檢察機(jī)關(guān)才能啟動(dòng)和解程序。

和解的主體一般包括犯罪嫌疑人、被告人和被害人 。如果犯罪嫌疑人、被告人在押，其法定代理人及其委托的近親屬、律師或單位領(lǐng)導(dǎo)可以作為和解的主體；如果被害人因故無(wú)法直接參與和解，其法定代理人及其委托的近親屬、律師或單位領(lǐng)導(dǎo)可以作為刑事和解的主體；如果犯罪嫌疑人、被告人或者被害人是無(wú)行為能力人、限制行為能力人或未成年人，在和解時(shí)應(yīng)通知其法定代理人或其他近成年近親屬、所在學(xué)校、單位、居住地的居（村）委會(huì)到場(chǎng)。

四、刑事和解案件的范圍バ薷暮蟮摹緞淌濾咚戲ā飯娑ǖ暮徒獍訃范圍比較寬泛，但是既然法律已經(jīng)對(duì)此明確規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

1、基于民間糾紛引起的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。這些案件罪名主要集中在刑法分則第四、五章，侵害的主要是被害人的合法權(quán)益而非公共利益，有和解的基礎(chǔ)。之所以要強(qiáng)調(diào)“因民間糾紛引起”，是因?yàn)檫@些案件對(duì)社會(huì)危害較小，而且容易修復(fù)社會(huì)關(guān)系。

2、瀆職犯罪之外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。由于過(guò)失犯罪和故意犯罪相比，社會(huì)危害性和主觀惡性都較小，被害人容易諒解，也比較容易被社會(huì)心理所接受，所以可適用和解。但瀆職犯罪侵害了是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，也侵害了公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正的信賴，和解的基礎(chǔ)不存在，因而不適用刑事和解。3、侵害國(guó)家、社會(huì)公共利益、危害公共安全或者危害社會(huì)秩序的犯罪案件，不能完全排除適用刑事和解。盡管2011年最高人民檢察院的《若干意見(jiàn)》明確規(guī)定上述案件不適用刑事和解，但是最新的《刑事訴訟法》的規(guī)定較為籠統(tǒng)，③從刑事和解制度的基礎(chǔ)和目的來(lái)看，對(duì)于上述案件，過(guò)失犯罪并可能判處七年有期徒刑以下的，可適用和解；故意犯罪的，不適用和解。ゲ還，如果犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)有故意犯罪的，不用刑事和解。

五、適用刑事和解的條件

1、〗犯罪嫌疑人、被告人需做有罪供述。必須將該條件作為適用實(shí)行和解的先行條件，在犯罪嫌疑人、被告人和被害人之間建立起溝通的渠道。

2、案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分。在進(jìn)行刑事和解之前，需查清案件的事實(shí)、證據(jù)，保證屬實(shí)。

3、雙方自愿和解。犯罪嫌疑人、被告人要悔罪，賠償被害人損失，取得被害人諒解，被害人自愿和解。

4、不得違反國(guó)家法律強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公德。當(dāng)事人和解要遵循法律強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公德，否則，當(dāng)事人所達(dá)成的和解協(xié)議無(wú)效或者可撤銷。

六、刑事和解的程序

1、告知程序。如果案件符合前述和解的范圍和條件，案件承辦人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以選擇和解，并告知適用和解的原則、程序和法律后果等，征求雙方對(duì)案件的處理意見(jiàn)。

2、審查程序。首先，審查案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，不能僅憑雙方的合意就主持制作和解協(xié)議書(shū)。其次，對(duì)和解的自愿性進(jìn)行審查。應(yīng)當(dāng)確保當(dāng)事人雙方的和解具有自愿性。審查的內(nèi)容有：一是被害人參與和解是否迫于嫌疑人、被告人的壓力；二是嫌疑人、被告人是否真誠(chéng)悔罪；三是當(dāng)事人雙方內(nèi)部是否意見(jiàn)一致；四是和解過(guò)程中是否存在司法人員誘導(dǎo)、強(qiáng)迫的情況。最后，審查和解的合法性。當(dāng)事人和解要嚴(yán)格遵循強(qiáng)制性法律規(guī)定，和解的程序與和解協(xié)議都必須符合法律規(guī)定。

3、啟動(dòng)程序。如果當(dāng)事人雙方同意和解的，啟動(dòng)和解程序，若有一方不同意，則不能啟動(dòng)。一方想要和解的，也要及時(shí)告知對(duì)方當(dāng)事人，了解其和解的意愿。ゾ齠ㄊ視煤徒獬絳虻模要及時(shí)送達(dá)聽(tīng)取被害人意見(jiàn)書(shū)聽(tīng)取意見(jiàn)并記錄在案。并及時(shí)送達(dá)委托辯護(hù)人告知書(shū)，保障被告人的訴訟權(quán)利。在和解程序進(jìn)行前，也要告知雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，聽(tīng)取其對(duì)案件的處理意見(jiàn)。

4、和解的期限。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)和解規(guī)定期限，尤其在檢察機(jī)關(guān)案多人少的情況下，更應(yīng)注重和解的效率，嚴(yán)格在期限內(nèi)和解完畢。

5、當(dāng)事人親自參與。 刑事和解必須由當(dāng)事人親自參與，如果當(dāng)事人因故無(wú)法親自參加和解，應(yīng)當(dāng)有其法定代理人、委托的近親屬、律師或單位領(lǐng)導(dǎo)參加和解。

6、充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、基層檢察室、媒體在刑事和解過(guò)程中的作用。這些可贏得當(dāng)事人雙方的信賴，也能提高和解過(guò)程的透明度。

7、和解文書(shū)的制作與送達(dá)。當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)制作和解協(xié)議書(shū)。可由相關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)制作協(xié)議書(shū)，也可在達(dá)成協(xié)議后一定期限內(nèi)制作，當(dāng)事人雙方簽收后生效。

七、刑事和解的執(zhí)行

當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議后，犯罪嫌疑人履行了協(xié)議，若在審查逮捕階段，符合無(wú)逮捕必要的，檢察機(jī)關(guān)可以依法不捕。若在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)可作不起訴處理或建議法院從輕、減輕、免除處罰。ト綣和解失敗，或者當(dāng)事人沒(méi)有正當(dāng)理由拒不履行和解協(xié)議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件進(jìn)入正常辦案程序。

（作者單位：重慶大學(xué)）

注解：

①第２６條提出，要加強(qiáng)對(duì)刑事和解的研究，積極提出完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策相關(guān)法律制度的建議。

②吳孟栓、石獻(xiàn)智、王佳：《最高人民檢察院關(guān)于辦理當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的若干意見(jiàn)》解讀， 載《公檢法辦案指南》２０１１年第５期。

③規(guī)定為：除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件可以適用和解”。