每到財(cái)政年度結(jié)賬的時(shí)候,其中有一項(xiàng)內(nèi)容是世界各大國(guó)首腦紛紛公布自己的年度收入和家產(chǎn)變化。2014年俄羅斯總統(tǒng)普京收入367.2萬(wàn)盧布(約合64萬(wàn)元人民幣),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬48.11萬(wàn)美元,德國(guó)總理月薪1.7萬(wàn)歐元,日本首相月薪205萬(wàn)日元(約合人民幣12.7萬(wàn)元)。
中國(guó)人的習(xí)慣,好像收入多少是個(gè)人的事,不該隨便打聽。記得前些年,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫訪華,記者采訪時(shí)很贊賞他的公布收入,梅氏反而吃驚地反問(wèn):“這有什么奇怪?領(lǐng)導(dǎo)人公布收入,全世界都這樣?!比澜缍歼@樣,我們卻沒有,所以感到很新鮮。報(bào)紙就用這句話做了一個(gè)四欄大標(biāo)題。看來(lái)在這一點(diǎn)上我們還沒有與世界接軌。
老百姓過(guò)去把干部叫吃工資的人,現(xiàn)在叫花納稅人的錢。因?yàn)槟愦砻癖姽芾韲?guó)家,人民就允許你從國(guó)家稅收中拿出一點(diǎn)點(diǎn)來(lái)養(yǎng)家糊口,當(dāng)然也允許你比一般百姓活得稍滋潤(rùn)一點(diǎn)。但是,花多花少你總要報(bào)個(gè)賬。就像一個(gè)企業(yè)的經(jīng)理每年要給董事會(huì)報(bào)賬,因?yàn)槟清X是董事們的投資,你不過(guò)是被聘來(lái)代管。
中國(guó)古代有一句政治格言:“不患貧,而患不均?!本褪钦f(shuō)社會(huì)財(cái)富不能過(guò)度兩極分化,否則要出亂子?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這個(gè)“不均”取了個(gè)的新名詞叫“基尼系數(shù)”,還計(jì)算出了一個(gè)警戒值0.4,而最大的極限是0.5,超過(guò)就可能出亂子。近幾年中國(guó)已到了0.5。絕對(duì)平均不行,兩極分化也不行。過(guò)去我們犯了平均主義的錯(cuò)誤,所以鄧小平主持改革開放,說(shuō)要讓一部分人先富起來(lái),先富帶后富。但這里有兩個(gè)問(wèn)題。一是官員,特別是高官不能先富,更不能最富,因?yàn)槟恪案弧钡哪切╁X是人民的;二是你要富在明處,要受人民監(jiān)督。共產(chǎn)黨建軍之初,物資貧乏,有一條治軍格言:伙食公開,官兵一致。雖每月只有幾角錢的伙食尾子,也要公布。建國(guó)初國(guó)家還不富裕,實(shí)行工資制,一是透明,二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭降收入。毛澤東、周恩來(lái)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)定工資是一級(jí),毛澤東說(shuō)我們不能拿,該讓革命烈士領(lǐng)這個(gè)一級(jí)。鄧穎超該拿3級(jí)卻只要6級(jí)。這種現(xiàn)象很普遍,所以上下團(tuán)結(jié),萬(wàn)眾一心。現(xiàn)在國(guó)際政治日趨進(jìn)步,也是實(shí)行的這個(gè)原則。2012年5月法國(guó)新內(nèi)閣組成,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,就通過(guò)決定內(nèi)閣成員降薪30%,并聲明政務(wù)活動(dòng)一律公開。2011年3月日本大地震后,首相工資立即縮水30%。而今春普京簽署命令,給公務(wù)員漲工資的同時(shí)給他和總理梅德韋杰夫漲薪1.65倍,這是對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的自信。不管降也好,漲也好,都說(shuō)在明處,不藏不掖,為的是取信于民。可見無(wú)論中外,這是一條政治通則。因?yàn)椴幻鞅炔痪膳?,不均還有個(gè)從0到0.5的可控度;不明則是直接的當(dāng)下信任危機(jī),一票否決。
近年來(lái)在反貪中我們看到一個(gè)可笑、可憎的現(xiàn)象。貪官之暴露有各種原因,但都無(wú)不與家產(chǎn)不明有關(guān)。有的是家中失盜,不能解釋其巨額家產(chǎn);有的是偶然露富,如腕上的名表,為網(wǎng)友追蹤挖出;有的是外包情婦翻供出;有的是被檢舉而公訴。來(lái)路不明的錢財(cái)想藏是藏不住的。天不容,法不容。但我們從制度上檢討,還是要強(qiáng)制官員主動(dòng)公布收入和家產(chǎn)。人民公仆,何事不敢與民說(shuō),不能與民說(shuō)?這關(guān)乎政治民主,關(guān)乎政權(quán)鞏固。(責(zé)任編輯/吳文仙)