李德智

摘?要：當今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡安全事件頻發(fā)，迫切需要各國在網(wǎng)絡安全工作方面加強合作，本文提出要完善相關立法，加強國際合作，以有效地防控和調(diào)查網(wǎng)絡犯罪。

關鍵詞：網(wǎng)絡安全? 網(wǎng)絡犯罪? 國際合作

一、網(wǎng)絡安全問題日益復雜與嚴重，亟須展開國際合作

2013年6月，“棱鏡門”丑聞曝光后，層出不窮的網(wǎng)絡安全事件在各國持續(xù)發(fā)酵至今。美國大規(guī)模監(jiān)控計劃的曝光，改變了全世界對網(wǎng)絡安全的關注重點，人們開始重新審視網(wǎng)絡安全問題，各國政府也紛紛采取了不同的措施，以期增強自己的網(wǎng)絡安保能力。

國際資深網(wǎng)絡安全專家詹姆斯?劉易斯是中美網(wǎng)絡安全“二軌對話”的主持人、奧巴馬政府的“網(wǎng)絡安全智囊”。作為國際公認的資深網(wǎng)絡安全專家，他認為互聯(lián)網(wǎng)已成為全球經(jīng)濟中最重要的基礎設施，但是當前的互聯(lián)網(wǎng)設計并不安全，由此給國家和社會帶來諸多安全威脅。

詹姆斯?劉易斯認為，網(wǎng)絡安全是一個全球性問題，各國在網(wǎng)絡空間中是一個你中有我、我中有你的“命運共同體”。尤其隨著網(wǎng)絡空間的無限延伸，原有的安全孤島將不復存在，脆弱的技術、網(wǎng)絡匿名等容易被一些國家、地區(qū)和個人為所欲為地利用。因此，要保證用戶不遭受網(wǎng)絡威脅，建設安全的網(wǎng)絡，需要國際、國家和企業(yè)共同努力。

2013年9月，在國際刑警組織和歐洲刑警組織聯(lián)合舉辦的國際網(wǎng)絡犯罪會議上，專家們呼吁各國政府完善相關立法，加強國際合作，更加有效地防控和調(diào)查網(wǎng)絡犯罪。

國際刑警組織全球創(chuàng)新綜合機構（IGCI）執(zhí)行總監(jiān)中谷升在接受新華社記者采訪時強調(diào)，“在打擊網(wǎng)絡犯罪方面最大的一個挑戰(zhàn)，是各國及地區(qū)的法律不同，而網(wǎng)絡犯罪分子總是會在自己的物理位置之外的其他地方實施犯罪。要想成功打擊網(wǎng)絡犯罪，國際合作及國際立法必不可少”。

歐洲“打擊網(wǎng)絡犯罪中心組織”負責人特勒爾斯?厄爾廷介紹說：“互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展令我們都面臨著挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡犯罪方式可謂五花八門，目前全球超過240億臺終端設備不間斷地連接在網(wǎng)絡上，不計其數(shù)的數(shù)據(jù)信息在電腦和手機等設備間傳輸，而這些數(shù)據(jù)信息很多是有關我們個人的，包括我們的地理位置、健康狀況、搜索習慣等等。”目前擺在各國監(jiān)管部門面前的有兩大難題，一是缺乏相關立法，二是缺乏國際合作。

與互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展相比，很多國家的立法進程明顯滯后。而且網(wǎng)絡犯罪花樣層出不窮，手法越來越隱蔽，尤其是很多犯罪分子躲在某處，借助網(wǎng)絡在另外一個地點實施犯罪行為，并借此逃避追蹤調(diào)查和法律懲罰。因此國際合作成為打擊網(wǎng)絡犯罪的必需舉措。

針對一觸即發(fā)的網(wǎng)絡戰(zhàn)爭和日益增長的網(wǎng)絡威脅，詹姆斯?劉易斯表示出了謹慎的樂觀態(tài)度，他說“網(wǎng)絡空間和互聯(lián)網(wǎng)并不難管制”，國際社會正在定義網(wǎng)絡空間中負責任的行為，目標是讓網(wǎng)絡空間正規(guī)化。

2014年6月，聯(lián)合國信息安全問題政府專家組作出的報告確立了和平利用網(wǎng)絡空間的總體目標及網(wǎng)絡空間主權原則。聯(lián)合國擬發(fā)布針對網(wǎng)絡空間的行為和準則管理規(guī)定，保障網(wǎng)絡安全必須尊重人的基本權利，要求各個國家必須行使網(wǎng)絡安全國際義務，利用網(wǎng)絡空間合作打擊犯罪或恐怖分子等?！半m然沒有人是安全的，但我們可以創(chuàng)造一個更安全的網(wǎng)絡空間?！?/p>

二、我國網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀與國際合作進展

2014年2月27日，我國中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立，標志著我國已正式將網(wǎng)絡安全提升至國家安全的高度，彰顯出我國加強網(wǎng)絡安全保障的決心。

“2013年中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會”由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心指導、360公司主辦，是國內(nèi)規(guī)模最大的一次網(wǎng)絡安全盛會，吸引了詹姆斯?劉易斯、安德烈亞斯?馬克思等頂尖網(wǎng)絡安全專家和國內(nèi)外專業(yè)觀眾1萬多人。

2014年3月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心（CNCERT）在京舉辦了“2013年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全態(tài)勢綜述”發(fā)布會，對2013年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全的總體形勢和主要特點進行了發(fā)布和說明。

這份態(tài)勢綜述分析認為，2013年我國基礎信息網(wǎng)絡運行總體平穩(wěn)，域名系統(tǒng)依然是影響安全的薄弱環(huán)節(jié)；公共互聯(lián)網(wǎng)治理初見成效，打擊黑客地下產(chǎn)業(yè)鏈任重道遠；移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境有所惡化，生態(tài)污染問題亟待解決；經(jīng)濟信息安全威脅增加，信息消費面臨跨平臺風險；政府網(wǎng)站面臨的威脅依然嚴重，地方政府網(wǎng)站成為“重災區(qū)”；國家級有組織攻擊頻發(fā)，我國面臨大量境外地址攻擊威脅。

綜上所述，加強自身網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全管理和防護，完善相關立法，加強國際合作以更有效地防控網(wǎng)絡犯罪，已經(jīng)刻不容緩。

（作者單位：廊坊市高級技工學校）

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