崔慶玲+馬娟

針對俄羅斯高考弊端，普京上臺伊始即著手進行改革，其中最令人矚目的是“實行國家統(tǒng)一考試”和“實施側重專業(yè)性教學”，考試由“分散”走向“統(tǒng)一”，考試科目由側重專業(yè)性教學課程結構決定，更好地銜接了中學教育和高等教育，也培養(yǎng)了寬厚知識基礎、個性發(fā)展的學生。我國相應時期高考卻正由“統(tǒng)一”走向“分散”，自主招考日益顯露的弊端和簡單的文理分科，在與俄羅斯以上兩項高考改革相比下，我們值得學習借鑒以前曾向其學習過的“蘇聯(lián)老大哥”。還中學教育真正意義上的素質教育，以“名校精英教育、普校大眾教育”的理念，打造中國特色“立交橋”式的高等教育。

俄羅斯 高考改革 自主招生 側重專業(yè)性教學 文理分科

新紀元普京入主克里姆林宮初始，面對俄羅斯將淪為世界二流抑或三流國家之危險，對葉利欽時代的政策做了大幅調整與修正，提出安邦強國的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略里的教育被視為“保障民族安全、國家富強、公民幸?！钡年P鍵要素之一，同時成為確保經(jīng)濟增長、提高國民經(jīng)濟效率和競爭力最強的推動力。其中，高考教育改革政策尤為世人矚目。

一、實行國家統(tǒng)一考試

此項改革舉措是普京時代最初且最重要的教育政策之一。2001年以前，俄羅斯高考傳統(tǒng)模式為各高校自主考試制度，從1755年俄羅斯現(xiàn)代意義大學制度確立——莫斯科大學的建立至蘇聯(lián)解體后的前十余年，俄羅斯大學招生考試主導權一直在高校手里。245年的舊制為俄羅斯高考滋生了許多弊端。

其一，教育腐敗和舞弊現(xiàn)象極為嚴重。由于各高校自主命題，獨立組織考試、評分、錄取等工作，上級教育機構無法建立評價監(jiān)督管理體制，考試中不免存在嚴重營私舞弊現(xiàn)象。特別是大學入學口試環(huán)節(jié)，家長為確保孩子順利考入理想大學，不吝賄賂考官，斥資為孩子搏上一把。有資料顯示，莫斯科的各大學教師因收受賄賂被起訴的案例呈上升趨勢，政府、社會的監(jiān)督管理機制低下，腐敗舞弊現(xiàn)象愈演愈烈，由此造成社會公眾不滿情緒愈加強烈[1]。

其二，學生考試負擔過重，教育公平性難以保證。2001年之前，俄羅斯中學畢業(yè)考試與大學入學考試分開進行。畢業(yè)考試由各中學自行完成，任課教師命題、評卷，學生成績隨意性及主觀性很大，不僅造成教育質量難以統(tǒng)一評價與比較，公平性體現(xiàn)不出來，而且加重學生應付考試的壓力和費用。大學入學考試由各高校自主完成，取得畢業(yè)證的學生要想升入理想大學，不得不參加各種名校名師、主考官培訓的考前輔導班，并且必須親自趕赴不同高校參加考試，不同大學、系部、專業(yè)的不同試卷，甚至同一專業(yè)會有A、B、C、D試卷，都造成考試的分散性和多樣性[2]，不僅增加了學生學習壓力和精神負擔，也使貧困、偏遠地區(qū)的學生無力承擔昂貴的高考培訓費、考試費、交通費等，有些學生在負擔面前望而卻步，無奈放棄報考夢想中的名牌大學和專業(yè)，教育的不公平性在此進一步體現(xiàn)出來。

其三，俄羅斯教育國際化受到影響。分散多樣化的高校自主考試體系，使教育主管機構無法形成教育質量統(tǒng)一評價標準，無從給予客觀質量評價與監(jiān)控管理，俄羅斯教育質量持續(xù)下滑，嚴重影響它的國際地位及國際交流與合作?？荚圀w系評價標準缺乏統(tǒng)一性更直接的厲害關系是俄羅斯學歷在國際上不被認可。為了使教育與國際接軌，為了交流國際學生，為了不被歐洲拋棄，2003年俄羅斯加入博洛尼亞進程，推動其教育國際化，實行國家統(tǒng)一考試也是大勢所趨。

2001年2月16日，俄羅斯通過第119號決議《關于組織國家統(tǒng)一考試的試驗》，將中學畢業(yè)考試和高校自主考試合二為一，實行全國統(tǒng)一考試，首先在5個地區(qū)試行，漸進式推行試驗，至2009年1月，正式在全國范圍內推行。

全國統(tǒng)一考試時間安排有3次，每年4月份為提前考試，5～6月份是主要考試時段，7月份是補充考試。各個時段應考人員不同，可考人員相當多元化，考試時間設計也很人性化，比如，氣候條件復雜地區(qū)、因身體健康或其他正當理由錯失機會的考生等都在時間設計考慮范疇當中?？忌乜伎颇慷碚Z、數(shù)學成績達到最低分數(shù)線即可獲取中學畢業(yè)證書。高考成績有效期為兩年，解決了復考生與其他原因第一年未上成大學考生的后顧之憂。

在沒有高校自主考試的情況下，國家統(tǒng)一考試完全能夠測出學生水平，為高校選拔出優(yōu)秀人才，據(jù)高校多次對新錄大學生進行的為期一年的學業(yè)成績調查，這些新生第一學年成績完全與國家統(tǒng)一考試中的成績相符。并且據(jù)俄羅斯教育部統(tǒng)計，上大學的農村學生比例有所提升。另據(jù)俄羅斯國家考試中心數(shù)據(jù)表明，參加全國統(tǒng)一考試的地區(qū)與人數(shù)，乃至學生成績每年顯示正向遞增趨勢，每個學生只要愿意都有機會上大學[3]，有學者由此認為俄羅斯教育質量有所提高。更重要的是，以上述及的高校自主考試弊端都很好地得以修正，教育機會均等、公平性是實行國家統(tǒng)一考試的最大優(yōu)點所在。

二、實施側重專業(yè)性教學

2002年7月俄羅斯教育部公布《普通教育高級階段實行側重專業(yè)性教學構想》，這是2020年以前俄羅斯高中教育領域最重要的持續(xù)性改革舉措。此項改革同樣是先小范圍試點，再漸進式全國推廣。2003年起，在20個城市的266所高中試點，至2007年4月，實施側重專業(yè)性教學3年以上的學校占26%，1～3年的占9%，1年的占24%，41%剛開始實施[4]。據(jù)稱，側重專業(yè)性教學減輕了學生負擔，使學生投入更多的課外活動中，發(fā)展個性學習計劃，培養(yǎng)興趣、愛好及創(chuàng)新與自我管理能力，同時專業(yè)化學習與高等教育階段有機銜接起來，學生可以盡快適應大學專業(yè)學習。其特點如下。

其一，側重專業(yè)性教學目標。不同于我國的高中文理分科，不是單純以升學考試為目的，而是全盤考慮學生的畢業(yè)出路，幫助高中畢業(yè)生選擇今后職業(yè)興趣下的繼續(xù)專業(yè)學習方向。（1）保證深入學習普高教育大綱一門或幾門科目；（2）保證創(chuàng)造普高教學內容區(qū)別化和個別化條件；（3）保證滿足教育機會均等前提下的學生個性發(fā)展需求；（4）保證銜接普通教育和職業(yè)教育，以便高中畢業(yè)生更多了解高等（職業(yè)）教育大綱內容[5]。endprint

其二，側重專業(yè)性教學課程結構。不同于我國簡單的文理兩大類分科結構，其課程結構更細致地分成四到五類：人文科學、社會—經(jīng)濟、自然—數(shù)學、信息—工藝學，有條件的學校甚至分得更細。其中，人文科學側重專業(yè)性課程包括俄語、歷史、外語、社會科學；社會—經(jīng)濟包括法律、經(jīng)濟、歷史、經(jīng)濟和社會地理學科、社會科學；自然—科學包括數(shù)學、化學、物理、生物、地理；信息—工藝學包括數(shù)學、物理、信息學、外語等[6]。這些課程設置與大學專業(yè)方向相近。

為保證各分類方向教學實施的普及性和靈活性，教學內容分為三大課程結構：（1）基礎普通教育課程——全部學生必修課程，包括俄語、數(shù)學、歷史、外語（英語、德語、法語、西班牙語）、體育以及社會科學綜合課程（人文、社會—經(jīng)濟和其它相關側重專業(yè)）和自然科學綜合課程（自然—數(shù)學、信息—工藝學和其它相關側重專業(yè)）。（2）側重專業(yè)性課程——選擇該專業(yè)的學生必修課程，是基礎普通教育課程科目基礎上的一門提高課程，如，化學、物理、生物是自然科學的側重專業(yè)課程；俄語、文學、歷史、外語屬于人文側重專業(yè)課程。（3）選擇性課程——選課學生必修課程，是側重專業(yè)性教學的組成部分，一來可以幫助專業(yè)學習達成專業(yè)化水平，二來可以服務進一步專業(yè)化教學，形成個性化教育結構。

三大課程結構的內容深淺與學時數(shù)等設置均不相同，三者比重分配比例關系為5：3：2，學生的基礎普通教育課程與側重專業(yè)性課程達標情況由國家統(tǒng)一考試成績給予評價，選擇性課程不參加國家統(tǒng)一考試，以形成性評價為主、終結性評價為輔的考查方式給予評價。側重專業(yè)性教學課程設置涵蓋與大學相近的幾個專業(yè)方向，知識面廣，學生必修的普通教育基礎課程不僅包含俄、數(shù)、外等基礎科目，還包含人文、社會、自然等科學綜合課程，無論學生怎么選擇側重專業(yè)性教學班級，都不會產生人文、社會、自然科學知識的“短板”現(xiàn)象。

側重專業(yè)性教學實施多年來，雖有不同聲音充斥在俄羅斯國內，但社會大多數(shù)人是認可贊同的。大家普遍認為，一定程度上側重專業(yè)性教學滿足了學生個性化發(fā)展與學習和擇業(yè)興趣，有助于挖掘學生專業(yè)學習潛能與未來自我把握能力。

三、俄羅斯高考改革與我國的比較評析

目前，強烈追求復蘇的俄羅斯抵制全盤西化并向東方學習精髓，它采用了國家統(tǒng)一考試是革除舊弊虛心向我們學習的結果，而它用245年總結出的經(jīng)驗教訓，正警示著我們不要重蹈覆轍。我們沒有必要從一個極端走向另一個極端：上世紀五十年代全盤否定“蘇聯(lián)老大哥”的一切學習榜樣，比如，我國高考獨辟蹊徑——實行全國統(tǒng)考，為世界上一些國家包括俄羅斯提供了一個成功范例，而在俄羅斯從彎路上走向統(tǒng)考之際，我國卻正時興著它曾經(jīng)的舊制——自主招考。從一組數(shù)據(jù)上可以看出，兩者總是背道而馳的路線：2009年俄羅斯24所大學擁有自主招考權，2010年減至11所，2011年減至8所；而我國自主招考試點高校從2001年3所發(fā)展到現(xiàn)今80所，我們在遞增的情況下比俄羅斯多了10倍的自主招考學校。自主招考在兩個國家所顯現(xiàn)的種種弊端與問題幾乎是相同的，我們需要在自省與借省中深思我國的高考改革制度：既然高考就能將優(yōu)秀人才選拔出來，也能將高中生的畢業(yè)水平測試出來，那么有必要增加學生考試負擔嗎？有必要自主招考嗎？有必要高中畢業(yè)會考嗎？是否能像俄羅斯一樣將高考整合為一次統(tǒng)考呢？能否讓高考“全裸”起來撤銷五花八門的加分政策呢？

至于考試科目所決定的文理分科情況，我國也可向俄羅斯借鑒。俄羅斯設立的考試科目有11門，俄語、數(shù)學是必考科目，考生根據(jù)申請大學與專業(yè)方向選擇其他科目，每個專業(yè)規(guī)定4門考試科目，考生可選擇其中1門作為該方向的側重專業(yè)課考試科目。考試科目與前面述及的側重專業(yè)性教學是相輔相成的，與我國簡單的文理分科是不同的。目前我國許多地區(qū)也在試行新課改，不僅課程內容有大舉措的改革跡象，授課重點、課時數(shù)分配等也有類似側重專業(yè)性教學的案例，但仍逃脫不了文理分科的趨向，有些學校甚至在高一下學期就進行文理分科，文理班所上的課程難易程度與課時數(shù)分配各有側重，最后導致文科生在理科課堂上完全不聽課（或聽不懂），理科生在文科課堂上也不屑于吸取文科知識，兩科學生各放棄促使自己全面發(fā)展的知識體系，只是全力以赴應對高考考試科目，而且是疲于應付考試。分了科的高中學生照樣是所有學生當中最累的學生，絲毫沒有得到減負的優(yōu)待，大部分高中生甚至一周只有1個晚上的休息時間，并且由于睡眠不足、體力不支，幾乎處于厭學的精神崩潰邊緣。所以這種過早分科的側重教學并不像完全意義上的側重專業(yè)性教學，俄羅斯側重專業(yè)性教學是在學生知識基礎深厚、全面發(fā)展之上進行的個性化個別化、教學。

另外，俄羅斯高考人員多元化、高考時間安排人性化以及溫和的漸進式改革方式等，都值得我們在高考制度由“統(tǒng)一”走向“分散”的改革中學習借鑒。

最后，如果從真正的教育改革思路出發(fā)，應該學習俄羅斯高校招生數(shù)量穩(wěn)步超過中學畢業(yè)生數(shù)量、保證人人都有機會接受高等教育的做法。這樣做的意義在于杜絕學生成為社會閑散青年，繼續(xù)接受中學后教育有利于國民整體素質的提升。高等教育更要做出相應改革舉措：培養(yǎng)人才實行“寬進嚴出”的機制，既有利于中學生發(fā)育成長時期健康愉悅地學習生活，又有利于從根本上改變應試教育的弊端，還中學教育以活潑自由創(chuàng)新自主的素質教育，還高等教育一個朝氣蓬勃且神圣莊嚴的科學文化知識殿堂；推進“名校精英教育、普校大眾教育”的理念，讓高等教育有層次、有類別、有特色、有個性地發(fā)展起來，形成中國特色化“立交橋”式的高等教育。

參考文獻

[1] 高金嶺.俄羅斯基礎教育.廣州：廣東教育出版社，2004.

[2] 朱文芳.走向國際化的俄羅斯教育評價改革.教育科學研究，2009（12）.

[3] 李莉.俄羅斯國家統(tǒng)一考試十年發(fā)展述評.俄羅斯中亞東歐市場，2011（10）.

[4] 姜曉燕.俄羅斯教育20年：變革與得失.比較教育研究，2010（10）.

[5] 喬桂娟.俄羅斯普通高中教育改革與發(fā)展趨向.外國教育研究，2009（6）.

[6] 趙偉.全面發(fā)展基礎上的區(qū)別化教學——俄羅斯普通教育高年級側重性教學改革評析.比較教育研究，2009（10）.

【責任編輯 鄭雪凌】endprint