崔慶玲+馬娟

針對(duì)俄羅斯高考弊端，普京上臺(tái)伊始即著手進(jìn)行改革，其中最令人矚目的是“實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試”和“實(shí)施側(cè)重專業(yè)性教學(xué)”，考試由“分散”走向“統(tǒng)一”，考試科目由側(cè)重專業(yè)性教學(xué)課程結(jié)構(gòu)決定，更好地銜接了中學(xué)教育和高等教育，也培養(yǎng)了寬厚知識(shí)基礎(chǔ)、個(gè)性發(fā)展的學(xué)生。我國(guó)相應(yīng)時(shí)期高考卻正由“統(tǒng)一”走向“分散”，自主招考日益顯露的弊端和簡(jiǎn)單的文理分科，在與俄羅斯以上兩項(xiàng)高考改革相比下，我們值得學(xué)習(xí)借鑒以前曾向其學(xué)習(xí)過(guò)的“蘇聯(lián)老大哥”。還中學(xué)教育真正意義上的素質(zhì)教育，以“名校精英教育、普校大眾教育”的理念，打造中國(guó)特色“立交橋”式的高等教育。

俄羅斯 高考改革 自主招生 側(cè)重專業(yè)性教學(xué) 文理分科

新紀(jì)元普京入主克里姆林宮初始，面對(duì)俄羅斯將淪為世界二流抑或三流國(guó)家之危險(xiǎn)，對(duì)葉利欽時(shí)代的政策做了大幅調(diào)整與修正，提出安邦強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略里的教育被視為“保障民族安全、國(guó)家富強(qiáng)、公民幸?！钡年P(guān)鍵要素之一，同時(shí)成為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率和競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的推動(dòng)力。其中，高考教育改革政策尤為世人矚目。

一、實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試

此項(xiàng)改革舉措是普京時(shí)代最初且最重要的教育政策之一。2001年以前，俄羅斯高考傳統(tǒng)模式為各高校自主考試制度，從1755年俄羅斯現(xiàn)代意義大學(xué)制度確立——莫斯科大學(xué)的建立至蘇聯(lián)解體后的前十余年，俄羅斯大學(xué)招生考試主導(dǎo)權(quán)一直在高校手里。245年的舊制為俄羅斯高考滋生了許多弊端。

其一，教育腐敗和舞弊現(xiàn)象極為嚴(yán)重。由于各高校自主命題，獨(dú)立組織考試、評(píng)分、錄取等工作，上級(jí)教育機(jī)構(gòu)無(wú)法建立評(píng)價(jià)監(jiān)督管理體制，考試中不免存在嚴(yán)重營(yíng)私舞弊現(xiàn)象。特別是大學(xué)入學(xué)口試環(huán)節(jié)，家長(zhǎng)為確保孩子順利考入理想大學(xué)，不吝賄賂考官，斥資為孩子搏上一把。有資料顯示，莫斯科的各大學(xué)教師因收受賄賂被起訴的案例呈上升趨勢(shì)，政府、社會(huì)的監(jiān)督管理機(jī)制低下，腐敗舞弊現(xiàn)象愈演愈烈，由此造成社會(huì)公眾不滿情緒愈加強(qiáng)烈[1]。

其二，學(xué)生考試負(fù)擔(dān)過(guò)重，教育公平性難以保證。2001年之前，俄羅斯中學(xué)畢業(yè)考試與大學(xué)入學(xué)考試分開(kāi)進(jìn)行。畢業(yè)考試由各中學(xué)自行完成，任課教師命題、評(píng)卷，學(xué)生成績(jī)隨意性及主觀性很大，不僅造成教育質(zhì)量難以統(tǒng)一評(píng)價(jià)與比較，公平性體現(xiàn)不出來(lái)，而且加重學(xué)生應(yīng)付考試的壓力和費(fèi)用。大學(xué)入學(xué)考試由各高校自主完成，取得畢業(yè)證的學(xué)生要想升入理想大學(xué)，不得不參加各種名校名師、主考官培訓(xùn)的考前輔導(dǎo)班，并且必須親自趕赴不同高校參加考試，不同大學(xué)、系部、專業(yè)的不同試卷，甚至同一專業(yè)會(huì)有A、B、C、D試卷，都造成考試的分散性和多樣性[2]，不僅增加了學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和精神負(fù)擔(dān)，也使貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生無(wú)力承擔(dān)昂貴的高考培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、交通費(fèi)等，有些學(xué)生在負(fù)擔(dān)面前望而卻步，無(wú)奈放棄報(bào)考?jí)粝胫械拿拼髮W(xué)和專業(yè)，教育的不公平性在此進(jìn)一步體現(xiàn)出來(lái)。

其三，俄羅斯教育國(guó)際化受到影響。分散多樣化的高校自主考試體系，使教育主管機(jī)構(gòu)無(wú)法形成教育質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)從給予客觀質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控管理，俄羅斯教育質(zhì)量持續(xù)下滑，嚴(yán)重影響它的國(guó)際地位及國(guó)際交流與合作。考試體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性更直接的厲害關(guān)系是俄羅斯學(xué)歷在國(guó)際上不被認(rèn)可。為了使教育與國(guó)際接軌，為了交流國(guó)際學(xué)生，為了不被歐洲拋棄，2003年俄羅斯加入博洛尼亞進(jìn)程，推動(dòng)其教育國(guó)際化，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試也是大勢(shì)所趨。

2001年2月16日，俄羅斯通過(guò)第119號(hào)決議《關(guān)于組織國(guó)家統(tǒng)一考試的試驗(yàn)》，將中學(xué)畢業(yè)考試和高校自主考試合二為一，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試，首先在5個(gè)地區(qū)試行，漸進(jìn)式推行試驗(yàn)，至2009年1月，正式在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

全國(guó)統(tǒng)一考試時(shí)間安排有3次，每年4月份為提前考試，5～6月份是主要考試時(shí)段，7月份是補(bǔ)充考試。各個(gè)時(shí)段應(yīng)考人員不同，可考人員相當(dāng)多元化，考試時(shí)間設(shè)計(jì)也很人性化，比如，氣候條件復(fù)雜地區(qū)、因身體健康或其他正當(dāng)理由錯(cuò)失機(jī)會(huì)的考生等都在時(shí)間設(shè)計(jì)考慮范疇當(dāng)中?？忌乜伎颇慷碚Z(yǔ)、數(shù)學(xué)成績(jī)達(dá)到最低分?jǐn)?shù)線即可獲取中學(xué)畢業(yè)證書。高考成績(jī)有效期為兩年，解決了復(fù)考生與其他原因第一年未上成大學(xué)考生的后顧之憂。

在沒(méi)有高校自主考試的情況下，國(guó)家統(tǒng)一考試完全能夠測(cè)出學(xué)生水平，為高校選拔出優(yōu)秀人才，據(jù)高校多次對(duì)新錄大學(xué)生進(jìn)行的為期一年的學(xué)業(yè)成績(jī)調(diào)查，這些新生第一學(xué)年成績(jī)完全與國(guó)家統(tǒng)一考試中的成績(jī)相符。并且據(jù)俄羅斯教育部統(tǒng)計(jì)，上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例有所提升。另?yè)?jù)俄羅斯國(guó)家考試中心數(shù)據(jù)表明，參加全國(guó)統(tǒng)一考試的地區(qū)與人數(shù)，乃至學(xué)生成績(jī)每年顯示正向遞增趨勢(shì)，每個(gè)學(xué)生只要愿意都有機(jī)會(huì)上大學(xué)[3]，有學(xué)者由此認(rèn)為俄羅斯教育質(zhì)量有所提高。更重要的是，以上述及的高校自主考試弊端都很好地得以修正，教育機(jī)會(huì)均等、公平性是實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試的最大優(yōu)點(diǎn)所在。

二、實(shí)施側(cè)重專業(yè)性教學(xué)

2002年7月俄羅斯教育部公布《普通教育高級(jí)階段實(shí)行側(cè)重專業(yè)性教學(xué)構(gòu)想》，這是2020年以前俄羅斯高中教育領(lǐng)域最重要的持續(xù)性改革舉措。此項(xiàng)改革同樣是先小范圍試點(diǎn)，再漸進(jìn)式全國(guó)推廣。2003年起，在20個(gè)城市的266所高中試點(diǎn)，至2007年4月，實(shí)施側(cè)重專業(yè)性教學(xué)3年以上的學(xué)校占26%，1～3年的占9%，1年的占24%，41%剛開(kāi)始實(shí)施[4]。據(jù)稱，側(cè)重專業(yè)性教學(xué)減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，使學(xué)生投入更多的課外活動(dòng)中，發(fā)展個(gè)性學(xué)習(xí)計(jì)劃，培養(yǎng)興趣、愛(ài)好及創(chuàng)新與自我管理能力，同時(shí)專業(yè)化學(xué)習(xí)與高等教育階段有機(jī)銜接起來(lái)，學(xué)生可以盡快適應(yīng)大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。其特點(diǎn)如下。

其一，側(cè)重專業(yè)性教學(xué)目標(biāo)。不同于我國(guó)的高中文理分科，不是單純以升學(xué)考試為目的，而是全盤考慮學(xué)生的畢業(yè)出路，幫助高中畢業(yè)生選擇今后職業(yè)興趣下的繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向。（1）保證深入學(xué)習(xí)普高教育大綱一門或幾門科目；（2）保證創(chuàng)造普高教學(xué)內(nèi)容區(qū)別化和個(gè)別化條件；（3）保證滿足教育機(jī)會(huì)均等前提下的學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求；（4）保證銜接普通教育和職業(yè)教育，以便高中畢業(yè)生更多了解高等（職業(yè)）教育大綱內(nèi)容[5]。endprint

其二，側(cè)重專業(yè)性教學(xué)課程結(jié)構(gòu)。不同于我國(guó)簡(jiǎn)單的文理兩大類分科結(jié)構(gòu)，其課程結(jié)構(gòu)更細(xì)致地分成四到五類：人文科學(xué)、社會(huì)—經(jīng)濟(jì)、自然—數(shù)學(xué)、信息—工藝學(xué)，有條件的學(xué)校甚至分得更細(xì)。其中，人文科學(xué)側(cè)重專業(yè)性課程包括俄語(yǔ)、歷史、外語(yǔ)、社會(huì)科學(xué)；社會(huì)—經(jīng)濟(jì)包括法律、經(jīng)濟(jì)、歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地理學(xué)科、社會(huì)科學(xué)；自然—科學(xué)包括數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、生物、地理；信息—工藝學(xué)包括數(shù)學(xué)、物理、信息學(xué)、外語(yǔ)等[6]。這些課程設(shè)置與大學(xué)專業(yè)方向相近。

為保證各分類方向教學(xué)實(shí)施的普及性和靈活性，教學(xué)內(nèi)容分為三大課程結(jié)構(gòu)：（1）基礎(chǔ)普通教育課程——全部學(xué)生必修課程，包括俄語(yǔ)、數(shù)學(xué)、歷史、外語(yǔ)（英語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）、體育以及社會(huì)科學(xué)綜合課程（人文、社會(huì)—經(jīng)濟(jì)和其它相關(guān)側(cè)重專業(yè)）和自然科學(xué)綜合課程（自然—數(shù)學(xué)、信息—工藝學(xué)和其它相關(guān)側(cè)重專業(yè)）。（2）側(cè)重專業(yè)性課程——選擇該專業(yè)的學(xué)生必修課程，是基礎(chǔ)普通教育課程科目基礎(chǔ)上的一門提高課程，如，化學(xué)、物理、生物是自然科學(xué)的側(cè)重專業(yè)課程；俄語(yǔ)、文學(xué)、歷史、外語(yǔ)屬于人文側(cè)重專業(yè)課程。（3）選擇性課程——選課學(xué)生必修課程，是側(cè)重專業(yè)性教學(xué)的組成部分，一來(lái)可以幫助專業(yè)學(xué)習(xí)達(dá)成專業(yè)化水平，二來(lái)可以服務(wù)進(jìn)一步專業(yè)化教學(xué)，形成個(gè)性化教育結(jié)構(gòu)。

三大課程結(jié)構(gòu)的內(nèi)容深淺與學(xué)時(shí)數(shù)等設(shè)置均不相同，三者比重分配比例關(guān)系為5：3：2，學(xué)生的基礎(chǔ)普通教育課程與側(cè)重專業(yè)性課程達(dá)標(biāo)情況由國(guó)家統(tǒng)一考試成績(jī)給予評(píng)價(jià)，選擇性課程不參加國(guó)家統(tǒng)一考試，以形成性評(píng)價(jià)為主、終結(jié)性評(píng)價(jià)為輔的考查方式給予評(píng)價(jià)。側(cè)重專業(yè)性教學(xué)課程設(shè)置涵蓋與大學(xué)相近的幾個(gè)專業(yè)方向，知識(shí)面廣，學(xué)生必修的普通教育基礎(chǔ)課程不僅包含俄、數(shù)、外等基礎(chǔ)科目，還包含人文、社會(huì)、自然等科學(xué)綜合課程，無(wú)論學(xué)生怎么選擇側(cè)重專業(yè)性教學(xué)班級(jí)，都不會(huì)產(chǎn)生人文、社會(huì)、自然科學(xué)知識(shí)的“短板”現(xiàn)象。

側(cè)重專業(yè)性教學(xué)實(shí)施多年來(lái)，雖有不同聲音充斥在俄羅斯國(guó)內(nèi)，但社會(huì)大多數(shù)人是認(rèn)可贊同的。大家普遍認(rèn)為，一定程度上側(cè)重專業(yè)性教學(xué)滿足了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展與學(xué)習(xí)和擇業(yè)興趣，有助于挖掘?qū)W生專業(yè)學(xué)習(xí)潛能與未來(lái)自我把握能力。

三、俄羅斯高考改革與我國(guó)的比較評(píng)析

目前，強(qiáng)烈追求復(fù)蘇的俄羅斯抵制全盤西化并向東方學(xué)習(xí)精髓，它采用了國(guó)家統(tǒng)一考試是革除舊弊虛心向我們學(xué)習(xí)的結(jié)果，而它用245年總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正警示著我們不要重蹈覆轍。我們沒(méi)有必要從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端：上世紀(jì)五十年代全盤否定“蘇聯(lián)老大哥”的一切學(xué)習(xí)榜樣，比如，我國(guó)高考獨(dú)辟蹊徑——實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，為世界上一些國(guó)家包括俄羅斯提供了一個(gè)成功范例，而在俄羅斯從彎路上走向統(tǒng)考之際，我國(guó)卻正時(shí)興著它曾經(jīng)的舊制——自主招考。從一組數(shù)據(jù)上可以看出，兩者總是背道而馳的路線：2009年俄羅斯24所大學(xué)擁有自主招考權(quán)，2010年減至11所，2011年減至8所；而我國(guó)自主招考試點(diǎn)高校從2001年3所發(fā)展到現(xiàn)今80所，我們?cè)谶f增的情況下比俄羅斯多了10倍的自主招考學(xué)校。自主招考在兩個(gè)國(guó)家所顯現(xiàn)的種種弊端與問(wèn)題幾乎是相同的，我們需要在自省與借省中深思我國(guó)的高考改革制度：既然高考就能將優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，也能將高中生的畢業(yè)水平測(cè)試出來(lái)，那么有必要增加學(xué)生考試負(fù)擔(dān)嗎？有必要自主招考嗎？有必要高中畢業(yè)會(huì)考嗎？是否能像俄羅斯一樣將高考整合為一次統(tǒng)考呢？能否讓高考“全裸”起來(lái)撤銷五花八門的加分政策呢？

至于考試科目所決定的文理分科情況，我國(guó)也可向俄羅斯借鑒。俄羅斯設(shè)立的考試科目有11門，俄語(yǔ)、數(shù)學(xué)是必考科目，考生根據(jù)申請(qǐng)大學(xué)與專業(yè)方向選擇其他科目，每個(gè)專業(yè)規(guī)定4門考試科目，考生可選擇其中1門作為該方向的側(cè)重專業(yè)課考試科目?？荚嚳颇颗c前面述及的側(cè)重專業(yè)性教學(xué)是相輔相成的，與我國(guó)簡(jiǎn)單的文理分科是不同的。目前我國(guó)許多地區(qū)也在試行新課改，不僅課程內(nèi)容有大舉措的改革跡象，授課重點(diǎn)、課時(shí)數(shù)分配等也有類似側(cè)重專業(yè)性教學(xué)的案例，但仍逃脫不了文理分科的趨向，有些學(xué)校甚至在高一下學(xué)期就進(jìn)行文理分科，文理班所上的課程難易程度與課時(shí)數(shù)分配各有側(cè)重，最后導(dǎo)致文科生在理科課堂上完全不聽(tīng)課（或聽(tīng)不懂），理科生在文科課堂上也不屑于吸取文科知識(shí)，兩科學(xué)生各放棄促使自己全面發(fā)展的知識(shí)體系，只是全力以赴應(yīng)對(duì)高考考試科目，而且是疲于應(yīng)付考試。分了科的高中學(xué)生照樣是所有學(xué)生當(dāng)中最累的學(xué)生，絲毫沒(méi)有得到減負(fù)的優(yōu)待，大部分高中生甚至一周只有1個(gè)晚上的休息時(shí)間，并且由于睡眠不足、體力不支，幾乎處于厭學(xué)的精神崩潰邊緣。所以這種過(guò)早分科的側(cè)重教學(xué)并不像完全意義上的側(cè)重專業(yè)性教學(xué)，俄羅斯側(cè)重專業(yè)性教學(xué)是在學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)深厚、全面發(fā)展之上進(jìn)行的個(gè)性化個(gè)別化、教學(xué)。

另外，俄羅斯高考人員多元化、高考時(shí)間安排人性化以及溫和的漸進(jìn)式改革方式等，都值得我們?cè)诟呖贾贫扔伞敖y(tǒng)一”走向“分散”的改革中學(xué)習(xí)借鑒。

最后，如果從真正的教育改革思路出發(fā)，應(yīng)該學(xué)習(xí)俄羅斯高校招生數(shù)量穩(wěn)步超過(guò)中學(xué)畢業(yè)生數(shù)量、保證人人都有機(jī)會(huì)接受高等教育的做法。這樣做的意義在于杜絕學(xué)生成為社會(huì)閑散青年，繼續(xù)接受中學(xué)后教育有利于國(guó)民整體素質(zhì)的提升。高等教育更要做出相應(yīng)改革舉措：培養(yǎng)人才實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的機(jī)制，既有利于中學(xué)生發(fā)育成長(zhǎng)時(shí)期健康愉悅地學(xué)習(xí)生活，又有利于從根本上改變應(yīng)試教育的弊端，還中學(xué)教育以活潑自由創(chuàng)新自主的素質(zhì)教育，還高等教育一個(gè)朝氣蓬勃且神圣莊嚴(yán)的科學(xué)文化知識(shí)殿堂；推進(jìn)“名校精英教育、普校大眾教育”的理念，讓高等教育有層次、有類別、有特色、有個(gè)性地發(fā)展起來(lái)，形成中國(guó)特色化“立交橋”式的高等教育。

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【責(zé)任編輯 鄭雪凌】endprint