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摘要:部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)國(guó)家國(guó)防建設(shè)的重要組成部分,隨著我國(guó)對(duì)部隊(duì)建設(shè)的不斷深化和改革,在相關(guān)的方面取得了一定的進(jìn)步。其中在消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度上也需要進(jìn)一步的完善和提高,才能保證消防部隊(duì)財(cái)政工作順利的開(kāi)展和進(jìn)行。作為財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要的也是基礎(chǔ)的工作,經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理者必須要發(fā)揮其應(yīng)有作用,保障經(jīng)費(fèi)發(fā)揮其重要作用,避免盲目開(kāi)支而造成資源的浪費(fèi)。同時(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作也是保障消防部隊(duì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)以及有效完成滅火救援工作的重要保證,所以如何能夠合理解決經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的問(wèn)題,是關(guān)乎消防部隊(duì)建快速和諧發(fā)展的一個(gè)重要方面。本文,我們就將針對(duì)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在的一些問(wèn)題和具體的改進(jìn)措施提出幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的看法和認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì) 預(yù)算管理 思考
近年來(lái),我國(guó)對(duì)于部隊(duì)建設(shè)的投入力度和重視程度都有了很大的加強(qiáng),部隊(duì)中各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)都取得了一定的成就。財(cái)政預(yù)算作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),必須引起我們的高度重視,正確的處理好其中的問(wèn)題,并有效的改進(jìn)具體的措施,以求能夠更快更好的完成這項(xiàng)工作。
一、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)狀和其中的主要問(wèn)題
(一)財(cái)政預(yù)算人員的工作水平不高
作為經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作的實(shí)施者和管理者,相關(guān)工作人員的整體水平就在很大程度上影響或者決定了財(cái)政預(yù)算工作開(kāi)展的好壞。所以這也是我們需要面對(duì)的首要問(wèn)題。從整體上來(lái)說(shuō),我國(guó)消防部隊(duì)的財(cái)政人員的工作能力還是比較不錯(cuò)的,但并不是每個(gè)業(yè)務(wù)人員都具有較高的水平。他們往往不是專科類人才,對(duì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的掌握和理解程度比較的低,這就使得在日常的工作中往往會(huì)出現(xiàn)一些專業(yè)性的問(wèn)題;另外,有些業(yè)務(wù)人員的觀念比較保守和陳舊,不能夠接受新型的理財(cái)方式,只能夠在傳統(tǒng)模式下開(kāi)展工作,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。最后就是管理人員的整體的文化層次比較的低,不能夠達(dá)到工作預(yù)期的目的和想要結(jié)果。這些方面都是需要財(cái)政預(yù)算管理人員亟待提高的。
(二)財(cái)政保障的不合理性
在我國(guó)現(xiàn)行的政策中,消防部隊(duì)作為國(guó)家的武裝集團(tuán),其主要的的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是由中央財(cái)政處提供的行政經(jīng)費(fèi)和部隊(duì)所在地區(qū)的地方政府為消防部隊(duì)執(zhí)行滅火和搶險(xiǎn)任務(wù)而發(fā)放的地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其中部隊(duì)行政經(jīng)費(fèi)上差異不大,但是在地方消防業(yè)務(wù)這方面卻存在這很大的問(wèn)題。按照于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)供給的政策,造成了不同地區(qū)的消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)的投入存在著很大的差異,工作量相同的前提下,相對(duì)比較偏遠(yuǎn)的縣市的經(jīng)費(fèi)預(yù)算往往不能夠得到保障,就是在很大程度上阻礙了部隊(duì)的發(fā)展的速度,尤其表現(xiàn)在消防裝備建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上。近年來(lái),社會(huì)的發(fā)展速度迅猛,同時(shí)也消防工作帶來(lái)了巨大的壓力。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不一;消防部隊(duì)的工作量不同;且消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入具有不確定性,因而難以形成一個(gè)統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn),使得消防部隊(duì)對(duì)經(jīng)費(fèi)需求與地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)之間的矛盾也越來(lái)越明顯。從消防部隊(duì)預(yù)算體系的整體上來(lái)看,消防經(jīng)費(fèi)的發(fā)放需要經(jīng)過(guò)層層的推進(jìn)實(shí)行,存在“線長(zhǎng)點(diǎn)多”的特點(diǎn),這就使得集中管理比較的困難??傊?,現(xiàn)行的預(yù)算體系導(dǎo)致預(yù)算不能充分地反映部隊(duì)財(cái)力資源投入的具體情況,不利于分析和考評(píng)部隊(duì)資金的使用效益,不利于部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合平衡。
二、加強(qiáng)預(yù)算管理的具體措施
(一)處理好經(jīng)費(fèi)預(yù)算的供需關(guān)系
在經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理中,我們必須做到使其規(guī)范化和法制化,維護(hù)其權(quán)威性。預(yù)算的審批一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序,按照相應(yīng)的法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。相關(guān)業(yè)務(wù)人員一定要提高自身對(duì)財(cái)政預(yù)算的認(rèn)識(shí)水平,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析理解能力和處理能力。在工作中要有足夠的耐心和責(zé)任心,要從各個(gè)方面了解本單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以便建立相關(guān)的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),從而準(zhǔn)確的掌握本單位的具體情況,從而保證了預(yù)算的合理性。在發(fā)放預(yù)算經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中,財(cái)政部門的工作人員一定要按照規(guī)章秩序辦事,嚴(yán)格要求自己,對(duì)一些特殊問(wèn)題一定要及時(shí)的作出合理的判斷和分析,并對(duì)其正確的指導(dǎo)。對(duì)預(yù)算的各個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)和比較,按照計(jì)劃合理的組織經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。
(二)利用好現(xiàn)代信息技術(shù)
隨著網(wǎng)絡(luò)的興起和迅速發(fā)展,21世紀(jì)已經(jīng)走進(jìn)了一個(gè)信息化和數(shù)字化的時(shí)代。計(jì)算機(jī)的開(kāi)發(fā)和利用影響著我們生活的方方面面,所以充分的利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息技術(shù)到財(cái)產(chǎn)預(yù)算的管理中來(lái)可以大大的提高工作的效率,將紛繁復(fù)雜的信息統(tǒng)一的收集起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的自動(dòng)化和規(guī)范化。我們可以通過(guò)建設(shè)不同的管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)消防部隊(duì)的預(yù)算信息的分類統(tǒng)計(jì)和管理,主要分為兩種情況:第一種是預(yù)算管理系統(tǒng):可以將部隊(duì)的行政經(jīng)費(fèi)來(lái)源和地方消防業(yè)務(wù)保障分類管理起來(lái),并將其兩個(gè)的核算軟件結(jié)合起來(lái),建立一個(gè)具有綜合性質(zhì)的管理體系。第二種就是資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng):它可以對(duì)本單位現(xiàn)有具體物資、設(shè)備實(shí)現(xiàn)合理化配置,有利于各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物資情況的掌握了解,從而有效的配置資源,便于統(tǒng)籌管理,減少浪費(fèi)。
(三)提高對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的分析
只有通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行足夠的分析,才能有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的合理化管理。所以促進(jìn)預(yù)算管理經(jīng)費(fèi)分析是對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的繼續(xù),我們可以通過(guò)以下三個(gè)方面來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的分析:一是積極開(kāi)展對(duì)建設(shè)性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)的分析和認(rèn)識(shí),主要分析建設(shè)程序執(zhí)行情況,資金撥付與工程進(jìn)度情況,建設(shè)規(guī)模與預(yù)算執(zhí)行情況,建設(shè)質(zhì)量和時(shí)效等;二、是要加強(qiáng)對(duì)日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的分析,主要分析消耗定額的執(zhí)行情況,人員、裝備平均消耗水平情況,消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力維持和提高等;最后一個(gè)方面就是要做好對(duì)不同時(shí)期經(jīng)費(fèi)使用的動(dòng)態(tài)分析。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,加強(qiáng)消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理措施對(duì)于消防部隊(duì)的全面快速發(fā)展具有重要的意義。我們必須在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)提高業(yè)務(wù)人員的整體水平以及信息化技術(shù)的全面應(yīng)用等方法,不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理措施,實(shí)現(xiàn)資源的合理分配和利用,從而為我國(guó)消防部隊(duì)的整體建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾。
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