鄒彥

根據(jù)國務(wù)院教育督導委員會《中小學校責任督學掛牌督導辦法》的文件要求，荊州市荊州區(qū)人民政府教育督導室在2013年底前完成了全區(qū)12個督學責任區(qū)52所中小學校（含特殊教育學校）的責任督學掛牌督導工作，在學校校門口顯著位置懸掛了督學公示牌，公示的內(nèi)容包括督學姓名、聯(lián)系方式、照片和督學工作職責。

荊州區(qū)人民政府教育督導室為推動學校端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和加強對學校的監(jiān)督指導，在實現(xiàn)責任督學掛牌督導全覆蓋的基礎(chǔ)上，分別制訂了《荊州區(qū)中小學校責任督學掛牌督導實施方案》《荊州區(qū)督學責任區(qū)督查要點》《荊州區(qū)督學責任區(qū)2014年分月督查重點》文件，將責任督學督導內(nèi)容重點分為辦學條件與學校安全、辦學行為、德育與育人環(huán)境、教學常規(guī)與教學研究、校長和教師隊伍管理與培訓五個方面，全面推進精細化督導，實現(xiàn)了督學督導水平整體提升。

每周三，荊州區(qū)開展“校園督學日”活動。責任督學每周三到責任學校開展全程一日督導工作。在活動日內(nèi)，責任督學從早晨學生進校到下午學生放學全程在校園內(nèi)進行督導和信息監(jiān)測。從督學掛牌到5月中旬，責任督學已經(jīng)對全區(qū)52所學校進行了全覆蓋隨訪督導，荊州區(qū)人民政府教育督導室對督學責任區(qū)年初至5月的隨訪督導工作也進行了跟蹤調(diào)研、統(tǒng)計和梳理。

荊州區(qū)的基本情況

荊州區(qū)共有中小學校52所，包括5所高中，46所義務(wù)教育學校和1所特殊教育學校。全區(qū)按照“四個統(tǒng)一”推進機制：統(tǒng)一聘任督學、統(tǒng)一督學培訓、統(tǒng)一學校掛牌、統(tǒng)一督導工作程序，完成了責任督學掛牌督導工作。年初以來，責任督學通過隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式對學校工作進行了全面了解，共隨堂聽課126節(jié)，發(fā)現(xiàn)學校典型的經(jīng)驗和做法67個，發(fā)現(xiàn)存在的問題62個，提出了整改建議78條。在此基礎(chǔ)上，責任督學就學校取得的成效與學校進行了交流與指導，并對存在的問題提出了具有較強針對性的整改建議，促進了學校的整體提升和內(nèi)涵發(fā)展。

隨訪督導彰顯學校工作亮點

在隨訪督導中，責任督學通過進校隨訪督導共發(fā)現(xiàn)和挖掘共性亮點有以下四個。

1.領(lǐng)導聽課和課堂巡查制度進一步規(guī)范

全區(qū)各學校校長帶頭推門聽課，了解教師的教學情況，安排專人每節(jié)課巡查教師上課和學生學習情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，巡查情況一天一公布，一周一通報，一月一小結(jié)。全區(qū)各學校領(lǐng)導聽課和課堂巡查制度已步入常態(tài)化、規(guī)范化，增強了教師工作責任感，提升了教師專業(yè)素養(yǎng)，促進了課堂效率的提高。

2.課程改革進一步深化

全區(qū)學校在落實教學常規(guī)的基礎(chǔ)上，以課堂教學為突破口，積極促進教學方式的轉(zhuǎn)變，一批課堂教學新模式進一步深化和完善，如北門中學的“生本·自主”課堂、川店中學的“綠色生態(tài)”課堂、雨臺中學的“315”課堂、太湖中學的“綠色健康”課堂、馬山小學的分階遞進式教學、西門小學的主問題探究式教學等，教師教學方式和學生學習方法的轉(zhuǎn)變，提高了課堂教學效益，提升了學校教育教學質(zhì)量。

3.學校品牌特色進一步彰顯

全區(qū)學校在創(chuàng)建“品牌之路”和“四名工程”建設(shè)活動中，已經(jīng)初步彰顯出了品牌特色，有的學校已經(jīng)成為全省的品牌。江陵中學的“雅、格、毅、省、孝”德育文化、北門中學的“課改文化”、郢都中學的“勵志文化”、南門中學的“禮文化”、八嶺山中學和西門小學的“詩詞文化”、太暉小學的“永恒的21天”、藤店小學的“楚文化”、裁縫小學的“感恩行孝文化”都產(chǎn)生了一定的影響。各校已逐步形成“一校一特一品”的態(tài)勢，提高了學校辦學品位，推進了素質(zhì)教育，促進了全區(qū)教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

4.校園文化氛圍進一步濃郁

全區(qū)學校加大了校園文化的精心建設(shè)，讓校園內(nèi)“一草一木總含情，一景一物皆用心，一言一行都育人”成為了現(xiàn)實。如江陵中學、北門中學、草市中學、太暉小學、特殊學校、棗林小學、川店中學、川店小學、八嶺山中學、南門小學、御河小學、太湖中學等，良好的學習氛圍，濃郁的文化氣息，營造了宜教、宜學的育人環(huán)境。

隨訪督導中的問題與整改建議

1.學校常規(guī)管理有待加強

隨訪督導中發(fā)現(xiàn)，個別學校的校級領(lǐng)導無正當理由不在崗，校級領(lǐng)導聽課不達標、課堂巡查制度未落實，部分教師對學生作業(yè)沒有批改，少數(shù)學校教學常規(guī)檢查流于形式，有些學校只檢查了備課、作業(yè)批改次數(shù)，忽視了對備課、作業(yè)批改質(zhì)量的檢查等。針對以上突出問題，區(qū)人民政府教育督導室要求學校采取多種形式加強檢查，并充分調(diào)動教師工作的積極性和主動性，切實抓好教師的學習和工作紀律，努力提高教師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

2.師德、師風建設(shè)有待強化

在隨訪督導中發(fā)現(xiàn)，有的教師上課不準時，或提早下課等。區(qū)人民政府教育督導室要求學校組織教師加強教師職業(yè)道德規(guī)范學習，端正認識，提高自身素質(zhì)；努力做到以德修身、以德施教、以德育人；加強師德修養(yǎng)，力行師德規(guī)范，錘煉高尚品格，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。

3.校園環(huán)境衛(wèi)生有待改善

隨訪督導中發(fā)現(xiàn)，部分學校校園衛(wèi)生環(huán)境一般，教師辦公室、窗戶玻璃、地面角落處灰塵較厚。區(qū)人民政府教育督導室要求學校要高度重視校園環(huán)境建設(shè)，迅速組織師生打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境、不留衛(wèi)生死角，做到環(huán)境優(yōu)美、窗明幾凈、干凈整潔。

4.部分學科教學有待規(guī)范

隨訪督導中發(fā)現(xiàn)，部分學校的部分學科未按大綱規(guī)定要求進行教學。如小學科學課、中學理化生課未做演示實驗和探究實驗；美術(shù)課學生在看視頻；部分小學科被語文、數(shù)學課擠占等。區(qū)人民政府教育督導室要求學校要認真按照課程開設(shè)要求，開足開齊課時，保證國家基礎(chǔ)教育課程設(shè)置的嚴肅性。

5.學生行為習慣有待培養(yǎng)

隨訪督導中發(fā)現(xiàn)，個別學校學生有說假話、臟話、勞動懶惰、不良行為習慣等。針對以上情況，區(qū)人民政府教育督導室要求學校要結(jié)合德育工作的要求，一是培養(yǎng)學生有良好的文明禮貌習慣，二是培養(yǎng)學生有良好的學習習慣，三是培養(yǎng)學生有良好的傳統(tǒng)美德習慣。通過以上教育培養(yǎng)，讓學生擁有良好的精神面貌和個人修養(yǎng)。

隨訪督導中的思考

在督學實踐中，我深感加大對學校管理和課堂教學督導力度是推進學校內(nèi)涵發(fā)展的需要，深深地認識到，作為一名責任督學必須做到會善于觀察、善于思考。

現(xiàn)象1：科學課不科學現(xiàn)象。3月22日的楚天都市報刊登了《部分小學科學課，上得不科學》一文，反映的是武漢市中小學科學課沒有按規(guī)定要求進行演示和分組實驗?？吹竭@篇文章后，我立即跟電教館求實，開齊實驗的標準是什么？然后到責任區(qū)學校進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們學校不僅存在“科學課不科學”的問題，還有美術(shù)課看視頻、音樂課寫作業(yè)、小學科被語文、數(shù)學課擠占等現(xiàn)象。對此，區(qū)人民政府教育督導室對學校提出了“部分學科教學有待規(guī)范”的要求。

現(xiàn)象2：學生美德習慣問題。今年4月份，石首市教育局到我區(qū)考察義務(wù)教育均衡發(fā)展，中午就餐前，陪同的區(qū)委辦的同事講到他女兒在荊州小學讀書，平常不喜歡禮讓人，對此他是嚴加教育。我從談話中了解到這是學生美德習慣培養(yǎng)問題，我想到了其他學生是不是也存在這樣的問題呢？我開始在工作中注意觀察學生的行為習慣，在公交車上注意觀察上下車學生的舉止，到部分責任區(qū)學校了解、觀察部分學生的行為習慣，發(fā)現(xiàn)學生的不良行為習慣問題屬于共性問題。對此，區(qū)人民政府教育督導室對學校提出了“學生行為習慣有待培養(yǎng)”的要求。要求學?！耙缘聵淙恕?，讓學生擁有良好的精神面貌和個人修養(yǎng)。

以上督學責任區(qū)隨訪工作的信息，源于我們責任區(qū)多名責任督學的督導實踐、經(jīng)驗和思考，對學校的健康發(fā)展提供了參考。

督學責任區(qū)制度的實施，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了“以會議貫徹會議、以文件貫徹文件”的工作落實模式，消除了聽匯報、看材料所帶來的信息虛假弊端，使基層學校的政策執(zhí)行情況得以迅速反饋到?jīng)Q策層，從而督促基層學校必須扎扎實實將各項工作要求落實到位，提高了教育決策在基層學校的執(zhí)行力。

荊州區(qū)通過責任督學掛牌督導工作，對學校實施經(jīng)常性督導，更好地發(fā)揮了責任督學的監(jiān)督、檢查、評估和指導功能，從而進一步規(guī)范學校辦學行為，保障學校依法自主辦學，不斷提升學校辦學水平，辦學生喜歡的學校，辦好人民滿意的教育。當前，我們正在努力實現(xiàn)教育事業(yè)辦學行為規(guī)范化、義務(wù)教育均衡化、素質(zhì)教育常態(tài)化、學校發(fā)展特色化的健康發(fā)展。

欄目編輯 王宇華