摘 要

現(xiàn)階段應(yīng)充分發(fā)揮管理育人的功能和作用，推進(jìn)學(xué)校管理育人的深入發(fā)展，切實(shí)把德育貫穿于學(xué)校各項(xiàng)管理工作的全過(guò)程。堅(jiān)持以生為本、立德樹(shù)人的管理育人理念，進(jìn)一步加強(qiáng)管理育人的規(guī)章制度建設(shè)，建立健全管理育人的評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān) 鍵 詞

學(xué)校；管理育人；制度建設(shè)；評(píng)價(jià)體系；激勵(lì)機(jī)制

作者簡(jiǎn)介

賈少英，北京聯(lián)合大學(xué)人文社科部思想政治教育教研室主任，教授

黨的十八大報(bào)告指出，努力辦好人民滿意的教育必須全面貫徹黨的教育方針，“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”“著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?！边@是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出的重大戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展指明了方向。本文從新時(shí)期管理育人與時(shí)俱進(jìn)的角度，探索如何圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校管理育人的功能和作用，把德育貫穿于學(xué)校各項(xiàng)管理工作的全過(guò)程，進(jìn)一步提高管理育人的實(shí)效。

一、充分認(rèn)識(shí)管理育人的重要性

管理育人的深入發(fā)展是加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展的時(shí)代要求，是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、辦好人民滿意的教育的需要。當(dāng)前，學(xué)校管理育人存在的問(wèn)題主要是管理和育人相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象還仍然存在，管理理念落后、育人意識(shí)薄弱，管理方式單一、管理效率低下，管理育人的評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行機(jī)制不夠完善，還不能適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的時(shí)代要求。教育部長(zhǎng)袁貴仁在2014年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放35年來(lái)，特別是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）頒布實(shí)施3年來(lái)，我國(guó)教育改革發(fā)展取得顯著成績(jī)，一個(gè)重要原因是，我們?cè)诓粩嗤七M(jìn)教育管理方式的改革和管理水平的提高。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的教育還存在不少問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，究其根本“在于我們的管理理念落后、管理體制落后”“管理方式單一，習(xí)慣于用分?jǐn)?shù)管學(xué)生、用升學(xué)率管教師，制約了學(xué)生的創(chuàng)造性、教師的創(chuàng)造性，等等。這些問(wèn)題如果不能有針對(duì)性破解，教育管理體制機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)很好轉(zhuǎn)變，我們的工作就難免事倍功半，甚至可能事與愿違。” 因此，推進(jìn)新時(shí)期學(xué)校管理育人的深入發(fā)展，對(duì)于提高管理育人的水平，適應(yīng)我國(guó)教育改革和發(fā)展的需要，辦好人民滿意的教育，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、深刻理解管理育人的內(nèi)涵及其功能

近年來(lái)，很多學(xué)校都將管理育人作為德育的重要途徑給予足夠的重視，管理育人的作用在一定程度上得到了體現(xiàn)。但是，人們對(duì)管理育人的內(nèi)涵、功能、作用的認(rèn)識(shí)尚不一致，在一定程度上影響了管理育人功能和作用的發(fā)揮。管理育人有廣義和狹義之分。廣義的管理育人是指學(xué)校通過(guò)管理部門(mén)和全體教職員工圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，對(duì)管理者和管理對(duì)象所進(jìn)行的管理活動(dòng)，并通過(guò)這些活動(dòng)提高管理者和管理對(duì)象的政治、思想、道德、心理、法律素質(zhì)的總和。廣義的管理育人，其管理對(duì)象不僅包括學(xué)生，也包括學(xué)校的全部教職員工。狹義的管理育人則是指學(xué)校依據(jù)法律規(guī)定和規(guī)章制度，圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，將德育滲透于學(xué)校各項(xiàng)管理工作的全過(guò)程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治、思想、道德、心理、法律等方面的教育活動(dòng)的總和。管理育人的功能主要是育人功能、引導(dǎo)功能、保障功能。管理育人對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。學(xué)校在管理實(shí)踐中不僅通過(guò)規(guī)章制度規(guī)范人們的行為，而且通過(guò)廣大教職員工在管理育人的過(guò)程中言傳身教和優(yōu)質(zhì)服務(wù)熏陶感染學(xué)生，引導(dǎo)和幫助學(xué)生確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、法治觀等，最終達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量和立德樹(shù)人的目的。管理育人對(duì)于維持學(xué)校良好教育教學(xué)秩序，保障學(xué)校教育教學(xué)順利開(kāi)展和有效運(yùn)行具有重要的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用。推進(jìn)管理育人深入發(fā)展，提高管理育人的水平，必須深刻理解管理育人的科學(xué)內(nèi)涵及其功能和作用，把德育滲透貫穿于學(xué)校各項(xiàng)管理工作的全過(guò)程，著力建立起管理育人的長(zhǎng)效機(jī)制，從而有效地引導(dǎo)和幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)。

三、推進(jìn)管理育人深入發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1. 樹(shù)立以生為本、立德樹(shù)人的管理育人理念

以生為本立德樹(shù)人的管理育人理念主要有兩個(gè)要點(diǎn)：一是在管理育人的過(guò)程中要堅(jiān)持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生、了解學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生、幫助學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；二是要緊緊圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，遵循管理育人的規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，將德育融入學(xué)校教育教學(xué)和各項(xiàng)管理工作的全過(guò)程，促使學(xué)生全面、和諧、健康地發(fā)展。堅(jiān)持以生為本立德樹(shù)人的管理育人理念是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。這一理念的基本要求是把管理和育人結(jié)合起來(lái)，把德育滲透貫穿于學(xué)校各項(xiàng)管理工作的全過(guò)程。德是做人的根本，只有從小打下牢固的思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動(dòng)力，前進(jìn)才有方向，成才才有保障。因此，要把立德樹(shù)人作為學(xué)校管理育人的根本要求，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為管理育人的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握管理育人的規(guī)律，著力增強(qiáng)管理育人的效果，充分體現(xiàn)管理育人的時(shí)代性。在管理育人的過(guò)程中，要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。對(duì)于不遵守學(xué)校規(guī)章制度、不遵守紀(jì)律的學(xué)生，一方面要嚴(yán)格要求，另一方面還要對(duì)他們進(jìn)行耐心的幫助，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。碰到比較難管理的學(xué)生，在管理中要體現(xiàn)人文關(guān)懷，用愛(ài)護(hù)和發(fā)展的眼光來(lái)看待這些學(xué)生，幫助他們樹(shù)立信心，克服缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和不足。對(duì)學(xué)生不僅要嚴(yán)格管理，還要重視情感因素的作用，著力加強(qiáng)教職員工與學(xué)生之間的溝通和交流。無(wú)論有多么高深的學(xué)問(wèn)，無(wú)論多么先進(jìn)的教育手段，無(wú)論現(xiàn)代傳媒多么發(fā)達(dá)，都不能代替在教學(xué)和管理過(guò)程中管理者與管理對(duì)象之間真誠(chéng)的溝通和交流。真誠(chéng)的溝通和交流往往對(duì)發(fā)揮管理中的育人功能起到巨大的推動(dòng)作用，而消極的情感會(huì)對(duì)管理中育人功能的發(fā)揮起到抑制作用。因此，在管理育人的過(guò)程中要充分地體現(xiàn)人文關(guān)懷，引導(dǎo)和幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促使學(xué)生全面、和諧、健康地成長(zhǎng)。

2. 加強(qiáng)管理育人的規(guī)章制度建設(shè)

管理育人是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立完善的規(guī)章制度來(lái)保障其實(shí)施。規(guī)章制度是學(xué)校管理育人的重要依據(jù)，它與法律法規(guī)一樣具有規(guī)范作用。學(xué)校要不斷完善管理育人的制度體系，不僅要建立健全針對(duì)學(xué)生的管理制度，而且還要建立健全針對(duì)教職員工的管理、使用、監(jiān)督和考核等制度，明確全體教職員工的育人職責(zé)，使管理育人制度化、規(guī)范化，有法可依、有章可循。管理育人的制度建設(shè)對(duì)于保證立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用，只有通過(guò)制度建設(shè)才能使管理育人的活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，保證管理育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理育人的制度建設(shè)既包括對(duì)原有規(guī)章制度的修改和完善，也包括根據(jù)新時(shí)期的時(shí)代要求建立健全新的規(guī)章制度。建立健全管理育人規(guī)章制度的目的是為了規(guī)范管理者和管理對(duì)象的行為，提高管理育人的實(shí)效性，這就要求在制度建設(shè)中要有的放矢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

3. 建立健全管理育人的評(píng)價(jià)體系

建立健全管理育人的評(píng)價(jià)體系對(duì)于推動(dòng)管理育人深入發(fā)展具有重要作用，它是全面貫徹黨的教育方針，調(diào)動(dòng)學(xué)校教職員工管理育人的積極性，提高管理育人水平的重要措施，不僅有利于更新管理育人的觀念，也體現(xiàn)了管理育人的引導(dǎo)功能，使學(xué)校的教職員工能夠及時(shí)了解其管理育人的業(yè)績(jī)和不足，通過(guò)自我認(rèn)識(shí)、自我調(diào)節(jié)、自我改進(jìn)，提高管理育人的質(zhì)量。建立健全管理育人的評(píng)價(jià)體系要遵循科學(xué)性、導(dǎo)向性、全面性等原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法要科學(xué)合理、公平公正、具有可操作性。

4. 建立健全管理育人的激勵(lì)機(jī)制

建立健全管理育人的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于推動(dòng)管理育人的深入發(fā)展具有重要意義。激勵(lì)機(jī)制即學(xué)校通過(guò)有目的的激勵(lì)，使廣大教職員工管理育人的內(nèi)在動(dòng)因發(fā)生強(qiáng)化效應(yīng)，最大限度地調(diào)動(dòng)其管理育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)管理育人的深入發(fā)展。管理育人的激勵(lì)機(jī)制主要由目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效評(píng)估、信息反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成。目標(biāo)導(dǎo)向，即學(xué)校在一定期限內(nèi)將管理育人的總目標(biāo)分解為教學(xué)管理、課堂管理、班級(jí)管理、后勤管理、安全管理等不同管理崗位的分目標(biāo)，通過(guò)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績(jī)效評(píng)估，即對(duì)廣大教職員工履行管理育人崗位職責(zé)的績(jī)效價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的動(dòng)態(tài)過(guò)程。管理主體通過(guò)管理育人的實(shí)踐并取得績(jī)效后，要最大限度地確?？?jī)效評(píng)估的客觀真實(shí)、公平公正，尊重管理主體的績(jī)效價(jià)值。信息反饋，即將廣大教職員工履行管理育人崗位職責(zé)的業(yè)績(jī)和績(jī)效價(jià)值評(píng)估的結(jié)果及時(shí)地反饋給相關(guān)教職員工的過(guò)程。對(duì)于經(jīng)過(guò)個(gè)人努力取得突出績(jī)效的教職員工，要及時(shí)給予正確評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，使評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤，通過(guò)職稱(chēng)晉升、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等方式提高績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)強(qiáng)度，形成管理育人良性循環(huán)的和諧氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制。管理育人的和諧氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)成要素主要包括科學(xué)的管理體制、有效的運(yùn)行機(jī)制、完善可行的規(guī)章制度、政策的目標(biāo)導(dǎo)向、管理者與管理對(duì)象共同的價(jià)值觀等。形成管理育人的和諧氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制必須使每個(gè)教職員工明確管理育人的崗位目標(biāo)藍(lán)圖，明確自己在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)藍(lán)圖中的地位、作用和行為規(guī)范，以及當(dāng)其取得良好績(jī)效時(shí)，可實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值和自身價(jià)值，明確當(dāng)其不能取得良好績(jī)效時(shí)的后果。如果所有的教職員工都能夠自覺(jué)認(rèn)同管理育人的社會(huì)價(jià)值和自身價(jià)值，并努力為之積極踐行，學(xué)校的管理育人工作就自然會(huì)和諧有效，從而使管理育人深入發(fā)展。

5. 把握發(fā)展規(guī)律處理好幾個(gè)關(guān)系

推動(dòng)管理育人深入發(fā)展必須處理好幾個(gè)關(guān)系，即管理育人與教書(shū)育人的關(guān)系，管理育人與服務(wù)育人的關(guān)系，管理育人與環(huán)境育人的關(guān)系。管理育人與教書(shū)育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人是既有區(qū)別、又有聯(lián)系的相互配合、相輔相成的關(guān)系。在推進(jìn)管理育人深入發(fā)展的過(guò)程中，既要防止片面強(qiáng)調(diào)管理育人，忽視教書(shū)育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的傾向；也要防止片面強(qiáng)調(diào)教書(shū)育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，忽視管理育人的傾向，著力將管理育人與教書(shū)育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人緊密地結(jié)合起來(lái)，全員、全方位地育人。

第一，要正確認(rèn)識(shí)對(duì)待和處理管理育人與教書(shū)育人的關(guān)系。管理育人與教書(shū)育人二者之間有著密切的聯(lián)系。教師是包括課堂管理在內(nèi)的教學(xué)過(guò)程管理的第一責(zé)任人，必須對(duì)教學(xué)全過(guò)程進(jìn)行有效地管理，以保障正常的教學(xué)秩序。教師在教學(xué)中不僅要將德育融入各門(mén)課程的教學(xué)之中，而且還要將德育滲透和貫穿到教學(xué)過(guò)程的管理之中。因此，必須正確認(rèn)識(shí)對(duì)待和處理好管理育人與教書(shū)育人的關(guān)系，將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮教學(xué)和管理中的育人功能。

第二，要正確認(rèn)識(shí)對(duì)待和處理管理育人與服務(wù)育人的關(guān)系。管理育人與服務(wù)育人二者之間是密切聯(lián)系不可分割的統(tǒng)一體。搞好學(xué)校的管理工作必須要了解學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生，及時(shí)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，管理也是服務(wù)，在管理中服務(wù)、在服務(wù)中管理，通過(guò)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)充分體現(xiàn)育人功能。

第三，要正確認(rèn)識(shí)對(duì)待和處理管理育人與環(huán)境育人的關(guān)系。管理育人和環(huán)境育人二者之間也有著密切的聯(lián)系。推動(dòng)管理育人深入發(fā)展必須將管理育人和環(huán)境育人結(jié)合起來(lái)，著力優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境、校園文化環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，激發(fā)學(xué)生的求知欲，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在潛能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。良好的校園環(huán)境反映一個(gè)學(xué)校的管理水平和育人氛圍，因此要著力使學(xué)校育人環(huán)境優(yōu)化。學(xué)校管理工作的一個(gè)重要任務(wù)是營(yíng)造適合學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境，包括校園的美化、校園文化環(huán)境、良好的校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。校園環(huán)境對(duì)學(xué)生具有重要的熏陶和感染作用，有的教育家曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要讓學(xué)校的每一面墻壁都說(shuō)話。這個(gè)比喻實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)學(xué)校要重視校園環(huán)境建設(shè)，通過(guò)良好校園環(huán)境和氛圍，對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育。

責(zé)任編輯/齊 欣