摘要：后改制時(shí)代的大學(xué)出版社在體制、機(jī)制及運(yùn)營(yíng)模式上的突破和創(chuàng)新，是目前迫切需要研究和解決的課題。從建立科學(xué)管理模式、堅(jiān)持學(xué)術(shù)傳播方向，打造大學(xué)出版社內(nèi)容品牌以及創(chuàng)建人力資源科學(xué)管理體系等方面闡述大學(xué)出版社的定位，有助于尋求經(jīng)得起學(xué)術(shù)傳播及市場(chǎng)檢驗(yàn)的品牌之路。

關(guān)鍵詞：后改制時(shí)代；大學(xué)出版社；管理模式；出版方向；人力資源

2009年4月，原國(guó)家新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推動(dòng)經(jīng)營(yíng)型新聞出版單位轉(zhuǎn)制，重塑市場(chǎng)主體，要求“所有地方和高等院校經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)、音像制品和電子出版物出版單位2009年底前完成轉(zhuǎn)制”。大學(xué)出版社改制后，高校和出版社及其員工在思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制等方面與出版管理部門(mén)既定的規(guī)劃目標(biāo)存在一定程度的差距，出版社自身管理結(jié)構(gòu)的變化以及人力資源的管理等一系列矛盾逐步顯現(xiàn)，所有這些問(wèn)題歸根結(jié)底，都與大學(xué)出版社的定位密切相關(guān)。筆者就此談點(diǎn)拙見(jiàn)，以求教同仁。

一、大學(xué)出版社管理模式定位

傳統(tǒng)的大學(xué)出版社多為簡(jiǎn)單化、條塊分割式管理模式，具體表現(xiàn)在：責(zé)權(quán)利不明晰，政企不分，封閉呆滯，優(yōu)不勝、劣不汰。同時(shí)，大學(xué)出版社依賴(lài)大學(xué)母體的行政管理色彩濃重，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此，改制后的大學(xué)出版社管理模式的定位顯得非常迫切。

《意見(jiàn)》明確指出，“已經(jīng)完成轉(zhuǎn)制的新聞出版單位要按照《公司法》的要求，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快成為真正的市場(chǎng)主體”。大學(xué)出版社向來(lái)實(shí)行的“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”模式難以為繼。華中師范大學(xué)出版社社長(zhǎng)范軍認(rèn)為，“大學(xué)出版社的改革，創(chuàng)新新體制只是基礎(chǔ)，建立管理新機(jī)制才是關(guān)鍵”。①完善法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)大學(xué)出版社而言，一要建立由學(xué)校資產(chǎn)管理公司、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社長(zhǎng)組成的組織機(jī)構(gòu)，二是各機(jī)構(gòu)明確各自的管理職能，權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)、有效制衡；三要建立適應(yīng)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的運(yùn)行機(jī)制。

校方作為出資人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的管理要求，完善出版社法人治理結(jié)構(gòu)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的新型企業(yè)制度。這種企業(yè)制度的主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度，等等。

大學(xué)出版社的這種管理模式與改制前相比較，有以下比較明顯的特點(diǎn)（絕不是形式上的、次要方面的，而是實(shí)質(zhì)性的、主要方面的）：

第一，通過(guò)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，學(xué)校以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任，大學(xué)出版社依法支配其法人財(cái)產(chǎn)，從而改變以往政企不分，學(xué)校直接經(jīng)營(yíng)管理出版社，承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，出版社則全面依賴(lài)于學(xué)校的狀況。

第二，通過(guò)建立起由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層構(gòu)成的相互依賴(lài)又相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，從而改變以往大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)體制上權(quán)利不明、責(zé)任不清，要么“一元化”領(lǐng)導(dǎo)缺少監(jiān)督制約，要么相互扯皮摩擦、內(nèi)耗過(guò)大的狀況。同時(shí)，以法律條文形式制約校方對(duì)出版社的過(guò)多干預(yù)。

第三，改制后的大學(xué)出版社遵守現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職責(zé)，有明確的盈利目標(biāo)。發(fā)展是企業(yè)追求的終極目標(biāo)，管理是發(fā)展的依據(jù)和保障，其中有效的成本管理則是根本。按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，形成適宜的出版社組織形式和科學(xué)的成本管理制度。此外，作為管理層應(yīng)該明確一點(diǎn)，降低成本不是一味地減少成本，而是實(shí)施成本控制的有效運(yùn)作，取得經(jīng)濟(jì)效益的最佳配置，以達(dá)到提高大學(xué)出版社核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。由此也便于改變以往作為學(xué)校行政體系附屬物、小而全、內(nèi)部管理落后的狀況。

二、大學(xué)出版社出版方向定位

約翰·霍普金斯大學(xué)出版社的創(chuàng)始人丹尼爾·科伊特·基爾曼有一句名言：“于大學(xué)而言，推進(jìn)知識(shí)發(fā)展并且將知識(shí)不僅在那些可以每天聆聽(tīng)講座的人中間傳播——而且在更大更寬范圍的人們中間傳播，這是它最高尚的職責(zé)之一?！雹诖髮W(xué)辦出版社的宗旨非常明確，就是充分利用大學(xué)母體和兄弟院校巨大的知識(shí)資源信息庫(kù)，建立起“教學(xué)科研——圖書(shū)出版”之間良性互動(dòng)，在師生群體之間建立起通暢的供需聯(lián)系，從而提高大學(xué)出版社的出書(shū)成功率，贏得豐厚市場(chǎng)利潤(rùn)。與此同時(shí)，“教學(xué)科研——圖書(shū)出版”之間的良性互動(dòng)提高了所屬大學(xué)名望和品牌，也為大學(xué)母體的教學(xué)和科研提供了一定的經(jīng)濟(jì)支撐和無(wú)形的精神支撐。

但是，隨著大學(xué)出版社改制的逐步深入，大學(xué)出版社的授權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步加強(qiáng)了大學(xué)母體對(duì)其在經(jīng)營(yíng)效益上的要求，這與當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)整體市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和大學(xué)出版社面臨的壓力相矛盾。于是倒逼出版社的經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變思路，另辟生財(cái)之道，帶領(lǐng)出版社逐步形成了以高校教材、學(xué)術(shù)著作為主體，以人文社科讀物和助學(xué)讀物為兩翼的圖書(shū)結(jié)構(gòu)。對(duì)于出版社來(lái)說(shuō)，既有堅(jiān)實(shí)的主體出版又有豐滿(mǎn)雙翼的圖書(shū)結(jié)構(gòu)是最好的，但實(shí)踐證明，要做到兩者兼顧很難，搞不好就是“肥了別人的地，荒了自家的田”。

第一，市場(chǎng)最講求個(gè)性差異，是有個(gè)性創(chuàng)造的產(chǎn)品場(chǎng)所，只有個(gè)性化特色鮮明的產(chǎn)品才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永保立足之地。必須清楚地認(rèn)識(shí)到，隨著高等學(xué)校作為科技第一生產(chǎn)力和人力第一資源結(jié)合點(diǎn)功能的進(jìn)一步強(qiáng)化，適應(yīng)人類(lèi)生活發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的各種應(yīng)用性學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)科專(zhuān)業(yè)分化越來(lái)越細(xì)，這給大學(xué)出版社提供了一個(gè)有著多方面需求并且在不斷發(fā)展著的廣闊圖書(shū)市場(chǎng)。在這一背景下，大學(xué)出版社不僅有原本就非常熟悉的領(lǐng)域可以縱橫馳騁，還有此前并不十分熟悉的“藍(lán)?！笨晒╅_(kāi)發(fā)。無(wú)論是為了滿(mǎn)足高校教學(xué)、科研需要，還是為了優(yōu)秀教材和經(jīng)典學(xué)術(shù)著作中廣闊而長(zhǎng)期的重版市場(chǎng)，大學(xué)出版社都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源。

第二，依托高校，集大學(xué)的地緣和人緣優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起一個(gè)具有文化積累豐厚、創(chuàng)新意識(shí)濃烈的圖書(shū)出版良性循環(huán)系統(tǒng)，是大學(xué)出版社發(fā)展的主道。大學(xué)出版社要突破地域限制，廣泛聚集優(yōu)秀的人脈資源，打造屬于自己的品牌圖書(shū)。譬如，在牛津、劍橋等世界一流大學(xué)里，出版社可以繼學(xué)校的科研、教學(xué)之后，成為代表大學(xué)學(xué)術(shù)成就，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)風(fēng)范的“第三勢(shì)力”。在劍橋大學(xué)出版社，每一種選題列選時(shí)，都要由學(xué)術(shù)委員會(huì)的專(zhuān)家來(lái)論證，這不僅保證了出版物整體上的高品質(zhì)、高質(zhì)量，而且保證了每一種出版物在相關(guān)領(lǐng)域都堪稱(chēng)是最優(yōu)秀、最上乘的產(chǎn)品。我們的大學(xué)出版社也可以借鑒此做法，不一定每個(gè)選題都經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)委員會(huì)的評(píng)定，但至少可以做到出版社需要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的選題和有獲獎(jiǎng)或獲得國(guó)家基金資助品牌圖書(shū)，請(qǐng)相關(guān)學(xué)術(shù)專(zhuān)家來(lái)加以評(píng)定，以此確保圖書(shū)的品牌和質(zhì)量。

三、大學(xué)出版社人力資源開(kāi)發(fā)定位

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2005〕14號(hào)）和《新聞出版總署關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案》（新出辦〔2006〕616號(hào)）以及《教育部、新聞出版總署關(guān)于印發(fā)<高校出版體制改革工作實(shí)施方案>的通知》（教社科〔2007〕5號(hào)）等文件精神，穩(wěn)妥處理好出版社人員的安置問(wèn)題，確保職工的切身利益是改制后工作的關(guān)鍵所在。大學(xué)出版社要在后改制時(shí)代平穩(wěn)和可持續(xù)性發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)就是建立起一個(gè)與之相匹配的人力資源管理體系。

第一，打造一支高素質(zhì)、有創(chuàng)新能力的編輯團(tuán)隊(duì)，是大學(xué)出版社發(fā)展的基礎(chǔ)。大學(xué)出版要改變的是與薪酬體系、分配制度相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)思路。變“編輯制造”為“編輯創(chuàng)造”。傳統(tǒng)的編輯工作，相當(dāng)于制造業(yè)的來(lái)料加工，作者提供什么樣的書(shū)稿，出版社就出版什么樣的書(shū)，編輯的主動(dòng)性和能動(dòng)性不夠。這樣的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。后改制時(shí)代的大學(xué)出版社需要我們的編輯必須具備強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)、高水準(zhǔn)的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，積極尋求能帶給出版社更大更好發(fā)展的選題方向與選題結(jié)構(gòu)。

第二，改變長(zhǎng)久以來(lái)形成的事業(yè)和聘用身份的差異化對(duì)待，實(shí)行聘用員工與轉(zhuǎn)制前在編員工同工、同酬、同待遇，全員參與定編定崗。大學(xué)出版社的每一個(gè)人都要轉(zhuǎn)換心態(tài)，從觀念中的“事業(yè)身份”轉(zhuǎn)變到實(shí)實(shí)在在的“企業(yè)身份”。要建立一套新的、利于企業(yè)發(fā)展的、按照崗位標(biāo)準(zhǔn)制定的薪酬和績(jī)效考核體系。實(shí)行競(jìng)聘上崗，以崗取酬，崗變薪變，嚴(yán)格控制行政管理崗位比例，充實(shí)一線(xiàn)崗位的實(shí)力，加大一線(xiàn)崗位的薪酬提取，根據(jù)工作實(shí)績(jī)對(duì)職工進(jìn)行分配，真正實(shí)現(xiàn)多創(chuàng)利、多獲益的良性激勵(lì)機(jī)制。

第三，大學(xué)出版社要做大做強(qiáng)必須要有有利于科學(xué)發(fā)展的、和諧的企業(yè)文化。處理好后改制時(shí)代出版社“人”的問(wèn)題，是直接關(guān)系到企業(yè)能否順利發(fā)展的核心，要貫徹落實(shí)以人為本的方針，以先進(jìn)的理念吸引人才，以廣闊的發(fā)展平臺(tái)留住人才，以和諧的文化感動(dòng)人才，以現(xiàn)代的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)人才。對(duì)于大學(xué)出版社來(lái)說(shuō)，依靠大學(xué)母體的文化實(shí)力和品牌，適度挖掘社會(huì)出版社的“熟手”，依靠傳幫帶、培訓(xùn)齊驅(qū)的辦法養(yǎng)育“新手”，現(xiàn)在很多出版社也在不斷琢磨類(lèi)似大學(xué)教育的“導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)自己出版社的“新手”。此外，有能力者需要更好更大的平臺(tái)，就會(huì)尋找機(jī)會(huì)，因此，企業(yè)文化營(yíng)造得好、有上升趨勢(shì)的出版社，就會(huì)成為有能力者尋找的重點(diǎn)。這樣就可形成和諧文化吸引人、提升人，人才促進(jìn)出版社科學(xué)發(fā)展的良性循環(huán)。

總之，大學(xué)出版社的特色和使命永遠(yuǎn)應(yīng)該定位在學(xué)術(shù)為本、教育立社的宗旨上，應(yīng)鮮明地走體現(xiàn)文化、展示文化、傳承文化的文化強(qiáng)社、文化興社、文化慧社之路，從而使真正高質(zhì)量、高品位的學(xué)術(shù)著作和優(yōu)秀教材能夠不斷涌現(xiàn)，走進(jìn)更多閱讀人的視野，實(shí)現(xiàn)精神物質(zhì)兩個(gè)效益雙豐收的目標(biāo)。

（談?shì)?，安徽大學(xué)出版社副社長(zhǎng)）

注釋?zhuān)?/p>

① 范軍.略談大學(xué)出版社轉(zhuǎn)制的幾個(gè)問(wèn)題[J].大學(xué)出版，2009（2）：18～19.

② 甄云霞.美國(guó)大學(xué)出版社概述[J].出版參考，2012（10月下）：10～11.