趙衛(wèi)東

摘要：隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)于建筑企業(yè)中的會(huì)計(jì)管理的各方面都提出了新的要求，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)中的工程索賠種類及形式也變得越來(lái)越復(fù)雜，本文就在對(duì)建筑企業(yè)工程索賠的基本特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析的基礎(chǔ)上，探討新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建筑企業(yè)工程索賠中的要求與應(yīng)用實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 工程索賠 要求 應(yīng)用實(shí)踐

在建筑工程的施工過(guò)程中，索賠是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)于工程的造價(jià)控制具有非常重要的影響，有統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)工程索賠能夠使工程的利潤(rùn)得到顯著的提升，并且在工程的索賠過(guò)程中，具有很高的索賠成功率，本文就將簡(jiǎn)單分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之下建筑工程索賠的相關(guān)的要求，并對(duì)其應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建筑企業(yè)工程索賠中的相關(guān)要求

在建筑工程的施工過(guò)程中，工程會(huì)受到材料價(jià)格上漲、施工進(jìn)度、氣候條件、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工圖紙變更、施工合同條款中的內(nèi)容變更等多種因素的影響，這使得工程在施工的過(guò)程中，工程造價(jià)等出現(xiàn)變化是不可避免的，因此，在建筑工程施工的過(guò)程中，開(kāi)展工程的索賠是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。

在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，進(jìn)行相關(guān)的工程索賠是一種雙向的現(xiàn)象，如果施工過(guò)程中，相關(guān)的合同方?jīng)]有或者是部分履行合同中的義務(wù)，另一方就能通過(guò)工程索賠來(lái)維護(hù)自身的利益，一般受損方向另一方提出補(bǔ)償其自身?yè)p失的要求時(shí)，只要采取的是減少自身?yè)p失的正當(dāng)手段，都是維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益的有效手段，另一方面，也可以將工程中的索賠看作是對(duì)之前所簽訂的相關(guān)合同的完善與補(bǔ)充，這屬于工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的正常的業(yè)務(wù)范圍，是一種將發(fā)包方及承包方之間所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理化的再分配的有效的手段。

如果在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，合同中的某一方?jīng)]有按照合同中約定的內(nèi)容及方式來(lái)履行自身應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，造成合同款項(xiàng)的延期支付或者是工期的延誤，為合同中的另一方帶來(lái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失，那么損失方可以按照相關(guān)的程序以書(shū)面的形式向合同方進(jìn)行索賠。

索賠的程序主要表現(xiàn)為：在相關(guān)的索賠事項(xiàng)發(fā)生之后的二十八天之內(nèi)，索賠方可以向工程師發(fā)出相關(guān)的索賠意向通知，與此同時(shí)需要將相關(guān)的延長(zhǎng)工期或者是造成經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)報(bào)告提高給工程師；工程師在收到有關(guān)的索賠資料及索賠報(bào)告之后，應(yīng)該在二十八天之內(nèi)予以回復(fù)，或者是要求索賠方提供更加詳細(xì)的資料及證據(jù)，如果工程師在二十八天之內(nèi)沒(méi)有給予相關(guān)的答復(fù)，則認(rèn)為該索賠事項(xiàng)成立。

二、施工索賠的簡(jiǎn)單介紹

在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，提高企業(yè)的生存能力及經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑就是進(jìn)行工程項(xiàng)目的索賠，在實(shí)際的工程項(xiàng)目索賠工作中，索賠一般是由承包商向建筑物的業(yè)主所提出的，主要的目的是為了延長(zhǎng)工期或者是獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

建筑工程項(xiàng)目施工索賠的主要原因有：業(yè)主出現(xiàn)違約行為，或者是工程項(xiàng)目中出現(xiàn)變更，或者是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)及其他形式的風(fēng)險(xiǎn)的加大；由于業(yè)主或者工程項(xiàng)目的工程師的，過(guò)失導(dǎo)致放線錯(cuò)誤、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)、施工圖紙的變更、施工圖紙的延期交付、不合理的施工指令導(dǎo)致施工效率的大幅度的降低、錯(cuò)誤的決策導(dǎo)致工程的停工、業(yè)主沒(méi)有及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)保障現(xiàn)場(chǎng)的三通一平等，這些由于業(yè)主方造成的損失，承包方都能發(fā)出相關(guān)的索賠報(bào)告。

在工程項(xiàng)目的索賠工作中，采取有效的措施進(jìn)行有效的索賠是非常必要的，其中主要的措施有：索賠的時(shí)機(jī)要選擇得當(dāng)，一般在工程項(xiàng)目的總的工程量完成了百分之二十五到百分之七十五之間時(shí)，是開(kāi)展有效的、大量的索賠的最佳時(shí)機(jī)，如果計(jì)價(jià)方式選擇得到，這個(gè)時(shí)期的索賠成功率非常的高；索賠的過(guò)程中，要將索賠工作向有利于自身利益的方向進(jìn)行有效的引導(dǎo)，并要結(jié)合工程項(xiàng)目中的不平衡報(bào)價(jià)，為成功索賠創(chuàng)造出有利的時(shí)機(jī)；為了能夠?yàn)閷?lái)的索賠工作做好準(zhǔn)備，在工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)工作中，實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)；承包方應(yīng)該建立起一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的索賠小組，對(duì)相關(guān)的超投標(biāo)文件、承包合同等進(jìn)行詳細(xì)的研究，并制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

三、反索賠的原因及相關(guān)措施

反索賠主要是指業(yè)主對(duì)承包商沒(méi)有旅行的責(zé)任進(jìn)行索賠，主要有施工缺陷造成的反索賠及施工工期的延誤造成的反索賠，其中的施工缺陷的反索賠主要是指，在施工質(zhì)量的驗(yàn)收工作中，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量中存在不符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范的部分，業(yè)主有權(quán)追究相關(guān)的承包商的責(zé)任，要求其進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁r償。而工期延誤造成的反索賠是指，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承包商對(duì)施工周期的延長(zhǎng)，對(duì)業(yè)主的正常使用產(chǎn)生了影響，造成了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)的損失，這類的賠償是不會(huì)超過(guò)合同總數(shù)的十分之一的。

另外，，承包商采取不正當(dāng)手段放棄了工程的施工，或者是業(yè)主采用合理的手段中止了合同施工的繼續(xù)進(jìn)行，業(yè)務(wù)都能通過(guò)合法的途徑進(jìn)行工程項(xiàng)目的反索賠。如果在施工的過(guò)程中，承包商在固定成本不變的情況下，取得了超額的例如按，合同雙方可以進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，業(yè)主來(lái)對(duì)相關(guān)的利潤(rùn)進(jìn)行追回。

進(jìn)行反索賠的措施有很多，首先，業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)其自身的相關(guān)管理，以便于降低相關(guān)的索賠風(fēng)險(xiǎn)，其主要的措施有：明確工程項(xiàng)目施工過(guò)程中監(jiān)理的相關(guān)職責(zé)，對(duì)于承包商的施工進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)于工程中由于承包商自身的問(wèn)題而導(dǎo)致的相關(guān)缺陷，監(jiān)理應(yīng)該不予以簽證，對(duì)相關(guān)的施工有關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行有效的核對(duì)，如果承包商提出的索賠不能進(jìn)行核實(shí)，或者是已經(jīng)超過(guò)期限，應(yīng)該予以簽證，對(duì)于承包商擅自進(jìn)行更改的項(xiàng)目同樣不能進(jìn)行簽證；加強(qiáng)相關(guān)的工程施工中的合同管理，對(duì)于合同中的有關(guān)條款所包含的深層次的內(nèi)容應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)的研究，要對(duì)工程施工階段及驗(yàn)收結(jié)算階段中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)的考慮，在工程項(xiàng)目的相關(guān)的合同中，明確的規(guī)定相關(guān)的管理內(nèi)容；加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的招投標(biāo)的管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)過(guò)程中的招投標(biāo)工作，并對(duì)工程師的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)理，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度及設(shè)計(jì)質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)督；對(duì)工程項(xiàng)目的管理實(shí)施計(jì)劃管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，減少工程項(xiàng)目在完工階段的付款就結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

其次，要做好承包商的索賠的復(fù)核工作，其主要的措施有：承包商報(bào)送索賠的時(shí)間是否符合相關(guān)的規(guī)定；承包商索賠報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容是否屬于業(yè)主的責(zé)任范疇，有些承包商的索賠內(nèi)容中，是由于承包商自身的因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，另外，由于物價(jià)上漲或者是天氣因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，業(yè)主是不會(huì)予以審核通過(guò)的；要考察在相關(guān)的索賠事件發(fā)生的初期，承包商有沒(méi)有采取相關(guān)的措施，對(duì)事態(tài)的擴(kuò)展予以有效的控制，防止經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，如果承包商沒(méi)有采取相關(guān)的措施進(jìn)行控制，那么所造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該由合同的雙方來(lái)共同承擔(dān)；對(duì)于承包商所提出的索賠事項(xiàng)是否合理要進(jìn)行仔細(xì)的研究，有些事項(xiàng)是不在相關(guān)的合同文件中有明確的規(guī)定的，對(duì)于這類事項(xiàng)，業(yè)主可以不予以賠償。

最后，業(yè)主要對(duì)索賠款進(jìn)行仔細(xì)的核定，首先要對(duì)索賠的工期進(jìn)行仔細(xì)的審查，其次要對(duì)索賠費(fèi)用的計(jì)算方式、計(jì)算范圍、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)。

四、索賠工作中的審核要點(diǎn)及應(yīng)用實(shí)踐

首先應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目中的不合理的索賠事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，其次，必須建立起預(yù)結(jié)算管理、監(jiān)理管理、合同管理、招投標(biāo)管理、計(jì)劃管理等完善的管理制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的制度，以降低索賠風(fēng)險(xiǎn)。

舉一個(gè)簡(jiǎn)單的實(shí)例，一個(gè)廠坪項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)的結(jié)算，工程項(xiàng)目的圖紙及招標(biāo)文件中規(guī)定了工程的回填土的碾壓系數(shù)應(yīng)該大于0.95，而在相關(guān)的工程項(xiàng)目合同中則要求碾壓系數(shù)應(yīng)該大于0.95，承包商是按照相關(guān)的施工合同來(lái)進(jìn)行施工，使工程項(xiàng)目中的碾壓系數(shù)達(dá)到了0.95，這相比于施工圖紙中的要求，由于碾壓遍數(shù)的增加，導(dǎo)致施工成本的增加，承包商以此來(lái)提出相關(guān)的索賠，但是在審核的過(guò)程中，將該索賠要求予以了駁回，因?yàn)椴还苁窃谑┕ず贤羞€是在施工規(guī)范中，都要求施工方是按照相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙及招投標(biāo)文件來(lái)進(jìn)行施工的。

五、結(jié)束語(yǔ)

由于建筑施工是一項(xiàng)工程量比較大、施工工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中受到諸多因素的影響，使得建筑工程中的索賠及反索賠現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，本文就對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建筑企業(yè)工程索賠及反索賠中的要求及相關(guān)措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，并結(jié)合簡(jiǎn)單的工程實(shí)例對(duì)其應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討。

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