吳娟

摘要：施工企業(yè)能否承攬項(xiàng)目的關(guān)鍵就在于是否在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能地降低工程項(xiàng)目成本，為業(yè)主及社會(huì)提供成本低、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)的公路工程產(chǎn)品。本文首先分析了公路工程施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則，其次，深入探討了公路工程施工項(xiàng)目成本控制措施，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工項(xiàng)目 成本控制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，必須通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來增強(qiáng)企業(yè)自我約束、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的能力，目前通過招投標(biāo)方式來承攬公路工程施工項(xiàng)目，已經(jīng)成為了主流趨勢(shì)，而施工企業(yè)能否承攬項(xiàng)目的關(guān)鍵就在于是否在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能地降低工程項(xiàng)目成本，為業(yè)主及社會(huì)提供成本低、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)的公路工程產(chǎn)品。本文就公路工程施工項(xiàng)目成本控制措施進(jìn)行分析探討。

一、公路工程施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則

（一）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合是公路工程施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，項(xiàng)目各專業(yè)管理人員及項(xiàng)目經(jīng)理都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的成本責(zé)任，要做到責(zé)任到人，要與他們的獎(jiǎng)金、工資掛鉤，同時(shí)也要相關(guān)人員有一定的權(quán)限，也就是根據(jù)他們各自的崗位來決定他們自身能夠開支多少費(fèi)用，例如，在采購(gòu)材料時(shí)，為了確保材料成本性價(jià)比最高，項(xiàng)目物資采購(gòu)人員應(yīng)該擁有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力。

（二）節(jié)流與開源相結(jié)合的原則

提高經(jīng)濟(jì)效益是公路工程施工項(xiàng)目成本控制的主要目的，而提高經(jīng)濟(jì)效益又包括增加預(yù)算收入、降低成本支出。這就需要定期對(duì)項(xiàng)目各種支出情況進(jìn)行分析和核算，對(duì)于超標(biāo)支出及時(shí)糾正，同時(shí)還需要加強(qiáng)合同管理，提高公路工程施工項(xiàng)目成本的管理水平。

（三）全面控制原則

在項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括人工、材料、機(jī)械、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)進(jìn)行全面控制，在滿足業(yè)主合同工期的基礎(chǔ)上保證投入最省。

全過程控制。在整個(gè)公路工程施工項(xiàng)目的周期中都會(huì)涉及到施工項(xiàng)目成本，所以，無論是竣工驗(yàn)交環(huán)節(jié)，還是工程施工環(huán)節(jié)，亦或者是投標(biāo)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該要有較強(qiáng)的成本控制意識(shí)；全員控制。公路工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合考核指標(biāo)就是成本。它與全體施工人員的切身利益都直接相關(guān)，所以，需要全體職工來共同參與到公路工程施工項(xiàng)目成本控制中來，樹立起全員控制的觀念。

（四）節(jié)約原則

公路工程施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵就在于要節(jié)約財(cái)力、物力、人力，可采取三種措施來完成。對(duì)可能發(fā)生的浪費(fèi)要通過預(yù)防成本失控的措施來進(jìn)行制止，向技術(shù)要效率，向管理要效益；要優(yōu)化施工方案，提高施工管理水平；，要對(duì)公路工程施工項(xiàng)目部制定的財(cái)務(wù)制度、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和成本開支范圍予以嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出情況。

二、公路工程施工項(xiàng)目成本控制措施

（一）人工費(fèi)用控制

隨著人員工資的大幅上漲，人工費(fèi)用的成本已不容小覷，而公路定額中人工工資標(biāo)準(zhǔn)很低，這一塊的成本常常入不敷出。進(jìn)行人工成本的控制主要應(yīng)該做到：嚴(yán)格控制勞務(wù)單價(jià)，實(shí)行一次性包干，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；要做到勞務(wù)數(shù)量的總量可控，盡量減少計(jì)日工；做到管理人員精簡(jiǎn)，避免龐大管理機(jī)構(gòu)人員工資開支。

（二）材料費(fèi)用控制

公路工程施工項(xiàng)目中材料費(fèi)用占到了總成本的相當(dāng)大一部分，且節(jié)約潛力較大，因此，應(yīng)該加強(qiáng)材料費(fèi)用控制。在實(shí)際工作中，材料費(fèi)用控制主要包括兩方面，分別是材料價(jià)格控制和材料用量控制。

材料價(jià)格控制措施包括控制好時(shí)間價(jià)值、資金價(jià)值，對(duì)進(jìn)貨批次和批量進(jìn)行合理確定，盡量避免出現(xiàn)材料儲(chǔ)備過大、資金占用過多的情況；控制好運(yùn)費(fèi)，為了盡可能地降低運(yùn)輸成本，應(yīng)該選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，就近購(gòu)料，就近運(yùn)輸；控制好購(gòu)買材料的單價(jià)，要在保證質(zhì)量的前提下，通過貨比三家、優(yōu)中選優(yōu)的方式來擇優(yōu)購(gòu)料。

材料用量的控制措施包括：要合理堆放材料，降低倉(cāng)儲(chǔ)損耗、堆放損耗，減少二次搬運(yùn)；為了最大程度地降低料耗水平，應(yīng)該要堅(jiān)持余料回收、認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收的原則；在保證材料性能基礎(chǔ)之上，多用價(jià)格低的材料；對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，多采用節(jié)能減耗的新材料、新工藝、新技術(shù)；要嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，對(duì)材料消費(fèi)量務(wù)必要按照定額來進(jìn)行確定，要派專人來監(jiān)督鋼材、結(jié)構(gòu)件、水泥、砂礫石等主要外購(gòu)材料的數(shù)量，定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有虧料現(xiàn)象，那么要盡快予以調(diào)查，分析原因，及時(shí)糾偏。

（三）機(jī)械設(shè)備費(fèi)用控制

公路工程施工項(xiàng)目必然會(huì)涉及到大量的機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備費(fèi)用不菲，項(xiàng)目部對(duì)設(shè)備費(fèi)用的控制必須做到：要根據(jù)公路工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量來對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行合理配備；對(duì)于發(fā)電機(jī)、吊車、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等外租機(jī)械設(shè)備可采取包月、按工作量或按臺(tái)班等較有利于降低成本的租賃形式來進(jìn)行租用；機(jī)械設(shè)備要充分利用、合理調(diào)度，對(duì)它們的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行合理安排。即便是屬于項(xiàng)目部的自備小型機(jī)具，也應(yīng)該盡量避免出現(xiàn)機(jī)具閑置的現(xiàn)象；機(jī)械設(shè)備要定崗定人定期保養(yǎng)維修，避免出現(xiàn)機(jī)械事故，盡量降低機(jī)械設(shè)備的使用成本。

（四）提高項(xiàng)目部成本控制意識(shí)

成本控制的最終目的就是要讓項(xiàng)目部以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)管理全過程中，實(shí)施全員成本管理，項(xiàng)目部全體員工都應(yīng)該對(duì)自己的成本責(zé)任予以明確，自覺在平時(shí)的工作中提高成本意識(shí)，搞好成本管理。提高項(xiàng)目部員工的成本控制意識(shí)，必須將成本費(fèi)用的耗用與個(gè)人的績(jī)效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（五）完善項(xiàng)目部成本控制制度建設(shè)

只有有效利用項(xiàng)目部現(xiàn)有財(cái)力、物力、人力等資源，加強(qiáng)以績(jī)效評(píng)估、成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本控制為主的成本管理，進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目部?jī)?nèi)部約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目部應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)的成本管理、成本核算的成熟經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目部具體情況來建立行之有效的成本考核指標(biāo)體系、成本管理網(wǎng)絡(luò)、成本核算組織，健全責(zé)任成本會(huì)計(jì)制度，規(guī)范核算單位的收支范圍、費(fèi)用項(xiàng)目、收入情況；為了給項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)管理構(gòu)建價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部應(yīng)全面開展各種支出費(fèi)用的成本核算。重新修訂項(xiàng)目部車輛管理、水電管理、電話費(fèi)包干、辦公用品及接待管理等一系列制度和規(guī)范，嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能，降低資源消耗。如，在行政接待方面，實(shí)行公務(wù)接待審批和科室對(duì)口接待制度，嚴(yán)格控制食宿標(biāo)準(zhǔn)和陪同人員，禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待；在車輛管理方面，實(shí)行集中調(diào)度，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格定點(diǎn)加油，實(shí)行定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保養(yǎng)，并對(duì)駕駛員實(shí)行里程、油耗雙考核。

（六）工程竣工后的成本控制

項(xiàng)目成本控制的總結(jié)及評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本審核分析完成后，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)該工程成本控制的情況，人、料、機(jī)、管理費(fèi)成本是否超標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，明確以后成本控制的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，不斷完善成本控制與管理理念，并對(duì)項(xiàng)目管理人員的成本管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)參與成本控制的人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰分明的措施。

三、結(jié)束語

總之，在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中，公路工程施工項(xiàng)目的成本控制極為重要，直接關(guān)系到項(xiàng)目的利潤(rùn)和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，只要能夠在工程施工中深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，層層落實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，做到全過程、全方位成本控制，那么必然能夠讓施工企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱建.探討當(dāng)前公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010；23（11）：110-113

[2]劉琴琴，嚴(yán)林. 淺談?dòng)绊懝饭こ藤|(zhì)量因素的控制[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2009；32（09）：143-146

[3]劉睿，鄧聯(lián)章.關(guān)于加強(qiáng)施工企業(yè)成本費(fèi)用控制和管理的研究[J].建筑設(shè)計(jì)管理， 2009；42（07）：178-182

[4]黃莉，趙勝.論施工項(xiàng)目成本管理的問題與對(duì)策[J].水利水電快報(bào)，2005；33（10）：143-145

[5]李晉. 新形勢(shì)下公路施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].交通財(cái)會(huì)，2004；25（09）：178-182endprint