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        全球化時代的移民

        2014-05-30 18:13:33
        人民論壇·學術前沿 2014年8期
        關鍵詞:技術移民人口遷移全球化

        今天,在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、國際關系民主化的時代背景下,國與國之間相互依存越來越密切,溝通融合越來越深入。與產(chǎn)業(yè)、資本、能源、技術的全球化進程相伴,“有一種全球化形式比其他任何全球化形式都更為普遍,這種全球化形式就是人口遷移”。據(jù)有關研究機構統(tǒng)計,2013年國際移民人口數(shù)量達到2.32億,占世界人口總數(shù)的4.2%,移民問題研究也日益引起各國政府、社會公眾的廣泛關注,成為突出熱點。

        中國是移民輸出大國。改革開放以來,伴隨著對外經(jīng)貿(mào)往來的繁榮興旺,華人、中華文化、中國人的生活方式,更是在世界各國落地生根、不斷光大。然而,當前國內(nèi)輿論和民間話語對移民問題的探討略顯糾結、消極,不僅常與“精英流失”、“資本外流”等詞匯相伴,甚至成為一些人用以“唱衰中國”的論據(jù);學術思想界關于國際移民問題較為系統(tǒng)的深入理論研究,以及基于中國現(xiàn)實語境的戰(zhàn)略分析、政策建議亦不多見。

        毋庸諱言,人口的國際遷移過程,必然伴隨著資源、財富的跨國界流動,作為移民主要輸入國的西方發(fā)達國家,利用政治、經(jīng)濟等多方面的先發(fā)優(yōu)勢,通過廣泛實施投資移民、技術移民等政策,主導著這一進程,并追求著自身利益的最大化,發(fā)展中國家則處于相對劣勢。但正因如此,深入研究、準確把握這一進程的特點和規(guī)律,通過戰(zhàn)略和政策上的不斷調整、豐富,不斷贏得捍衛(wèi)國家和民族利益的更大主動權、更多主導權,才顯得尤為重要而緊迫。

        同時更應看到,隨著世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化、中國國家實力的顯著提升,“中國夢”越來越呈現(xiàn)出絢爛繽紛的全球色彩,中國對外國人才的吸引力與日俱增,移民輸入的增長也將成為長期趨勢。如何健全和完善國家層面的制度設計理念、具體操作方法,通過法律制度和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化,在全球范圍內(nèi)吸引更多的尖端人才?這也需要對世界主要國家應對人口遷移的相應政策和法律體系進行全面研究借鑒。

        本期“全球化時代的移民”專題,我們約請李其榮、吳前進、劉國福、伍慧萍等在移民問題研究領域有精深造詣的專家學者,從人口遷移與相關政策研究的歷史和理論脈絡、中國海外移民的現(xiàn)狀與演變趨勢、技術移民的法律和政策框架、發(fā)達國家應對移民問題的現(xiàn)實選擇等多個角度進行學術分析。期待引發(fā)更多的后續(xù)研究和難題攻關,為相關領域國家戰(zhàn)略思維的不斷精進,提供豐富多樣的素材和參照。

        ——《學術前沿》編者

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