劉磊

摘要：企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)管理者實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的動態(tài)規(guī)劃，根據(jù)實時的企業(yè)實際情況與預(yù)定目標比較分析結(jié)果，不斷調(diào)整企業(yè)的運營方式，從而最大限度的保障預(yù)定目標的實現(xiàn)。我國全面預(yù)算管理制度引入時間較短，因此在各方面缺乏足夠的經(jīng)驗積累和研究成果，深入的對這一制度進行分析有助于我國企業(yè)進一步提高市場競爭力，推動經(jīng)濟發(fā)展。本文從全面預(yù)算管理制度理論、我國企業(yè)全面預(yù)算管理制度應(yīng)用缺陷、內(nèi)在原因和改進方向四個方面入手，探討全面預(yù)算管理在國內(nèi)企業(yè)中的實際應(yīng)用情況，并提出未來的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 現(xiàn)存問題 原因 改進舉措 分析

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場競爭愈演愈烈，自由的市場經(jīng)濟使得企業(yè)的利潤空間不斷壓縮，而市場對企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量要求在不斷的提高，這就要求企業(yè)必須通過壓縮成本和精細化的管理來實現(xiàn)盈利目標，實現(xiàn)這一目標的最關(guān)鍵措施就是全面預(yù)算管理制度的推行。我國從本世紀初開始引入全面預(yù)算管理制度，起初在部分國有企業(yè)中推行，在取得了一定的成效之后，明確指出國有制企業(yè)必須推行全面預(yù)算管理制度。國內(nèi)市場的全面管理預(yù)算則是通過學(xué)習(xí)國外先進企業(yè)所得，該制度已經(jīng)成為國內(nèi)先進企業(yè)的基本管理制度之一，并根據(jù)國內(nèi)的市場情況進行了改進與完善。

一、全面預(yù)算管理概述

企業(yè)在一定時間內(nèi)的運營目標通過財務(wù)的角度來全面分析和描述的方法就是全面預(yù)算，而全面預(yù)算管理則是企業(yè)根據(jù)制定的計劃不斷對實際運營情況和預(yù)定目標進行對比，對預(yù)定目標和實際運營情況進行改進和調(diào)整的過程，這樣的方式屬于實時、動態(tài)的企業(yè)管理，是企業(yè)管理者實現(xiàn)預(yù)定目標的最大保障和最有效方法。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)存問題分析

企業(yè)全面預(yù)算管理制度的應(yīng)用現(xiàn)狀并不樂觀，大部分企業(yè)的應(yīng)用僅停留在表面，缺乏相應(yīng)的人才制度和獎懲制度來保障全面預(yù)算管理的實現(xiàn)，在施行過程中也存在著各種問題，主要如下：

（一）基礎(chǔ)工作薄弱

國內(nèi)的企業(yè)全面預(yù)算管理認識程度不夠，大多數(shù)的企業(yè)將其視為普通的經(jīng)濟預(yù)算制度，在實際的執(zhí)行過程中將其依附于企業(yè)的各類管理制度中，難以真正的落實和起到效果。全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行既需要前期的大量資料分析，又需要配套的管理考核機制輔助運行，而這些工作需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視才能實現(xiàn)。當前企業(yè)全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在：全面預(yù)算管理制度不完善和企業(yè)的內(nèi)部管理制度不完善兩個方面，因此大多數(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果并不明顯。

（二）預(yù)算管理考核制度不完善

全面預(yù)算管理要求企業(yè)的管理部門有足夠的認識，要從各個方面來制定管理制度和確定考核機制，因為全面預(yù)算管理并不是單純的考核階段性財務(wù)結(jié)果的制度，而是針對企業(yè)產(chǎn)生成本的各個方面進行管理，從預(yù)算的最初編制、審核，到預(yù)算的執(zhí)行和微調(diào)，都必須與全面預(yù)算管理相結(jié)合，如此才能真正的客觀、真實反映企業(yè)預(yù)算管理情況，為企業(yè)的發(fā)展提供準確的參考數(shù)據(jù)。完善的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該是既有針對執(zhí)行結(jié)果的考核，也有針對預(yù)算計劃的考核，并在每一個考核階段分析各部門執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生的原因，根據(jù)分析結(jié)果制定下一階段的政策，如此才能實現(xiàn)企業(yè)運營的良性循環(huán)，保障預(yù)定目標的實現(xiàn)。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

造成企業(yè)全面預(yù)算管理制度推行困難的原因是多方面的，既有客觀的原因，也有主觀的原因，更多的是由于國內(nèi)企業(yè)對該制度不夠重視造成的，主要原因如下：

（一）管理層對全面預(yù)算重視程度不夠

企業(yè)的責(zé)任部門甚至是高管層仍然認為編制預(yù)算純粹屬于財務(wù)行為，小部分人甚至認為全面預(yù)算的編制只是財務(wù)部門的事情，公司單純是為了編制預(yù)算而編制預(yù)算，未能充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。

（二）預(yù)算管理人員素質(zhì)低下

當前企業(yè)對全面預(yù)算的認識程度不夠，許多企業(yè)只是將其作為一種常規(guī)的預(yù)算手段引入，因此缺乏相應(yīng)的全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理人員素質(zhì)低下，管理者自身對全面預(yù)算的理解都不夠深入，更何談對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生促進作用。

四、強化企業(yè)全面預(yù)算管理舉措

根據(jù)上述分析，可以知道企業(yè)全面預(yù)算管理推行的主要困難在于管理人員的水平和配套制度的制定兩個方面，因此可以從這兩個方面入手，強化企業(yè)全面預(yù)算管理制度。

（一）提升預(yù)算人員素質(zhì)

要想確保全面預(yù)算管理制度的順利施行，首先要有專業(yè)的全面預(yù)算管理人才進行制度執(zhí)行，因此企業(yè)需要通過人才引入和人才培訓(xùn)的方式來建設(shè)自己的全面預(yù)算管理人才隊伍。人才引入是指直接從人力市場招聘專業(yè)的全面預(yù)算管理人員，人才培訓(xùn)是指企業(yè)聘請專業(yè)全面預(yù)算管理人員對本單位的預(yù)算管理人員進行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身的特點和實際情況來安排和分配。

（二）提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量

企業(yè)全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行不是單一的財務(wù)管理工作，更是企業(yè)的全面管控工作，因此需要各部門的相互配合才能實現(xiàn)，這就需要企業(yè)的基礎(chǔ)工作質(zhì)量必須進行提高，才能確保全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行?？梢詮膬?nèi)控制度、編制預(yù)算基礎(chǔ)信息、預(yù)算體系建設(shè)三個方面入手，強化企業(yè)的監(jiān)管、提高企業(yè)各類信息的準確性和使用效率、明確各部門的執(zhí)行權(quán)限與責(zé)任，如此才能真正的推行企業(yè)全面預(yù)算管理制度。

五、結(jié)束語

綜上可以看出，我國的全面預(yù)算管理制度應(yīng)用還處于探索階段，許多的企業(yè)對這種制度的認識不夠深入，但是針對全面預(yù)算管理制度的研究正在逐漸深入，國家對全面預(yù)算管理制度的重視程度也在提高，相信我國企業(yè)在全面預(yù)算管理的實際應(yīng)用上一定會迎頭趕上國際企業(yè)，為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]彭麗鶴，徐若鴻.如何編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算[M].中國經(jīng)濟出版社，2010

[2]吳昌秀.企業(yè)全面預(yù)算管理[M].機械工業(yè)出版社，2009

[3]管理會計[M].復(fù)旦大學(xué)出版社

[4]閻大香.企業(yè)全面預(yù)算管理探析[J].財會通訊，2009

[5]李曉梅.企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績評價研究[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2008endprint