王瀟

摘 要：文章闡述了作為造價(jià)人員對(duì)工程簽證的理解，提出了如何采取有效措施，控制工程造價(jià)的思路。

關(guān)鍵詞：工程簽證；簽證管理；造價(jià)控制

1 總論

1.1 簽證的特點(diǎn)。建設(shè)工程結(jié)算造價(jià)的組成部分中，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍內(nèi)的造價(jià)相對(duì)固定，而施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程簽證部分的造價(jià)則比較靈活；設(shè)計(jì)變更能夠直觀地反映在建筑實(shí)體中，而工程簽證更多體現(xiàn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，屬于中間過(guò)程，不包含在施工合同和圖紙中。也不象設(shè)計(jì)變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒(méi)有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。

1.2 簽證的依據(jù)。工程結(jié)算依據(jù)主要有：施工合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的主要發(fā)生對(duì)象有：零星用工、零星工程、臨設(shè)增補(bǔ)、隱蔽工程、窩工、材料價(jià)格認(rèn)價(jià)、及其它需要簽證的內(nèi)容。故簽證費(fèi)用的計(jì)算亦是在工程結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)上討論簽證發(fā)生對(duì)象產(chǎn)生的造價(jià)。

2 分析

2.1 施工合同、招投標(biāo)文件方面上談簽證。合同簽訂是結(jié)算過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。合同出現(xiàn)很大失誤或者合同條件較差，決定了工程不會(huì)有好的效益。因此合同的簽訂一定要慎重，把容易出現(xiàn)的問(wèn)題都考慮進(jìn)去。此外合同的條款一定要明確，不要有模棱兩可的條款，例如采保費(fèi)、臨設(shè)增補(bǔ)、回彈費(fèi)、排污費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)、水電費(fèi)、模板差價(jià)等費(fèi)用如何計(jì)取一定要明確。審計(jì)工程中模糊的條款，通常施工單位都是吃虧的。有些項(xiàng)目施工過(guò)程中簽證難度很大，可以通過(guò)在合同中約定加以實(shí)現(xiàn)。例如某工程合同中約定：建設(shè)單位同意施工單位將土方進(jìn)入取費(fèi)程序套用定額子項(xiàng)，扣除建設(shè)單位挖運(yùn)費(fèi)用。同時(shí)砼工程使用的模板為竹膠板，砼面不用抹灰，在合同中約定砼面按抹灰計(jì)入結(jié)算；還應(yīng)在合同中約定規(guī)費(fèi)及定額不包含的試驗(yàn)費(fèi)均應(yīng)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)入結(jié)算。以及在合同中要約定由于發(fā)包方原因造成的停水、停電、甲供材料不及時(shí)等造成的機(jī)械、周轉(zhuǎn)工具租賃費(fèi)及窩工等費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)。

2.2 圖紙、施工技術(shù)文件方面上談簽證。圖紙會(huì)審時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究原設(shè)計(jì)圖紙的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及建筑做法，尤其是與預(yù)算成本相比虧損的工序以及施工難度大、人工費(fèi)高的工序。條件允許的情況下，將上述工序進(jìn)行變更簽證，以降低施工成本。例如在某工程中，地下室頂板原設(shè)計(jì)抹20厚聚苯顆粒保溫層。因地下室層高5.8米，實(shí)際施工時(shí)人工費(fèi)很高，通過(guò)圖紙會(huì)審20厚聚苯顆粒保溫層改為在一層地面上做，這樣以來(lái)大大降低了施工難度，繼而大幅度降低了人工費(fèi)，扭虧為盈；此工程1800厚筏板基礎(chǔ)，周邊須用級(jí)配砂石培45度斜坡，因筏板南邊原設(shè)計(jì)凹凸較多，施工難度大，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍人工費(fèi)成本高，通過(guò)圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)院同意將筏板南側(cè)改為直線，這樣一來(lái)降低施工難度、人工費(fèi)，同時(shí)增大了基礎(chǔ)C40P8砼用量，增大了盈利的基數(shù)。

故簽證是結(jié)算中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。很多工序扭虧為盈是通過(guò)簽證，很多盈利點(diǎn)也出自簽證。做簽證時(shí)一定要做到主動(dòng)、及時(shí)、有效。首先從主動(dòng)簽證來(lái)說(shuō)。裝飾裝修階段，很多工序施工單位都是虧損的，例如外墻抹灰、地面磚、地面墊層等。在進(jìn)入裝飾階段之前，我們應(yīng)主動(dòng)分析每項(xiàng)工序，與預(yù)算成本比較，如果發(fā)現(xiàn)虧損，就應(yīng)設(shè)法進(jìn)行簽證。簽證時(shí)只要簽證人工費(fèi)就行，這樣簽證有兩個(gè)原因：（1）簽證人工費(fèi)與人工、材料、機(jī)械綜合簽證相比，數(shù)值較小，建設(shè)單位容易接受；（2）裝飾階段虧損的工序，主要虧損人工費(fèi)，定額人工費(fèi)比實(shí)還要際人工費(fèi)低很多，而材料、機(jī)械不虧損。

同時(shí)還要注意下隱蔽工程環(huán)節(jié)。不能單純的為滿足施工驗(yàn)收而作，做到和實(shí)際施工相吻合，及時(shí)簽證因施工因素增加的措施費(fèi)用。工程結(jié)算中，鋼筋隱蔽起了關(guān)鍵性作用。一般建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)簽證比較敏感，簽字比較謹(jǐn)慎，隱蔽工程資料簽字比較容易，因此最好將個(gè)別簽證不好簽的轉(zhuǎn)化在隱蔽工程中。

2.3 定額、匯編等法規(guī)性文件上談簽證。定額的使用對(duì)我們的簽證工作提出了更高的要求，它比單純的點(diǎn)工或直接金額形式下的簽證工作要復(fù)雜的多，因此作為造價(jià)人員要掌握定額，避免在工作中出現(xiàn)控制偏差！對(duì)消耗量定額的理解關(guān)鍵在“消耗”二字，簡(jiǎn)單的理解就是施工單位在工程建設(shè)中消耗了什么甲方就給什么，首先像圖紙中梁板柱或墻的量，結(jié)合技術(shù)交底不需要簽證就可以準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)，而像完成它們的技術(shù)措施如果沒(méi)有簽證就很難完成造價(jià)的確定工作，再簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō)就是套項(xiàng)要準(zhǔn)確的問(wèn)題，其次就是費(fèi)的問(wèn)題，有些費(fèi)用我們無(wú)法精確地度量，像夜間施工費(fèi)、冬季施工費(fèi)以及臨設(shè)費(fèi)用等，如果簽證就必須按簽證給，費(fèi)率表中的費(fèi)用就不能再給，最明顯的一個(gè)例子就是臨設(shè)問(wèn)題，按規(guī)定給的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，一般情況下要比實(shí)際發(fā)生的多，這就要求我們現(xiàn)場(chǎng)人員做好簽證工作。

現(xiàn)在使用圖形算量軟件計(jì)算工程量，已經(jīng)成為趨勢(shì)。軟件算量能大大減少我們的勞動(dòng)量，縮短審計(jì)過(guò)程，但同時(shí)軟件算量也是一把雙刃劍，設(shè)置不好會(huì)造成很大損失。因此我們?cè)谑褂盟懔寇浖r(shí)必須了解軟件默認(rèn)設(shè)置，發(fā)現(xiàn)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不同之處，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)置，才能正確反映真實(shí)工程量。比如說(shuō)設(shè)置時(shí)須注意的地方：（1）結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)；（2）構(gòu)件砼強(qiáng)度；（3）鋼筋錨固參數(shù)是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一致；（4）構(gòu)件縱向、橫向鋼筋連接方式及定尺長(zhǎng)度；（5）梁腹板高度大于450時(shí)側(cè)面鋼筋如何設(shè)置；（6）剪力墻基礎(chǔ)內(nèi)箍筋、水平筋數(shù)量圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與圖集要求是否一致；（7）基礎(chǔ)層層高設(shè)置；（8）筏板變截面如何設(shè)置；（9）二次構(gòu)件如果是植筋應(yīng)設(shè)置植筋深度、每根鋼筋搭接頭。

在定額套用上：應(yīng)靈活爭(zhēng)取。但基礎(chǔ)是應(yīng)具備足夠的知識(shí)面和施工經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論在定額的工作內(nèi)容、使用范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及政策性規(guī)定延續(xù)等等，都要有足夠的證據(jù)和理由才能說(shuō)服審計(jì)人員和甲方代表，爭(zhēng)取定額高套。例如：某工程審計(jì)中，一是地下車庫(kù)工程類別，因兩個(gè)單位施工，甲方想按實(shí)際面積核定其類別，都按Ⅱ類計(jì)算，但經(jīng)過(guò)據(jù)理力爭(zhēng)，最終甲方代表同意按圖示面積Ⅰ類工程計(jì)取；二是沿街房因柱間距較大，套用框架間砌體定額時(shí)其砌體含量不足，經(jīng)過(guò)多次論證和比較，最終甲方答復(fù)可按實(shí)際情況測(cè)定，含量差距較大的可按實(shí)調(diào)整；五是砌塊墻下部用特制小磚砌筑部分的定額套用，我方爭(zhēng)取到按磚墻定額執(zhí)行，且將標(biāo)準(zhǔn)紅磚折算為特制小磚規(guī)格含量，并調(diào)整小磚的材料價(jià)格，達(dá)到預(yù)期目的；三是窗下梁為窗下墻的壓頂問(wèn)題，審計(jì)方套圈梁定額，我方與其論證壓頂與圈梁的區(qū)別，最終審計(jì)方給套取了定額較高的壓頂定額

3 見(jiàn)解和看法

簽證應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)的不同、建設(shè)方人員工作能力、態(tài)度等的不同，需要靈活的來(lái)辦理變更單。有時(shí)候得模糊，有時(shí)候得明確。有時(shí)候得詳細(xì)，有時(shí)候得粗糙。有時(shí)候得及時(shí)，有時(shí)候得不及時(shí)?？傮w簽證應(yīng)把握以下幾個(gè)原則：（1）簽證時(shí)能套用定額的盡量套用定額；（2）簽證必須圖文并茂；（3）明確所有工作流程；（4）表述盡量靠攏想套用的定額子目；（5）每一個(gè)項(xiàng)簽證單要有影響資料；（6）做法工藝復(fù)雜要附有工藝做法；（7）及時(shí)有效簽字齊全；（8）注明材料的規(guī)格及性能；（9）價(jià)格簽證注意采保費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)的說(shuō)明。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制是在施工階段中，由設(shè)計(jì)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，是在特定的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和預(yù)期成本等的前提下進(jìn)行的，這一階段的造價(jià)控制，其技術(shù)難度的復(fù)雜程度很高，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展很關(guān)鍵，所以要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要不斷提高整體素質(zhì)，在工作中堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，認(rèn)真做好每一份簽證，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、積累資料、收集信息及不斷地提高專業(yè)技能，來(lái)適應(yīng)建筑企業(yè)造價(jià)管理工作的需要。