摘要:隨著經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益加快與深入,河南省作為中原的一個大省,其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步發(fā)展到了一個全新的時期。這也預(yù)示著河南省的人力資源開發(fā)工作面臨著新情況與新問題,即需要更多具有創(chuàng)新能力的綜合型人才。但是,河南省的人力資源開發(fā)工作不容樂觀,還有不少急需解決的問題存在,我們必須針對河南省的人力資源開發(fā)現(xiàn)狀采取一些有針對性的措施,從而構(gòu)建一個較為科學(xué)、合理且可行的河南省人力資源開發(fā)體制機(jī)制,真正推動以河南省為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)宏偉藍(lán)圖的順利實(shí)施,從而為河南省乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速發(fā)展提供高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。
關(guān)鍵詞:河南??;人力資源開發(fā);體制機(jī)制;探索;實(shí)踐
中圖分類號:C96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-00-02
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢帶動之下,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也日益呈現(xiàn)出一體化的發(fā)展態(tài)勢,我國較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)也開始向不夠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。事實(shí)上,我國為了大力推動中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已經(jīng)制定并實(shí)施了以河南省作為核心的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖。這標(biāo)志著河南省將進(jìn)入到一個高速發(fā)展的關(guān)鍵時期。那么,這也預(yù)示著河南省的發(fā)展需要很多方面的配套設(shè)施與資源,尤其需要大量高質(zhì)量的人力資源作為基礎(chǔ)與后盾,它是河南省能否取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展的關(guān)鍵因素所在。實(shí)際上,河南省是一個人力資源大省,但是,由于受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素影響與制約,其高質(zhì)量的人力資源不夠豐富,這與他們對于人力資源開發(fā)工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠有著很大的關(guān)系。因此,本文將圍繞河南省人力資源開發(fā)工作展開較為詳細(xì)的討論,試圖提出一個河南省人力資源開發(fā)的科學(xué)、合理且可行的體制機(jī)制,尤其是要提高開發(fā)的創(chuàng)新性,從而更好的為河南省經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。
一、河南省人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及問題分析
河南省人力資源開發(fā)的總體現(xiàn)狀并不是令人感到非常滿意的,盡管說開發(fā)方面有著較為豐富的人力資源,但是,其整體的開發(fā)水平并不是很高,導(dǎo)致了河南省人力資源開發(fā)工作的難度日益加大。具體的開發(fā)問題表現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)人力資源的整體文化素質(zhì)不夠高。河南省是一個人力資源大省,其人口總數(shù)還在不斷的攀升之中。但是,他們的人力資源總數(shù)中的低學(xué)歷比例過大,還呈現(xiàn)出不斷加大的學(xué)歷差距。河南省是我國中原地區(qū)的大省,他們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要是以粗放型的產(chǎn)業(yè)為主,更多的依靠勞動力,而對于勞動技術(shù)的要求并不是很高。這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平偏低有著較大的關(guān)聯(lián),很多人的受教育程度不高,整體的教育有著滯后性,他們只是更多的習(xí)慣于進(jìn)行機(jī)械式的勞動。事實(shí)上,河南省作為人口大省,在近些年來也在努力提高教育水平,但是,相對來說,其文化教育程度仍然偏低,無法適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會需求;
(2)人力資源的組成結(jié)構(gòu)不盡合理。雖然說河南省的人力資源總量較大,并且也在不斷的增加當(dāng)中。但是,對于河南省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說,其真正有用的人才資源數(shù)量并不是很多,這就嚴(yán)重影響了河南省的經(jīng)濟(jì)社會的正常且快速的發(fā)展。這就是說河南省的人力資源結(jié)構(gòu)不夠合理化,有用的人才資源嚴(yán)重匱乏,無法充分挖掘出河南省人力資源的巨大發(fā)展?jié)摿?。目前來看,河南省人力資源結(jié)構(gòu)中以普通工人類為主,缺乏那種具有創(chuàng)新精神的高層次人才,也缺乏具有較好社會實(shí)踐能力的高端人才,從而讓河南省的人力資源的社會適應(yīng)性不夠強(qiáng),也嚴(yán)重影響了其人力資源的社會使用效率;
(3)高級人才外流的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。根據(jù)人才發(fā)展的定律,一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度越快,它對于人才的吸引力就越大,尤其是一些較為高端的人才更是會趨之若鶩的趕往這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。然而,河南省屬于中國中西部地區(qū),其經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并不處于發(fā)達(dá)階段,仍然處于那種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。它能夠提供給人才的薪酬水平也偏低,配套設(shè)施與環(huán)境等也難以滿足高端人才的需求,他們都愿意去那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。久而久之,這就讓河南省的人力資源中的高級人才外流現(xiàn)象日益頻繁與嚴(yán)重,并會越來越導(dǎo)致河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距加大,這樣就形成了一種惡性循環(huán);
(4)農(nóng)村人力資源的開發(fā)形勢不佳。河南是一個農(nóng)業(yè)大省,它的農(nóng)村人口數(shù)量非常的龐大,整體的城市化水平偏低,農(nóng)村與城市之間的二元結(jié)構(gòu)矛盾較為凸顯,從而讓河南的農(nóng)村勞動力基本上處于一種供過于求的現(xiàn)狀當(dāng)中,有大量的農(nóng)村剩余勞動力急需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移出去。但是,由于多方面因素的影響與制約,河南省農(nóng)村人力資源無法有效的向城鎮(zhèn)進(jìn)行快速轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移的過程中面臨著諸多的困難。這是因?yàn)楹幽鲜∪司孛娣e較少,大量的農(nóng)村勞動力閑置,然而,他們的思想文化素質(zhì)又較為落后,難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化過程中對于勞動力的需求,從而造成了他們無法有效向城市進(jìn)行勞動力輸出與轉(zhuǎn)移,這也直接導(dǎo)致了河南省農(nóng)村人力資源的開發(fā)整體狀況不容樂觀的現(xiàn)狀。
二、河南省人力資源開發(fā)的體制機(jī)制完善措施
鑒于當(dāng)前河南省人力資源開發(fā)現(xiàn)狀不容樂觀,還存在著以上所述的幾個方面的問題與不足。那么,這就需要河南省認(rèn)真仔細(xì)的分析自己的人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與問題,并盡可能的制定并實(shí)施有效的人力資源開發(fā)體制機(jī)制,從而提高河南省人力資源開發(fā)與利用的效果。那么,河南省人力資源開發(fā)的體制機(jī)制完善措施具體闡述如下:
(1)重新認(rèn)識人力資源開發(fā)工作。河南省的人力資源開發(fā)狀況不夠令人滿意,其中一個較為關(guān)鍵的原因就是他們的思想觀念上對于人力資源的認(rèn)知程度還不夠,認(rèn)為人力資源開發(fā)就是一項(xiàng)簡單的勞動力利用與轉(zhuǎn)移過程。那么,為了改變這樣的人力資源開發(fā)現(xiàn)狀,河南省就應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變原先那種較為落后的人力資源開發(fā)觀念,要從以人為本的理念出發(fā),真正把人力資源開發(fā)工作重視起來,并對其進(jìn)行重新定位。應(yīng)該來說,河南省作為我國中原地區(qū)的大省,其經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的一個重要途徑就是要做好人力資源開發(fā)工作,真正認(rèn)識到人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性與關(guān)鍵性,堅(jiān)持以人為本的人力資源開發(fā)原則與方針,采用科學(xué)合理的方法對人才進(jìn)行管理與引導(dǎo),尤其是要增強(qiáng)河南省自身的人力資源開發(fā)意識,引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變自身落后的小農(nóng)意識等,合理規(guī)劃好自己的發(fā)展方向與人生價值,從而最大限度的調(diào)動起他們的工作積極性與主動性,努力向著高層次的人才邁進(jìn);endprint
(2)進(jìn)一步提升人力資源的素質(zhì)。河南省由于地域經(jīng)濟(jì)的限制,其人力資源的整體文化素質(zhì)偏低,這已經(jīng)大大影響了其經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。因此,河南省必須盡快解決這個問題,努力采取積極有效的措施來提升自身人力資源的整體文化素質(zhì),不僅要充分發(fā)揮出人口大省的數(shù)量優(yōu)勢,更要從質(zhì)量方面來提升人力資源的優(yōu)勢。具體來說,河南省應(yīng)該首先加大自身對于基層教育經(jīng)費(fèi)的投入力度。雖然說在我國科教興國戰(zhàn)略的引導(dǎo)之下,河南省的教育事業(yè)也獲得了長足的進(jìn)步與發(fā)展,但是,與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間仍然存在著一定的差距性,主要表現(xiàn)為人力資源的受教育程度滯后性。那么,這就需要河南省加大對教育的投入力度,提升教師經(jīng)濟(jì)待遇,解決兒童輟學(xué)等社會問題。其次,河南省還應(yīng)該為了迎合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要,努力建立健全自身的高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制,要能夠從長遠(yuǎn)的角度來看待人才培養(yǎng)問題,深化高等教育改革,要全面提升高等教育的整體質(zhì)量,從而讓培養(yǎng)出來的大學(xué)生可以做到“學(xué)為所用,用為所學(xué)”,讓他們成為河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的棟梁之才。此外,河南省還應(yīng)該重視職業(yè)教育與技能培訓(xùn)工作的開展,盡可能的緩解人力資源開發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾。這就是說河南省應(yīng)該要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要的位置上,把人口數(shù)量優(yōu)勢延伸為人力資源優(yōu)勢,真正推動河南省經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,提高勞動力的質(zhì)量與技能,真正改善人力資源結(jié)構(gòu)不盡合理的問題,為河南省提供更為優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù);
(3)吸引更多的高級人才。河南省的人力資源質(zhì)量不高的原因中有一個就是其高端人才的吸引力不夠,從而讓高級人才經(jīng)常出現(xiàn)頻繁的流出現(xiàn)象。但是,在現(xiàn)在這樣一個知識經(jīng)濟(jì)時代,市場競爭在很大程度上就是人才的競爭。事實(shí)上,對于河南這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的省份來說,它必須充分發(fā)揮出自身的中西部經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢,采取多種方式來留住人才,尤其是那些高級人才。這就需要河南省做好如下幾個方面的工作。首先,河南省應(yīng)該為高級人才提供更好的物質(zhì)待遇與精神待遇,讓他們享受一定的高工資與高福利,從精神與物質(zhì)方面來更好的滿足他們的多元化需求。其次,河南省還應(yīng)該加大對于一些硬件設(shè)施的投入力度,并配備合適的軟件助手等,讓高級科研人員可以在河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有用武之地,并建立配套的優(yōu)勝劣汰的激勵工作機(jī)制,在給他們提供更好服務(wù)的同時,也要進(jìn)一步明確他們的責(zé)權(quán)利,激發(fā)出他們最大程度的積極性的同時,引導(dǎo)他們更好的進(jìn)行創(chuàng)新。這樣,河南省才可以真正為高級人才提供充分展示能力的舞臺,才能夠真正留住或吸引高級人才為他們服務(wù);
(4)改善農(nóng)村人力資源開發(fā)工作狀況。河南省由于是一個粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大省,它的農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了很大的比例。加之這些農(nóng)村人口的受教育程度較低,他們的文化層次水平相對來說較低,這些都嚴(yán)重阻礙了河南省的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型化發(fā)展進(jìn)程。因此,河南省必須改變這樣的農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀,加大對農(nóng)村人口的職業(yè)培訓(xùn)教育工作的力度。隨著我國工業(yè)化與城市化的進(jìn)程日益加快性發(fā)展,河南省有大量的農(nóng)村剩余勞動力急需要從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域中去。這些剩余勞動力也應(yīng)該從自身出發(fā),積極主動的轉(zhuǎn)變自己的就業(yè)觀念,最大限度的挖掘出自身的工作潛能,積極參與到各種人力資源開發(fā)系統(tǒng)中去,提高自身的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識,擴(kuò)大自己的自主擇業(yè)范圍,還可以加強(qiáng)對文化知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,讓自己從體力勞動轉(zhuǎn)向腦力勞動。此外,河南省還應(yīng)該增加農(nóng)村人力資源開發(fā)的投資,根據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則來針對農(nóng)村人口開展各種知識與技能培訓(xùn)班,從而提升他們的崗位技術(shù)與技能。
三、結(jié)語
總之,河南省是我國的一個人口大省,但是,由于它基本上屬于一個低文化素質(zhì)的人口大省,加之它又是屬于我國中西部地區(qū),因此,它的人力資源開發(fā)狀況不容樂觀,還有不少問題存在。這些又反過來影響了河南省自身的經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展與提升。因此,為了切實(shí)提高河南省的區(qū)域競爭優(yōu)勢,河南省必須改善自身的人力資源開發(fā)現(xiàn)狀,增強(qiáng)自身對于人才尤其是高級人才的吸引力。那么,這就需要河南省盡快拋棄那種功利性的人才培養(yǎng)與使用思維方式,重新認(rèn)識并定位人力資源開發(fā)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用,并努力構(gòu)建一個科學(xué)、合理且高效的新型人力資源開發(fā)體制機(jī)制,把原本的人口數(shù)量大省優(yōu)化為一個人力資源優(yōu)勢大省,努力把農(nóng)村剩余勞動力的思維模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,提高他們的受教育程度與水平,把豐富的人力資源從數(shù)量變?yōu)閿?shù)與質(zhì)量的結(jié)合,真正成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大省,讓人口數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)均衡性發(fā)展,留住高級人才,進(jìn)一步促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,并反過來又能夠更好的開展人力資源開發(fā)工作。
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作者簡介:郭衛(wèi)東(1968-),男,漢族,河南信陽人,講師,主要從事經(jīng)濟(jì)管理類理論研究。
基金項(xiàng)目:河南省政府決策研究招標(biāo)課題“河南省人力資源開發(fā)的體制機(jī)制研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號2013B293)。endprint
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2014年12期