徐禮平

【編者按】廣東省佛山市南海區(qū)的中小學心理健康教育工作起步于20世紀90年代，歷經(jīng)二十多年的發(fā)展歷程，確立了“走素質(zhì)教育創(chuàng)新之路，為學生終身幸福奠基，培養(yǎng)身心和諧的現(xiàn)代南海人”的指導思想，加大師資培訓力度，加強心理健康教育的督導與檢查等工作，并創(chuàng)新了行之有效的工作機制，促進學生身心全面和諧發(fā)展。2009年7月，全國中小學心理健康教育工作研討會在南海區(qū)召開，南海區(qū)心理健康教育成果得到全國專家一致好評。2012年12月，經(jīng)過教育部組織評選，南海區(qū)成為首批全國中小學心理健康教育示范區(qū)，也是目前廣東省惟一一個全國心理健康教育示范區(qū)。近日，本刊特約記者就南海區(qū)中小學心理健康教育工作相關(guān)問題對該區(qū)教育局吳賜成常務副局長進行了專訪。

〔關(guān)鍵詞〕心理健康教育；示范區(qū)；工作體系；教育科研；佛山市南海區(qū)

〔中圖分類號〕G44 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2014）12-0011-03

記者（以下簡稱記）：吳局長，您好！自20世紀90年代以來，佛山市南海區(qū)在心理健康教育的內(nèi)容、方法、載體等方面作了諸多探索。2006年，南海區(qū)被評為廣東省中小學心理健康教育先進單位，并于2007年承辦全國中小學心理健康教育工作研討會，2012年，南海區(qū)又被教育部指定為首批20個全國中小學心理健康教育示范區(qū)之一，可謂成績斐然。請您簡要介紹一下佛山市南海區(qū)中小學心理健康教育工作的發(fā)展歷程。

吳賜成常務副局長（以下簡稱吳）：佛山市南海區(qū)推進心理健康教育的歷史，大致可劃分為以下幾個階段：

第一階段：自發(fā)行動階段（2003年之前）。20世紀90年代初至2001年，我區(qū)的一部分中小學認識到開展心理健康教育對提高學生非智力因素的發(fā)展水平、促進學生全面成長具有積極而重要的意義。該階段的特點是教師憑熱情學習和工作，自發(fā)地開展一些研究和探索，缺乏系統(tǒng)的培訓和指導，工作的規(guī)范性和科學性不強。

第二階段：科學規(guī)劃階段（2003～2004年）。根據(jù)教育部《關(guān)于加強中小學心理健康教育的若干意見》、《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》和廣東省教育廳《關(guān)于加強中小學心理健康教育的實施意見》等文件，我區(qū)于2003年成立了“南海區(qū)中小學心理健康教育指導委員會”和“南海區(qū)中小學心理健康教育指導中心” ，在廣泛征求意見、通過專家論證的基礎上制定了《南海區(qū)中小學心理健康教育發(fā)展規(guī)劃》，全面統(tǒng)籌、科學規(guī)劃我區(qū)心理健康教育的發(fā)展，以行政力量推動全區(qū)中小學心理健康教育事業(yè)的發(fā)展。

第三階段：全面推進階段（2005～2009年）。按照《南海區(qū)中小學心理健康教育發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)通過專家指導、師資培訓、配備專職心理教師、達標校評估、課題研究、開設心理輔導活動課、定期開展公開課（觀摩課）、開展全區(qū)競賽活動等方式在全區(qū)中小學校全面推進心理健康教育工作。

第四階段：完善提升階段（2009年至今）。隨著心理健康教育在我區(qū)各學校的蓬勃發(fā)展，我區(qū)調(diào)整了發(fā)展策略，從注重心理健康教育知識、技能的培訓方面轉(zhuǎn)為研究如何更好地應用、提高效果，加強了指導性文件的制定與完善，提高了心理健康教育活動課質(zhì)量，加強了心理健康教育的督導與檢查等工作。創(chuàng)新了行之有效的工作機制：一是教育行政主管與專家業(yè)務指導相結(jié)合，合力推進心育工作；二是達標評比，示范帶動，以督導評估和激勵促進心育工作；三是培訓師資，全員參與，全過程、全方位開展心理健康教育；四是面向全體、關(guān)注個體，把培養(yǎng)良好心理素質(zhì)與進行心理危機干預相結(jié)合，促進學生身心全面和諧發(fā)展。

記：南海區(qū)開展中小學心理健康教育工作的指導思想是什么？在此指導思想的引領(lǐng)下，為提高中小學心理健康教育的實效性，教育局采取了哪些措施？

吳：“走素質(zhì)教育創(chuàng)新之路，為學生終身幸福奠基，培養(yǎng)身心和諧的現(xiàn)代南海人”是我區(qū)開展心理健康教育工作的指導思想。為提高中小學心理健康教育的實效性，教育局采取了以下措施。

第一，大力加強師資培訓。一是通識培訓。組織教師參加廣東省中小學心理健康教育的A、B、C級培訓，我區(qū)現(xiàn)有一萬三千多名教師，已有13370名教師參加了廣東省中小學心理健康教育的C級培訓，基本完成了教師的全員心理培訓；有2115名教師獲得B級證書；有439名教師獲得A級證書，在全省同級別地區(qū)中穩(wěn)居首位。二是主題培訓。我區(qū)與華南師范大學心理學院合作，分期分批分主題對班主任、專兼職心理健康教育教師進行輪訓。培訓的內(nèi)容是在廣泛調(diào)研的基礎上，對班主任、學科教師、專兼職心理健康教育教師在教育教學工作中所遇到的棘手問題進行梳理形成的。培訓以主題研究、小班研討的形式進行。通過主題培訓，切實提高班主任、專兼職心理健康教育教師的技能水平。三是專業(yè)培訓。針對專職心理健康教育教師隊伍的成長問題，我們通過專業(yè)督導、專業(yè)培訓、舉辦專業(yè)能力大賽的形式提高專職心理健康教育教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)與能力。

第二，全面配備專兼職心理教師。南海區(qū)在政策上大力傾斜，積極支持學校配備專職心理教師。目前，區(qū)教育局配備了三名專職的心理教研員，全區(qū)共有專業(yè)專職心理教師143名，所有學校均配備了專兼職心理健康教育教師。

第三，建立心理咨詢室。制定和出臺了《佛山市南海區(qū)中小學心理咨詢室建設指導意見》，指導各中小學建立規(guī)范、功能齊全的心理咨詢室。目前超過98%的學校建立了合格、規(guī)范的心理咨詢室。

第四，確保教學課時。我區(qū)下發(fā)《關(guān)于中小學進一步開設好心理健康教育課程的通知》，明確要求各校至少每兩周開設一節(jié)心理健康教育課，通過心理課堂教學和在學科教學中滲透心理健康教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)。目前100%的中小學都開設了心理健康教育課程。

第五，開展課例評比。采取“學校推薦、鎮(zhèn)街初評、全區(qū)大賽”的模式，循環(huán)舉辦“南海區(qū)中小學心理健康教育優(yōu)質(zhì)課競賽”。競賽活動已常規(guī)化和制度化，專兼職心理輔導教師的心理輔導專業(yè)知識與技能得到較快提升。

第六，示范達標評比帶動學校發(fā)展。2004年出臺了《南海區(qū)中小學心理健康教育達標學校評估方案》，內(nèi)容包括管理機構(gòu)、師資隊伍建設、教育與輔導活動、心理咨詢室建設、心理健康教育成果五大部分，推動全區(qū)中小學心理健康教育工作走向科學化、規(guī)范化。設立激勵機制，對達標、示范校給予一定的表彰與獎勵。

第七，分片區(qū)成立教研組。為切實加強我區(qū)中小學心理健康教育教研工作，促進全區(qū)中小學心理健康教育教研資源的整合與共享，不斷提升我區(qū)心理健康教育教師隊伍的專業(yè)水平，我們成立了南海區(qū)中小學心理健康教育教研組，分設區(qū)中心教研組、鎮(zhèn)（街道）教研組和高中、中職教研組。各教研小組設教研小組長，頒發(fā)聘書，聘期兩年。制定了教研組的工作職責和具體的工作計劃，每個教研組每月至少組織開展一次教研活動，學期結(jié)束后，各教研小組長進行述職。區(qū)教育局相關(guān)部門對各教研組的教研活動情況進行考核，對教研工作出色的教研組進行獎勵。

第八，專職專用，量化考核。在廣泛征求意見的基礎上，我們研究出臺了《關(guān)于進一步加強我區(qū)學校心理健康教育工作的意見（南教發(fā)〔2013〕16號）》等指導性文件。這些文件的出臺，有效地規(guī)范了我區(qū)學校的心理健康教育工作，促使學校進一步落實心理健康教育工作的各項措施和要求。同時，配套制定并出臺《佛山市南海區(qū)中小學心理健康教育專職教師工作年度考核方案（討論稿）》及相關(guān)的《南海區(qū)中小學心理健康專職教師年度考核量化評分表》，加強和落實對專職心理教師進行年度工作考核，做到職、責、利統(tǒng)一，并在有關(guān)文件出臺后，開展了專項督查行動。目前我區(qū)大部分鎮(zhèn)（街道）已落實了專職心理健康教育教師“享受班主任同等待遇”的規(guī)定。

記：請您介紹一下南海區(qū)中小學心理健康教育師資隊伍建設的狀況，不同學校是否存在差異，針對差異采取了哪些具體做法？

吳：我區(qū)心理教健康育工作存在區(qū)域之間發(fā)展不平衡的情況。學校與學校之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展存在不平衡。這種發(fā)展不平衡的原因體現(xiàn)在多方面，有設施設備投入的問題，有專職教師編制問題，有學校校長的認識問題，有對學校心理健康教育工作重視程度的問題等。針對上述問題，下一步工作主要采取以下措施：一是加大對學校及校長在心理健康教育工作方面的考核和評價。二是針對發(fā)展處于劣勢的學校，采取有針對性的幫扶措施，如心理課堂的指導、心理健康教育師資隊伍的培訓等。三是政策支持，對于沒有專職心理教師的學校，在政策上大力支持其配備專職的心理健康教育教師。四是定期派心理專家到這些學校指導開展心理健康教育工作。

記：南海區(qū)中小學心理健康教育師資培養(yǎng)的模式和操作方法有哪些？

吳：我區(qū)心理健康教育師資隊伍培養(yǎng)模式分區(qū)級和鎮(zhèn)級兩個層級進行，培訓對象為全員培訓、班主任、專兼職心理健康教育教師。區(qū)級培訓包括全體教師參加的廣東省中小學心理健康教育A、B、C三級培訓、班主任隊伍的專題培訓以及專兼職心理健康教育教師的專業(yè)培訓。鎮(zhèn)級培訓由各鎮(zhèn)參照區(qū)級的培訓計劃組織進行。

記：請您介紹下南海區(qū)中小學心理健康教育工作取得的成果。

吳：學校心理健康教育是南海區(qū)推進教育現(xiàn)代化建設的特色工作之一。我區(qū)的心理健康教育近幾年有了較大的發(fā)展，主要成果有：2006年3月，廣東省中小學心理健康教育工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，我區(qū)被評為廣東省中小學心理健康教育先進單位。2007年4月，廣東省中小學團體心理輔導優(yōu)質(zhì)課競賽在我區(qū)舉行，我區(qū)教師獲得一、二等獎，我區(qū)獲得了優(yōu)秀組織獎。2008年11月，我區(qū)“心理健康教育區(qū)域推進模式”獲廣東省中小學德育創(chuàng)新成果獎一等獎。2009年5月，在廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)督導評估活動中，我區(qū)心理健康教育工作贏得評估組專家的高度評價。2009年7月，全國中小學心理健康教育工作研討會在我區(qū)召開，我區(qū)心理健康教育成果得到全國專家一致好評。2010年6月，廣東省省長黃華華等省領(lǐng)導到我區(qū)視察，深入學校了解心理健康教育情況，對我區(qū)學校心理健康教育方面所取得的突出成績給予高度評價。2010年8月，在教育部舉行的全國中小學心理健康教育優(yōu)秀論文評比活動中，我區(qū)心理教師論文獲得全國一等獎（全國有8人獲得一等獎，廣東省有2人，我區(qū)占1名）。2010年10月，省政協(xié)委員對我區(qū)開展心理健康教育進行專項調(diào)研，對我區(qū)行政推動心理健康教育的做法給予高度評價，并建議在全省推廣。同月，廣東省中小學德育工作座談會暨心理健康教育工作研討會在河源召開，我區(qū)作為惟一縣區(qū)在大會上作了“心理健康教育的未來五年發(fā)展規(guī)劃”的報告，引領(lǐng)全省心理健康教育的發(fā)展。2012年12月，經(jīng)教育部組織評選，南海區(qū)成為首批全國中小學心理健康教育示范區(qū)，也是目前廣東省惟一一個全國心理健康教育示范區(qū)。2013年11月，華南師范大學在南海區(qū)舉行廣東省大學生校外實踐教學基地及華南師范大學聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地揭牌儀式，實踐基地是華南師范大學心理學院培養(yǎng)心理學創(chuàng)新型研究與應用人才，探索高校校外實踐教育教學與人才培養(yǎng)的新模式。

記：南海區(qū)中小學心理健康教育工作有哪些特色？

吳：我區(qū)中小學心理健康教育工作歸納起來有如下幾個特色。

特色一，政府驅(qū)動，頂層設計。南海區(qū)政府把大力推進中小學生心理健康教育工作寫進南海區(qū)政府工作報告中，在頂層設計上引領(lǐng)教育行政部門和各學校全面提升學生身心素質(zhì)。

特色二，行政推動與專家指導相結(jié)合。南海區(qū)心理健康教育工作由區(qū)教育局統(tǒng)籌推動，并由專門的科室配備3名專職人員負責落實和推進此項工作。同時，與華南師范大學等省內(nèi)高校合作，建立聯(lián)動的指導機制，專家定期到南海指導心理健康教育工作。

特色三，共建基地，名師培養(yǎng)。我區(qū)與華南師范大學結(jié)成心理教育學科共建單位，合作建設廣東省大學生校外實踐教學基地和聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地。將心理健康教育納入我區(qū)“卓越教師培養(yǎng)”項目，心理健康教育首次成為“卓越教師培養(yǎng)”計劃中的15個學科之一，我區(qū)有6位專職心理教師成為“卓越教師培養(yǎng)”對象。該項目計劃用三年時間，通過與華南師范大學合作，提升骨干教師的專業(yè)素養(yǎng)及教學水平，從而培養(yǎng)一批專家型教學名師。在培養(yǎng)期間，每位教師都有相對應的導師，導師根據(jù)教師需要“量身訂造”教學方案，并以個別指導的方式，通過面授、網(wǎng)絡教學、開書單、研討等形式進行培訓。這種培養(yǎng)方式將為南海培養(yǎng)更多的專家型心理健康教育名師，實現(xiàn)心理健康教育教師在教育理論、科研能力、教育測評、學生輔導等方面的專業(yè)素養(yǎng)提升。這一項目為全省心理健康教育的首創(chuàng)。

特色四，專職配備，職稱評定。我區(qū)在政策上大力傾斜，支持學校配備專職專業(yè)的心理健康教育教師。目前，我區(qū)所有中學都配備了專職專業(yè)的心理健康教育教師，其中配備有兩名或以上專職專業(yè)心理健康教育教師的學校不在少數(shù)。同時，從2005年開始，我區(qū)在教師職稱評定體系中新增了心理健康教育學科的教師職稱評定，為心理健康教育的規(guī)范、持續(xù)發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展提供了保障和平臺。

特色五，專職專用，量化考核，待遇保障。這點前面已經(jīng)提到了，不再重復。

記：南海區(qū)下一步將如何加強中小學心理健康教育工作？

吳：我區(qū)擬從以下幾個方面進一步加強中小學心理健康教育工作。

一是認真學習并貫徹落實新《綱要》精神。教育部《中小學心理教育指導綱要（2012年修訂）》出臺后，我區(qū)向全區(qū)中小學校下發(fā)了新《綱要》，并提出了學習要求。下一步將組織全區(qū)專兼職心理健康教育教師集中學習，邀請有關(guān)專家深入解讀新《綱要》，幫助心理健康教育教師領(lǐng)會新精神與新方向。

二是進一步加強和完善學校心理健康教育工作制度化和規(guī)范化的建設。進一步推動心理健康教育常態(tài)化、制度化，密切關(guān)注學生心理健康，切忌“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，出現(xiàn)了問題才進行彌補。因此，要繼續(xù)完善心理健康教育的配套性政策，開展心理健康教育績效考評研究和督導檢查，進一步健全和規(guī)范學校心理健康教育的管理與評估。

三是深入開展學校心理健康教育活動課的研究和實踐。針對我區(qū)個別學校在教育價值評價方面的偏差，以及尚未充分認識到心理健康教育在學校教育中的地位和作用等問題，如何進一步提高學校班級心理輔導課的質(zhì)量，需要我們進一步探討和研究。此外，如何發(fā)揮華南師范大學高校專家的指導作用，提升科研水平將是我們下一階段研究的課題。

四是創(chuàng)新機制和手段，加強對學生進行心理危機干預的研究和實踐。雖然我區(qū)在學生心理危機干預方面作了一些有益的探索，形成了一定的制度，取得了一定的成果，但我們也看到，面對新的形勢和學生新的心理問題，創(chuàng)新干預手段成為目前的迫切任務。這方面還有很大的提升空間，要吸收國外的先進經(jīng)驗，提高預防和干預突發(fā)心理事件的能力和水平。

編輯 / 黃才玲 終校 / 于 洪