訪談執(zhí)行_本刊記者 汪太理

左宗棠吏治思想的現(xiàn)代啟示
——本刊專訪貴州省社會科學院副研究員謝孝明博士

訪談執(zhí)行_本刊記者 汪太理

習近平總書記特別注重從中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中吸取治國理政的經驗，他在中共中央政治局第十八次集體學習時指出的“在漫長的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗”“為政之要莫先于得人，治國先治吏”等等，這些都能給人以重要啟示。

左宗棠是晚清中興重臣，他長期兼地方督撫與統(tǒng)兵將帥于一身。善治吏，善將將，是其建立勛業(yè)的基礎。在長期的統(tǒng)兵理政生涯中，左宗棠形成了系統(tǒng)豐富的吏治思想。目前，反腐高壓持續(xù)，中央政治局常委、中紀委書記王岐山堅決要求“拔爛樹”“治病樹”，左宗棠的吏治思想可資借鑒。

吏治關乎民生及時局安危

記：您對左宗棠的事跡和思想頗有研究，請您先扼要談談左宗棠的吏治思想及其成效。

謝：吏治思想是左宗棠政治思想的重要組成部分。他提出了“察吏”“訓吏”和“恤吏”一體性，頗具左氏風格特征的吏治思想。同時，左宗棠也重視將兵之道，提出“用兵之道，紀律為先；馭將之方，賞罰為要”的治軍準則，以儒家“保民而王”的理念為旨歸。就左宗棠而言，儒與兵有互為體用之意。因此，他以“仁義節(jié)制”言治軍，實際是他的吏治思想的延伸或吏治思想的另一種表現(xiàn)形式。

左宗棠對晚清的吏治腐敗、軍備廢弛現(xiàn)象尤為憂憤。他把整飭吏治和整頓營武作為日常功課，奏劾罷黜了大量貪庸鄙劣之員，也舉薦和提拔了大量的廉能志節(jié)之士。同時，左宗棠服官一生，嚴于律己，以廉、儉、惠率屬。左宗棠的這些舉措和表率，不僅在艱苦的環(huán)境中起到了維系軍心的巨大作用，也培養(yǎng)了一大批廉干之士，養(yǎng)成了一個地方一個時期的廉正風氣，促進了一時一地吏治軍政的好轉。左宗棠這種被人稱譽的“士大夫的素養(yǎng)”和“儒將之效”，堪稱腐敗黑暗的晚清政治中的一抹落日余暉。

記：什么樣的歷史形勢使左宗棠高度重視重整吏治？

謝：1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭失敗，英國強迫清政府簽訂了《南京條約》，之后，外侮接踵而至。在國內，由于受到清朝統(tǒng)治者的殘酷剝削和壓迫，人民被迫反抗，先后爆發(fā)了聲勢浩大的太平天國運動、捻軍起義、陜甘回民起義。當時的歷史形勢正如左宗棠說的，“世局紛紜，日甚一日”“內訌外侮必且表里相應”“正恐無復收拾之日耳”。清朝的統(tǒng)治已經處于內憂外患交逼的深重危機之中。

左宗棠是中國近代卓越的政治家。他將晚清社會內亂外患、動蕩不安的根源歸之于清政府吏治的腐敗，政治上的標本皆失。他說：“天下之亂，由于吏治不修?！薄拔├糁尾恍蓿寿\民四起?！薄袄糁尾恍?，官司不知教養(yǎng)為何事，治本之策已亡；官司不知政刑為何事，治標之策復失。民無恥為盜賊之心，復無懼為盜賊之心?！薄稗衿錁嫷溨?，則吏治窳而民生蹙，本實先病，患乃見于枝葉?！弊笞谔倪€以其實事求是的政治勇氣為反叛者辯護，認為人民的反抗是有激而成，是官逼民反。

左宗棠認識到吏治修否與國家治亂之間有著莫大的關系?！袄糁沃澚?，民生之休戚所系；舉措之當否，民志之從違所分，亦即天下所視為安危治亂者也?！彼麖娬{改良政治，整頓吏治在國家政治生活中的重要作用?！盀橹沃?，首在得人；安民之方，必先察吏。誠以吏治之整理與否，與生民休戚所關，即時局安危所系也。方今時務之急，首在平賊。治之于已亂，固資將帥之臣；治之于未亂，尤重守令監(jiān)司之選。”將“吏治之貪廉”視為“生民休戚所關”和“時局安危所系”，足見左宗棠對吏治的高度重視。

記：左宗棠吏治思想的基礎是什么？

謝：左宗棠的吏治思想是以他的學術思想和政治思想為基礎的。概而言之，經世致用是左宗棠吏治思想的學術基礎；以民為本和忠君報國是左宗棠吏治思想的政治基礎。

中國傳統(tǒng)的儒家士人向來講求修身、齊家、治國平天下之道，而湖湘文化精神更有經世致用的傳統(tǒng)。左宗棠自小即接受儒家文化的浸染熏陶，又深受湖湘文化經世致用學風的影響，青年時代即以“身無半畝，心憂天下”自勉，關心國家命運，具有高度的歷史使命感，經世致用的精神使得他在整頓吏治中力求積極有為。“民為邦本，本固邦寧”“保民而王，莫之能御”“視民如傷”，重視儒家思想的民本傳統(tǒng)和王道政治的理念，使左宗棠有了整飭吏治，挽回政治頹勢的內在自覺。

吏治既嚴肅法紀，又不乏溫情

記：左宗棠的系統(tǒng)吏治思想包括哪些內容？

謝：左宗棠的系統(tǒng)吏治思想主要包括“察吏”“訓吏”和“恤吏”三個大的方面。左宗棠是這樣闡述他的吏治思想的。他說：“今日道府以上至督撫，均言察吏，而不知察吏之外尚有訓吏、恤吏兩端。訓之使不至為惡，恤之使可以為善，斯其成就者多，而轉移自速也。由前言之，表端則影自正，修身以上之事也；由后言之，以人治人，改而止，忠恕之道，齊家以下之事也?！贝送?，左宗棠還提出了“親吏”“課吏”兩個概念。他說：“欲知民事，必先親民；欲知吏事，亦須親吏。今人但言察吏而不知訓吏，但言課吏而不知親吏，故賢否混淆，而屬吏亦無所觀感。所謂親者，不在勤接見、通聲氣，要有一副勤懇心腸與之貫注，見善則獎，見過則規(guī)，寬其不逮，體其艱苦，則中材自奮者必多，而吏治乃有蒸蒸日上之意?！?/p>

左宗棠把整頓吏治一件事分屬于“察吏”“訓吏”“恤吏”“課吏”和“親吏”五點主要內容，但訓吏可以包括課吏，恤吏可以包括親吏。因此，左宗棠吏治的范圍主要包括“察吏”“訓吏”和“恤吏”三個方面?！安炖簟笔亲笞谔睦糁卫碚摰幕A，主要指對屬員的考察督促，以為獎廉能而黜貪庸之根據(jù)。其內涵主要以操守為重，以劾貪獎廉、舉能黜庸為要?！坝柪簟笔菍Σ繉俚臑楣僦篮吐毷夭傩械慕逃?，以辨明義利、講求廉恥、勤政愛民、持廉節(jié)用為主要內容?！靶衾簟笔菍Σ繉僭诰袂楦猩系捏w恤關心和物質經濟上的周恤幫助，以勵其勤政愛民之志。左宗棠將“察吏”與“訓吏”“恤吏”結合在一起，其整飭吏治，不僅僅是懲罰，還包括思想上的教育，精神上的鼓勵，物質上的周恤佽助，在嚴肅的法理法紀之上，又深含一種人道與人性的溫情。

記：請您具體談談左宗棠是如何對官吏進行教育的，具體內容有哪些。

謝：左宗棠主要是通過“訓吏”這一環(huán)節(jié)來對官吏進行教育的?！坝柪簟敝饕菍Σ繉俚臑楣僦篮吐毷夭傩械慕逃?，以辨明義利、講求廉恥、勤政愛民、持廉節(jié)用為主要內容。左宗棠“訓吏”的主要內容大致有如下幾點。

“明辨公私義利之分”之訓。“義利之辨”是中國經濟思想和政治道德的重要范疇，也是湖湘文化的核心精神。左宗棠非常重視“義利之辨”，平日立身行事，“至是非公私之界，則辨之頗嚴”。他認為，如果能夠辨明公私義利，“公則所見者大，而不遺乎小；義則不言利而自無不利”，就能于出處大節(jié)立下根基，就能“險夷一致，而進退綽然”。左宗棠指出，當時吏治敗壞的一個根本原因就是官吏不辨公私義利之分，見利忘義，由此，左宗棠將“明辨公私義利之分”視為訓吏第一要義。在左宗棠而言，為官若求廉而有為，始事則在辨明公私義利，公私義利不明，見利忘義，天下滔滔，吏治民生又安足為？

“親民”之訓。左宗棠認為，“親民”是地方官員施治有為的基本要求，不親民，官民相隔，兩不相屬，又怎能臨民施治，安定地方，官員又怎能成為循良之屬而為百姓謳思呢？所以，左宗棠在訓吏的課目中，特別強調官吏要“親民”，要“視民如傷”。他說：“親民之官，總要認定一‘親’字切實作去?！薄耙黄哪c都在百姓身上，如慈母撫幼子，寒暖饑飽，不待幼子啼笑，般般都在慈母心中，有時自己寒暖饑飽反不覺得。如此用心，可謂真心矣。”

“廉”“儉”有為之訓。左宗棠提出“崇尚節(jié)儉，以養(yǎng)其廉”的觀點，把崇儉、持儉視為保持氣節(jié)、修養(yǎng)德性、全生養(yǎng)福之道。他說：“貪饕以招辱，不若儉而守廉；干請以犯義，不若儉而全節(jié)；侵牟以聚仇，不若儉而養(yǎng)福；放肆以逐欲，不若儉而安性?！痹诔珜Я畠€的同時，左宗棠進一步勉勵官員們要“廉”“儉”有為。他說；“廉僅士之一節(jié)。不廉固無足論，徒廉亦無足取。”“做官不要錢，是本分事；但能不要錢，不能為地方興利除弊，講求長治久安之道，于國計民生終鮮裨補，則亦不足貴。”左宗棠將做官比喻成深入寶山，如果不能為百姓興利除弊，那么就好比從寶山兩手空空而回。

“崇實黜華”之訓。左宗棠常言軍事最重質實，而行政也最講求實效。提倡“崇實黜華”的工作作風，反對那些于事無所補益的虛假客套，成為左宗棠訓吏的一個重要方面。光緒三年（1877），在收復新疆的過程中，左宗棠特別下了一道諭令來禁止無聊的官場應酬和虛偽的客套。

另外，左宗棠強調“學優(yōu)而仕”，刊刻前人吏治之書和課農之書來教稼勸學，講求治道，在理論上提高部屬的管理水平；在官場上，他特別強調上官的表率在整頓吏治中所起的關鍵作用，認為“吏治之振新，全在上司精神貫注”。

為國為民的吏治精神值得學習

記：左宗棠治吏，既嚴格要求，又充滿關懷，這是他吏治思想的周全閃光之處，請介紹一下左宗棠“恤吏”的故事。

謝：左宗棠對自己部屬是充滿真誠關切的，他有許多恤吏的故事。在浙江巡撫任內，衢州知府林聽孫是一代名臣林則徐之子，為官清正廉潔，履任之初，即盡革新參節(jié)壽及一切陋規(guī)，而其養(yǎng)廉萬不濟用。左宗棠鑒其苦，為其籌措辦公經費，并以“苦節(jié)不可貞”的箴言告誡他。在閩浙總督任上，上洋通判楊仙萼敏干可用，人才難得，自裁革鹽規(guī)后，無米為炊。左宗棠囑總管錢糧的周受三“速寄緝捕經費濟之”。在陜甘總督任上，恤吏之事更多。他在批示綏德知州成定康稟札時，充滿了體恤愛護鼓勵之情。他說：“該守積勞成疾，實深掛念。血性男子，遇事不肯放過，不肯隨人，固是本色。然當百忙之中，亦須稍存暇豫之意，庶心神和適，不致竭蹶。古人云：‘愛其身以有待也?！衷啤R事不受人迫促，乃為入粗入細經綸好手’。愿賢者百尺竿頭，再加進步?！睕鲋葜畡⑺荚兪窍孳娒麑㈤L佑長子，為官操守清嚴，左宗棠贊賞其“清白傳世，志趣不茍”，鼓勵他要廉而有為，為地方興利除弊，講求長治久安之道；又憐惜他過于清苦，因而為他增加津貼。

左宗棠恤吏，不僅恤生者，也恤死者。這樣的故事也很多，試舉兩例。福建按察使桂超萬是左宗棠最早關注的循吏。同治二年（1863），桂超萬逝于任上，身后蕭條，左宗棠為之心惻，不僅遣人往吊，贈以喪儀助葬，并且奏請朝廷將其政績敕下史館立傳，以存其人。浙江臺州知府徐臺英、衢州知府魏良、道員顧菊生皆廉吏有為，卻在同治初年中道而逝，身后蕭然。左宗棠痛惜之余，不僅厚賻以助他們的喪事，而且盡情表彰他們的賢能惠政，以為良吏之勸，以求安民之效。黃維煊是左宗棠初創(chuàng)船政局的重要人員之一，志節(jié)高潔，清廉可風。同治十三年（1874），黃維煊病逝，左宗棠從胡雪巖的來信得知黃維煊家小貧窘殊常，便從萬里之外的甘肅向黃維煊福建家中寄送賻金。光緒二年（1876），左宗棠還在向胡雪巖了解和關心黃維煊的家事子女情況。

左宗棠恤吏恤將，多從自己的廉俸中開支。這一點，左宗棠死后，在楊昌濬與劉錦棠各自向朝廷奏報左宗棠的生平事跡時都有所陳述。其中楊昌濬言左宗棠“外嚴厲而內慈祥”“官中所入，則以給出力將士及親故之貧者，歲寄家用不過二十分之一”“官中廉俸盡以撫恤瘡痍，犒勞將士，分潤寒？，周給故舊。身后蕭然，無異儒素”。

記：左宗棠吏治思想對今天有何啟示意義？

謝：左宗棠察吏、訓吏、恤吏的整體吏治思想和主張，用意深遠，寓意深刻，在當時運行于整飭吏治的實踐中即卓有成效，在今天看來，仍發(fā)人深省，具有一定的積極意義。左宗棠吏治思想對今天的啟示意義主要有三點：

左宗棠高度重視吏治修否與國家治亂之間的重大關系，強調改良政治、整頓吏治在國家政治生活中的重要作用。這一點在我們今天建設社會主義法治國家的過程中，仍然不失為真知灼見，值得我們牢記。

左宗棠的吏治思想是一個相對完整的體系，其中察吏強調對官吏的嚴格監(jiān)督考評，獎廉能而黜貪庸，以純潔和強化官吏隊伍；“訓吏”強調對部屬進行為官之道和職守操行的教育，以提高勤政為民的思想覺悟和創(chuàng)造性?！靶衾簟睆娬{對部屬在精神和物質方面的體恤關心，以安其勤政愛民之志。這種系統(tǒng)性，對于我們今天法律制度、司法制度以及干部隊伍的建設仍然有重要的借鑒意義。

左宗棠的表率作用以及收到的群策群力、一心一德之效，值得我們今天深思和反省。左宗棠為國為民的吏治精神，永遠值得我們學習。