厲有國

【摘要】新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體和切入點(diǎn)，是農(nóng)民市民化的優(yōu)選路徑。它為農(nóng)民市民化提供了重要契機(jī)，促使其實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換、生活空間轉(zhuǎn)換、生活方式和行為方式轉(zhuǎn)換。但新型農(nóng)村社區(qū)居民轉(zhuǎn)換身份必須加大外在拉力，為其提供產(chǎn)業(yè)支撐；擴(kuò)大財(cái)政投入，為其提供城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，為其提供管理保障；破解發(fā)展難題，為其提供制度保障。

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村社區(qū) 農(nóng)民轉(zhuǎn)身 市民化

【中圖分類號】C913.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

關(guān)于農(nóng)民市民化的研究，國內(nèi)學(xué)者主要集中在農(nóng)民工和城鎮(zhèn)郊區(qū)失地農(nóng)民的市民化上，很少從城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展的視角研究新型農(nóng)村社區(qū)對農(nóng)民市民化的意義。因此，了解和考察這一新社會群體的生活狀況及存在的問題，關(guān)注新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化的重要作用，有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)何以成為農(nóng)民轉(zhuǎn)身的優(yōu)選路徑

所謂農(nóng)民轉(zhuǎn)身，就是農(nóng)民的市民化。農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身，一是要實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)移，只有實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)化，才能改變其身份。二是要實(shí)現(xiàn)地域遷移，集中居住，且必須得到農(nóng)民的心理認(rèn)可。三是要實(shí)現(xiàn)生活方式與行為方式轉(zhuǎn)換，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了生活方式與行為方式轉(zhuǎn)換才能稱得上是真正的轉(zhuǎn)換，但其前提是職業(yè)的轉(zhuǎn)移。四是農(nóng)民轉(zhuǎn)身的路徑要與國情相適應(yīng)。

對于農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身，改革開放以來主要堅(jiān)持的是“城市化轉(zhuǎn)移”之路，并取得了巨大成就，但在實(shí)踐中也使我國農(nóng)民轉(zhuǎn)身面臨著嚴(yán)重問題：一是出現(xiàn)“半城市化”、“邊緣化”問題；二是出現(xiàn)了城市人滿為患的“城市病”和農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、土地閑置等嚴(yán)重社會問題。盡管我國農(nóng)民城市化轉(zhuǎn)移面臨許多問題，但要解決“三農(nóng)”問題，就必須讓億萬農(nóng)民離開土地，融入城市，實(shí)現(xiàn)居村農(nóng)民的市民化。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，因其具有先天的親和性和后天的發(fā)展優(yōu)勢，有望成為居村農(nóng)民市民化的優(yōu)選路徑。

第一，新型農(nóng)村社區(qū)房價(jià)及生活成本在農(nóng)民的期望值內(nèi)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的最大障礙，事實(shí)上就是農(nóng)民城市住房難以解決的問題。居者有其屋是中國人的普遍愿望，但目前農(nóng)民卻在城鎮(zhèn)住房保障體系之外，高昂的房價(jià)冷卻了農(nóng)民的“進(jìn)城熱情”。在公共設(shè)施建設(shè)不可能惠及農(nóng)村每一個(gè)村莊的現(xiàn)實(shí)狀況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是較現(xiàn)實(shí)的做法，通過打造與市民生活等值的居住環(huán)境，能“低成本”地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。

第二，定居新型農(nóng)村社區(qū)由于離家近便，既可兼得工農(nóng)、城鄉(xiāng)兩利，利于農(nóng)村的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，也便于在物質(zhì)上和精神上加強(qiáng)對子女的托管和對父母的照顧，符合農(nóng)民的情感訴求，有利于克服“城市病”和農(nóng)村社會問題。

第三，隨著我國城市化加速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中小城市不斷擴(kuò)容，城市工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了眾多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，為農(nóng)民就地實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前提。

第四，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)符合我國國情。因?yàn)椤暗?030年，中國人口將達(dá)到15億甚至更多，即使屆時(shí)城市化率達(dá)到60～70%，中國仍然有大約4.5億～6億人口生活在農(nóng)村。”①我國農(nóng)村人口眾多，走傳統(tǒng)的“城市化轉(zhuǎn)移”之路是不可能的。

第五，黨和政府的大力支持。早在2006年，黨的十六屆六中全會就提出“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的新任務(wù)，黨的十七大首次提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的命題，自此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，并成為國家的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

第六，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位準(zhǔn)確。將它定位為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點(diǎn)，體現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”、“等值”服務(wù)的理念，能夠滿足農(nóng)民的生活需要和享受城市生活的便利。因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一經(jīng)提出，便具有很高的社會認(rèn)可度和支持率，“是我們可以預(yù)測的未來農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理想模式，也是當(dāng)前中部地區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)推介的模式。”②

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對農(nóng)民轉(zhuǎn)身的意義

新型農(nóng)村社區(qū)脫胎于傳統(tǒng)村落，但與其有重大區(qū)別，它的建設(shè)宗旨在于對接城市社區(qū)，消解城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同等值發(fā)展，因此，在促使農(nóng)民向市民“華麗轉(zhuǎn)身”方面，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

新型農(nóng)村社區(qū)促使農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變。“我是誰”是個(gè)涉及到人的社會身份與角色定位的問題。農(nóng)民生活的最大特點(diǎn)是自給自足、鄉(xiāng)土氣息濃厚。而生活在新型農(nóng)村社區(qū)的居民住在高層樓房或獨(dú)棟別墅里，走的是林陰大道，且家庭支出構(gòu)成也像城里人那樣，要交納電費(fèi)、水費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等，新型農(nóng)村社區(qū)里的居民的突出特點(diǎn)是正在“去農(nóng)民式生活”。③

首先，新型農(nóng)村社區(qū)居民的職業(yè)身份有望實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的多元轉(zhuǎn)變。他們通過土地流轉(zhuǎn)或土地承包的方式脫離了土地，為了生計(jì)，他們多從事建筑、制造、加工、服務(wù)、修理等非農(nóng)工作或成為農(nóng)業(yè)工人，與城市居民一樣工資性收入成為主要經(jīng)濟(jì)來源。自由的時(shí)間觀被嚴(yán)格的工作時(shí)間觀念取代，生活的散漫性轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥泄?jié)奏性和條理性。

其次，制度設(shè)計(jì)使社區(qū)獲得與城市居民相同的社會身份和權(quán)利。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，許多地方就把新型農(nóng)村社區(qū)作為“現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系的末端節(jié)點(diǎn)”，并打破城鄉(xiāng)戶籍藩籬，特別是新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和最低生活保障制度的建立，突出了城鄉(xiāng)一體的制度訴求。盡管打破制度藩籬的頂層設(shè)計(jì)很難一朝一夕完成，但畢竟在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)農(nóng)民已經(jīng)獲得許多與城市居民相同的社會身份和權(quán)利。

最后，新的管理理念促使居民市民人格的形成。對新型農(nóng)村社區(qū)的居民而言，社區(qū)管理在繼承了傳統(tǒng)村莊管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，當(dāng)然又被注入了城市社區(qū)管理的“新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”，高標(biāo)準(zhǔn)城市社區(qū)管理方式，再造了新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的生活方式、價(jià)值觀念與社會心理等，促使社區(qū)里具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型，因?yàn)樗麄儗ξ飿I(yè)管理、社區(qū)自治、公民權(quán)利、社會保障等城市話語已耳熟能詳，實(shí)事求是地說，雖然他們中相當(dāng)數(shù)量的群眾，特別是中老年群眾，仍缺乏城市人的精神氣質(zhì)，但新型農(nóng)村社區(qū)居民觀念與社會心理等正在發(fā)生變化。endprint

新型農(nóng)村社區(qū)促使農(nóng)民生活空間轉(zhuǎn)換。新型農(nóng)村社區(qū)既是農(nóng)民安身立命的重要場域，更是農(nóng)民轉(zhuǎn)身的重要陣地。生活在新型農(nóng)村社區(qū)的居民盡管沒有徹底離土離鄉(xiāng)，但由于新型農(nóng)村社區(qū)能“低成本”地實(shí)現(xiàn)更多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)身，因此，它比農(nóng)民工和城郊農(nóng)民的市民化更有學(xué)理意義和現(xiàn)實(shí)意義。

從建設(shè)目的上看，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終秉持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的基本理念，旨在通過政府投資，提供城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)等值發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村居民向城市市民轉(zhuǎn)化，重要目的之一就是要讓以往從事農(nóng)業(yè)勞動的居民適應(yīng)社區(qū)生活，喜歡社區(qū)生活，融入社區(qū)生活，逐步轉(zhuǎn)變居村農(nóng)民的思維方式、生活觀念、行為習(xí)慣、文化認(rèn)同，使其擁有“城市性”，并最終成為名副其實(shí)的市民。

從空間形態(tài)上看，新型農(nóng)村社區(qū)擁有全新的自然空間和人文空間，既與城市社區(qū)不同，與傳統(tǒng)村莊社區(qū)也不可同日而語。確切地說，它具有城市特質(zhì)—高樓大廈、林蔭大道和現(xiàn)代公共設(shè)施。

從公共服務(wù)設(shè)施等器物上看，就建設(shè)規(guī)模和社區(qū)公共設(shè)施的種類和質(zhì)量而言，新型農(nóng)村社區(qū)都不是以往村莊社區(qū)的翻版，也不是舊村莊社區(qū)的再造，社區(qū)規(guī)模多則上萬居民，少則數(shù)千居民，社區(qū)硬件內(nèi)容更多體現(xiàn)了城市社區(qū)的品質(zhì)，綠化、照明、道路、交通、供水、取暖、文體娛樂、公共服務(wù)設(shè)施等都和城市社區(qū)一樣，醫(yī)療、購物、教育、治安、快遞等一應(yīng)俱全，其中一些與城市社區(qū)區(qū)別不大，社區(qū)居民已經(jīng)與城市居民一樣享受各項(xiàng)公共服務(wù)，獲得全新的生活空間。

新型農(nóng)村社區(qū)促使農(nóng)民生活方式與行為方式轉(zhuǎn)換。新型農(nóng)村社區(qū)通過村莊整合等方式改變了人們的聚居模式，集中居住的生活模式打破了以往村與村、組與組，以及家族、宗族的傳統(tǒng)居住格局，人口、家族結(jié)構(gòu)異質(zhì)化，從而導(dǎo)致社區(qū)居民生活方式與行為方式的轉(zhuǎn)換。

首先，促使社區(qū)居民的交往方式發(fā)生重大變化。入住社區(qū)后，人們不再像以前那樣自由而隨意的相互串門，私人空間與公共空間斷裂，以往以血緣、地緣為主的人際關(guān)系被解構(gòu)，個(gè)人的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，相互認(rèn)識的可能性，從緊密向松散轉(zhuǎn)變，從熟悉向陌生轉(zhuǎn)變，社會關(guān)系功能結(jié)構(gòu)趨于開放、松散、陌生。同時(shí)，社區(qū)居民也因工作差異而缺乏共處的時(shí)間和空間，由以往面對面的直接的熟人交往為主，轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的多元溝通為主，交往頻率變低，社區(qū)除了居住功能外，其他功能都在弱化。

其次，促使社區(qū)居民的生活節(jié)奏發(fā)生重大變化。傳統(tǒng)的村落社區(qū)，人們過著日出而作，日落而息的生活，但入住社區(qū)以后多數(shù)人職業(yè)發(fā)生變化，家庭收入靠的是工資，自由的時(shí)間觀被嚴(yán)格的工作時(shí)間觀念取代，無拘無束的生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥泄?jié)奏性和條理性。

最后，促使社區(qū)居民的行為方式發(fā)生重大變化。入居新型農(nóng)村社區(qū)以后，在新的生活環(huán)境之中，人們更加注意自己的形體發(fā)型、穿著打扮、說話做事方式，大多數(shù)人的出行方式、生活節(jié)奏發(fā)生重大變化。因此，傳統(tǒng)村莊社區(qū)人們生活方式的痕跡日趨式微，新型農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)正在對接之中。

加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)助推農(nóng)民轉(zhuǎn)身的措施

新型農(nóng)村社區(qū)為居村農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身構(gòu)建了一個(gè)可能實(shí)現(xiàn)的空間。但村莊的“社會關(guān)系及其殘余，不管是物質(zhì)的、意識形態(tài)的或其他，都會對現(xiàn)今的社會關(guān)系產(chǎn)生約束”。④因此，新型農(nóng)村社區(qū)居民轉(zhuǎn)身必須采取有力措施。

加大外在拉力，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提供產(chǎn)業(yè)支撐。所謂拉力就是為新型農(nóng)村社區(qū)存在和發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是社區(qū)農(nóng)民新生活可持續(xù)的物質(zhì)保障，也是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的物質(zhì)保障?！靶滦娃r(nóng)村社區(qū)是‘殼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是‘核?！雹菥湍壳暗那闆r來看，我國大中城市一般都是產(chǎn)業(yè)富聚的地區(qū)，拉力有余，容量有限。而新型農(nóng)村社區(qū)則相反。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一般信息閉塞，缺乏交通和區(qū)位優(yōu)勢，投融資比較困難，導(dǎo)致落戶于新型農(nóng)村社區(qū)的企業(yè)少之又少，這在客觀上制約著新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的活力。但其廉價(jià)的勞動力資源豐富，因此，地方政府要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動資源集聚、人口集聚，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，立足于環(huán)保低炭，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，外引內(nèi)聯(lián)，千方百計(jì)為增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和地方實(shí)際，面向市場發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，面向城鎮(zhèn)群眾需求發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，確保在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中居民有業(yè)可就，把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的前提和建設(shè)目標(biāo)。

加大社區(qū)公共投入，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提供等值的公共服務(wù)保障。居民的“華麗轉(zhuǎn)身”能否順利，取決于社區(qū)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施等公共服務(wù)建設(shè)水平的高低。只要新型農(nóng)村社區(qū)的水、電、路、汽硬件服務(wù)都與城市社區(qū)相同，只要新型農(nóng)村社區(qū)的社區(qū)管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等軟件服務(wù)也與城市社區(qū)相同，新型農(nóng)村社區(qū)就會產(chǎn)生魅力和吸引力，農(nóng)民就會主動實(shí)行市民化。農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身需要城鄉(xiāng)等值化公共服務(wù)支撐，唯有城鄉(xiāng)公共服務(wù)大體相當(dāng)，農(nóng)民才能獲得與城市居民相同的身份和社會權(quán)利。因此，各級政府應(yīng)當(dāng)樹立“城鄉(xiāng)生活不同類但等值”的執(zhí)政理念⑥，抓緊建立科學(xué)的財(cái)政保障機(jī)制，為新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的可持續(xù)的資金保障，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)有堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政支持。同時(shí)，要進(jìn)一步提升社區(qū)的服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平，完善管理制度，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給的規(guī)范化，通過公共服務(wù)的發(fā)展讓農(nóng)民的價(jià)值觀念、生活行為方式逐步與市民并軌。

加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提供管理保障。“就個(gè)人而言，只有改變了思想、感情、態(tài)度、行為模式的健全人格，才算是成功的適應(yīng)?！雹哌@就要求社區(qū)管理融入高標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)，著力營造社區(qū)群眾講文明、革陋習(xí)、樹新風(fēng)的良好氛圍。首先，新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)要建立社區(qū)道德、倫理規(guī)范和行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的思維方式、生活理念、角色意識、社會權(quán)利、行為習(xí)慣，培育居民的市民人格，根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范表達(dá)訴求和履行職責(zé)。其次，開展多樣化的社區(qū)文化活動，如建立廣場文化、傳統(tǒng)娛樂活動等，通過豐富居民的業(yè)余文化生活，把市民道德意識、文明規(guī)則、環(huán)保意識、法律制度等滲透到文化建設(shè)中，引導(dǎo)農(nóng)民樹立市民生活理念，遵守市民生活準(zhǔn)則，再造社區(qū)公共活動空間，彰顯文化“以文化人、潤物無聲”的功能。最后，加強(qiáng)社區(qū)管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)、保安、保潔、綠化、治安等規(guī)范化、科學(xué)化，減少農(nóng)民社會層面和心理層面的失落感和不適感，提高市民化轉(zhuǎn)身的積極性和主動性。

破解發(fā)展難題，為農(nóng)民轉(zhuǎn)身提供制度保障。一是創(chuàng)新土地管理制度，以“確權(quán)頒證”為核心，建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)身。土地是農(nóng)民基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的核心利益，土地流轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)上是增加農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，加快農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)身，就應(yīng)該為農(nóng)民承包的土地“確權(quán)頒證”，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，為使用權(quán)能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的資產(chǎn)性收入提供制度保障，解除農(nóng)民進(jìn)城流轉(zhuǎn)的后顧之憂。二是放寬戶籍遷徙限制，為農(nóng)民進(jìn)城提供必要條件，建立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)異地安置制度，允許農(nóng)民戶籍跨區(qū)遷徙，保證農(nóng)民自由選擇農(nóng)民和市民身份的權(quán)利。三是要借鑒城鎮(zhèn)居民購房按揭制度，盡快制定出“新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民按揭購房抵押貸款管理實(shí)施細(xì)則”等，解決農(nóng)民購房資金短缺的難題，支持農(nóng)民抵押貸款購房，降低農(nóng)民入住新型農(nóng)村社區(qū)的門檻。四是建立保障兜底制度。重點(diǎn)改革和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加快落實(shí)人人享有基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障制度的頂層設(shè)計(jì)，加大農(nóng)村基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障的保障力度，解決農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂。

（作者為信陽師范學(xué)院副教授；本文系河南省2013年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“河南省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)信陽市‘三化協(xié)調(diào)科學(xué)展對策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：132400410809）

【注釋】

①余佶：《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村改革發(fā)展》，北京：人民出版社，2011年，第21頁。

②李華燊，付強(qiáng)：“新型農(nóng)村社區(qū)：城鎮(zhèn)化道路的新探索”，《中國行政管理》，2013年第7期。

③吳業(yè)苗：“農(nóng)民轉(zhuǎn)身：新型農(nóng)村社區(qū)的適應(yīng)處境與公共服務(wù)建設(shè)”，《浙江社會科學(xué)》，2013年第1期。

④李培林：《村落的終結(jié)—羊城村的故事》，北京：商務(wù)印書館，2004年，第33頁。

⑤任曉莉：“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題與對策探討”，《中州學(xué)刊》，2013年第4期。

⑥盧璐，許遠(yuǎn)旺：“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的邏輯與方向“，《社會主義研究》，2012年第3期。

⑦韋政通：《中國文化與現(xiàn)代生活》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2005年，第13頁。

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）endprint