陳昀 張學(xué)彬

摘要：通過新時(shí)期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的探索與實(shí)踐，深刻闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性，并以天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，總結(jié)出一套適合建設(shè)干部管理團(tuán)隊(duì)的“三個(gè)三”工作方法和有效措施，即加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)、加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)；嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、嚴(yán)禁腐敗滋生、嚴(yán)禁學(xué)術(shù)不端；落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)、落實(shí)為民服務(wù)理念。

關(guān)鍵詞：群眾路線 高職院校 干部管理 師生員工

在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，群眾路線一直以來都是我黨斗爭(zhēng)的三大法寶之一，是毛澤東思想活的靈魂的真實(shí)體現(xiàn)，是歷史唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)。毛主席曾說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力[1]。”因此，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，就把群眾路線作為黨的根基。在新時(shí)期下，黨中央繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，并根據(jù)具體情況的變化，對(duì)群眾路線進(jìn)行了新的部署。在黨的十八大報(bào)告中指出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力[2]。在出臺(tái)了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”之后，中央政治局于2013年4月19日召開會(huì)議，要求在全國(guó)開展為期一年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，再一次彰顯中央全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”決心。黨中央這一重大戰(zhàn)略決策，是黨的生命力所在，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于高職院校來說，如何按照上級(jí)黨組織的要求，通過行之有效的方法和措施，踐行新時(shí)期下黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)干部管理團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，并始終保持與師生員工的血肉聯(lián)系，是擺在高職院校面前的一個(gè)重大課題。

1 高職院校開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性

群眾路線是黨的根本工作路線，其基本內(nèi)涵是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志[3]。當(dāng)代高職院校是黨員干部的聚集地，擁有著較多的教師與學(xué)生黨員。因此，高職院校也同樣面臨著群眾路線的問題。隨著世界一體化進(jìn)程的不斷加速，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，國(guó)家愈來愈重視高等職業(yè)教育，對(duì)高職院校的投入在逐年增加，國(guó)內(nèi)的高等教育逐漸從以往的精英式教育轉(zhuǎn)變成為當(dāng)下的大眾教育。在這種情況下，諸如教育公平、教育行政化、學(xué)術(shù)腐敗、人才培養(yǎng)等諸多問題逐漸成為各高校乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，對(duì)于高職院校來說，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)尤為重要。

2 踐行群眾路線，建設(shè)高職院校干部管理團(tuán)隊(duì)的方法與舉措

天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院）以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在廣泛聽取師生意見、服務(wù)師生員工需求、推動(dòng)高職院?？茖W(xué)發(fā)展、辦人民滿意的高等職業(yè)教育工作中，經(jīng)過不斷的探索與實(shí)踐，總結(jié)出一套行之有效的群眾路線“三個(gè)三”工作法。

2.1 以“照鏡正衣”為方法，切實(shí)提升“三加強(qiáng)”

加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)意識(shí)。在高職院校管理中，普通師生是“臣民”還是學(xué)?！爸魅恕钡娜罕娪^點(diǎn)至關(guān)重要，在開展群眾路線活動(dòng)時(shí)，要明確認(rèn)識(shí)到師生員工才是高職院校辦學(xué)主體，才是學(xué)校“主人”的群眾觀點(diǎn)。因此，在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛深入基層，認(rèn)真傾聽?zhēng)熒庖姡皶r(shí)了解群眾呼聲，開辟多種渠道，以信息平臺(tái)為依托，利用學(xué)院校報(bào)、校園網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)、校園官方微博、微信、QQ群等載體，充分發(fā)揮基層黨、政、工、團(tuán)以及各學(xué)團(tuán)組織的作用，及時(shí)宣傳黨的群眾路教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)政策，宣傳活動(dòng)中的重點(diǎn)工作和典型案例，建立了與廣大師生員工之間的意見反饋機(jī)制，確保問題得到及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋，并與師生員工增進(jìn)了感情。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，是強(qiáng)化馬克思主義群眾觀點(diǎn)的必然要求。學(xué)院通過制定《學(xué)習(xí)教育工作方案》、《學(xué)習(xí)教育工作時(shí)間表》、《學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等具體實(shí)施措施，明確了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和檢查辦法，采取黨委中心組學(xué)習(xí)、專題研討、個(gè)人自學(xué)等多種形式深入學(xué)習(xí)。同時(shí)，收集中央和市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和重要會(huì)議精神，制作了《學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》手冊(cè)，指導(dǎo)全院黨員干部開展學(xué)習(xí)。在寒暑假期間，干部管理團(tuán)隊(duì)克服假期的不利因素，學(xué)院黨委中心組堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子每周組織一次集中學(xué)習(xí)，中層干部每?jī)芍芙M織一次集中學(xué)習(xí)，全體黨員由所在支部組織每月開展一次集中學(xué)習(xí)，確保知識(shí)的更新和學(xué)習(xí)的成效。

加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)。高職院校的管理干部通過整風(fēng)精神堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，通過召開專門會(huì)議，使學(xué)院管理干部對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、中央要求、優(yōu)良傳統(tǒng)、正反典型、群眾意見“六面鏡子”，對(duì)照中央、市委列舉的“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)及有關(guān)要求，對(duì)照“十查擺、十整改”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)工作要求，對(duì)照在師生員工中征求到的意見建議，逐一查擺存在的突出問題。同時(shí)，學(xué)院黨委書記親自抓中層干部對(duì)照檢查材料撰寫，認(rèn)真批改每份材料，每位中層干部的對(duì)照檢查材料均經(jīng)過多次修改方確定最終稿，并要求每年都要召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)和中層干部組織生活會(huì)。

2.2 以洗澡排毒為手段，嚴(yán)格履行“三嚴(yán)禁”

嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。為貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的規(guī)定，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，學(xué)院黨委制定了《學(xué)院進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約的規(guī)定》，修改完善了《學(xué)院節(jié)約能源管理實(shí)施辦法》，明確勤儉節(jié)約、效能優(yōu)先的原則，嚴(yán)格控制總量；細(xì)化《學(xué)院因公出國(guó)（境）管理規(guī)定》，使公費(fèi)出國(guó)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流有的放矢；制定《學(xué)院公務(wù)用車管理辦法》；清理超標(biāo)辦公用房，對(duì)各類辦公用房使用情況進(jìn)行摸底，統(tǒng)一調(diào)整，優(yōu)先滿足教育教學(xué)需要，向一線教師傾斜。同時(shí)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，提高會(huì)議實(shí)效，可開可不開的會(huì)議不開，必須開的會(huì)議要開短會(huì)、講短話，別讓基層的同志疲于應(yīng)付，真正讓師生員工感受到教育實(shí)踐活動(dòng)的切實(shí)成果。

嚴(yán)禁腐敗滋生。學(xué)院以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)格控制腐敗現(xiàn)象。例如，當(dāng)接到市教育兩委《關(guān)于開展嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金專項(xiàng)檢查的通知》和《關(guān)于嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金的規(guī)定》后，學(xué)院黨委將開展好此次專項(xiàng)檢查工作作為落實(shí)開展群眾路線活動(dòng)的重要內(nèi)容，大力加強(qiáng)宣傳教育，在校園網(wǎng)站主頁(yè)全文刊登了市教育兩委《規(guī)定》要求，通過電子顯示屏在學(xué)生宿舍、食堂和辦公樓等師生活動(dòng)密集場(chǎng)所滾動(dòng)播出了《教師廉潔從教“五個(gè)嚴(yán)禁”》，確保了在學(xué)院、教師和學(xué)生三個(gè)層面全覆蓋、全知曉。同時(shí)，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部均簽訂了《嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金責(zé)任書》，全院教職員工簽訂了《學(xué)院拒絕收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金承諾書》，有力的確保了此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效，為學(xué)院事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

嚴(yán)禁學(xué)術(shù)不端。在我國(guó)高等教育所暴露出來的誠(chéng)信問題中，學(xué)術(shù)不端可謂首當(dāng)其沖。教師的業(yè)績(jī)多少、職稱的晉升、職位的提拔等，直接與論文發(fā)表情況、科研項(xiàng)目和成果息息相關(guān)，而高職院校的學(xué)術(shù)不端行為將直接影響到教師的師德師風(fēng)形象和學(xué)校未來的發(fā)展大計(jì)。因此，通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，學(xué)院更加重視每年一次的師德建設(shè)座談會(huì)，加強(qiáng)良好師風(fēng)師德的建設(shè)和宣傳力度，提高黨員干部和全體師生的誠(chéng)信意識(shí)，并及時(shí)建立學(xué)術(shù)失信懲治制度，加強(qiáng)懲治和預(yù)防高職院校學(xué)術(shù)失信，干部管理團(tuán)隊(duì)更要以高度負(fù)責(zé)的精神依法治校。

2.3 以治病救人為目的，認(rèn)真做好“三落實(shí)”

落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)院秉承“一分布置、九分落實(shí)”的理念，加強(qiáng)制度公開、宣傳、督促和檢查，將每項(xiàng)規(guī)定一條條兌現(xiàn)、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，逐條研究細(xì)化工作措施，逐條確定落實(shí)部門和責(zé)任人，決不能敷衍應(yīng)付，決不能虎頭蛇尾，推動(dòng)各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。例如，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的中層干部管理問題，學(xué)院通過嚴(yán)格制定選拔任（聘）用條件、引入免職辭職降職制度、加強(qiáng)紀(jì)律約束與監(jiān)督、加大教育與培養(yǎng)力度、創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲方法等方式，更為嚴(yán)格規(guī)范中層干部管理?！秾W(xué)院中層干部考核管理辦法》等相關(guān)制度的出臺(tái)和落實(shí)使得學(xué)院中層干部隊(duì)伍管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為學(xué)院發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

落實(shí)監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)力支持，群眾監(jiān)督功能是教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效性保證。要根據(jù)民意判斷效果，通過活動(dòng)效果建章立制。要充分發(fā)揚(yáng)民主，加大制度執(zhí)行的力度和透明度。

在建章立制過程中，學(xué)院著手建立了《學(xué)院制度落實(shí)監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)制度公開，通過各種形式通報(bào)制度建設(shè)情況。狠抓制度落實(shí)，充分發(fā)揮制度的根本性作用，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，提高制度執(zhí)行力。不斷加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題。暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪、電話等監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督。把制度執(zhí)行情況納入到學(xué)院干部管理團(tuán)隊(duì)的年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，切實(shí)維護(hù)制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)違反制度規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，還制定了《學(xué)院事故責(zé)任聯(lián)動(dòng)追究制度》，本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)出現(xiàn)的責(zé)任事故，除按規(guī)定處理直接責(zé)任人外，對(duì)責(zé)任人所在部門的部門領(lǐng)導(dǎo)及分管該部門工作的院領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任聯(lián)動(dòng)追究。這樣就能夠有效的維護(hù)學(xué)院制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

落實(shí)為民服務(wù)理念。高等職業(yè)院校的民就是廣大師生員工，要貼近和服務(wù)師生，始終把解決師生民生問題貫穿于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之中，始終樹立愛生情懷，增強(qiáng)服務(wù)師生的意識(shí)，理順溝通渠道，及時(shí)傾聽他們的訴求，使師生的合法權(quán)益得到有效保障。

學(xué)院要貫徹落實(shí)為民服務(wù)的群眾路線理念，就必須以提升辦學(xué)水平和層次為目標(biāo)，立足服務(wù)教師和學(xué)生的“兩服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)院日常工作有機(jī)融合。要充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮好干部管理團(tuán)隊(duì)的效能，不斷增強(qiáng)宣傳教育、組織師生的能力，求真務(wù)實(shí)、服務(wù)師生的能力，化解矛盾、感召師生的能力，暢通渠道、溝通師生的能力。學(xué)院要根據(jù)工作重點(diǎn)和師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，為決策提供依據(jù)；堅(jiān)持聽課制度，了解教學(xué)情況，促進(jìn)教學(xué)工作；執(zhí)行好部門聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助部門解決實(shí)際困難和問題。

3 結(jié)語

綜上所述，在探索和實(shí)踐黨的群眾路線活動(dòng)中，要時(shí)刻結(jié)合高職院校發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)有效開展各項(xiàng)具體工作，提升干部團(tuán)隊(duì)管理水平，不斷落實(shí)為民服務(wù)的理念和內(nèi)涵，進(jìn)而有力的推進(jìn)高職院校干部管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提升高職院校的辦學(xué)水平和層次。堅(jiān)持探索和實(shí)踐群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)持續(xù)而長(zhǎng)期的過程，需要高職院校的干部管理者切實(shí)將群眾情緣扎根在基層，扎根于心中。

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