李健

摘要：本文基于近兩年酒駕屢禁不止的現(xiàn)象，分別從法律管理、當(dāng)事人主觀意識(shí)、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面分析其中的原因，并提出有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：酒駕 原因 對(duì)策

隨著我國(guó)酒駕“入刑”的法律實(shí)施，對(duì)酒駕的處罰力度加大了，然而仍有釀成的悲慘教訓(xùn)。這不得不叫我們引發(fā)深刻的思考，我們不禁要問(wèn)為何酒駕屢禁罰面前，還是能看見(jiàn)屢見(jiàn)不鮮的酒駕案例，和一系列因喝酒所引發(fā)的交通事故呢？如何才能解決酒駕的問(wèn)題呢？這一現(xiàn)象的背后的真實(shí)原因是什么呢？我想無(wú)外乎以下幾個(gè)方面：

1 酒駕屢禁不止的原因

1.1 駕駛者法律意識(shí)淡薄，心存僥幸 大多數(shù)被查處的醉駕者都承認(rèn)不了解相關(guān)法律知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，抱著只要不發(fā)生事故，就幾乎很難被查處的僥幸心理上路，據(jù)了解有百分之八十的酒駕者存在僥幸心理，對(duì)自己的駕駛水平過(guò)分自信。另外，酒駕的處罰力度雖然越來(lái)越大，但由于受警力的限制，交警部門查酒駕不可能全天候全覆蓋，這也再次造就了飲酒者“不會(huì)那么倒霉，正好撞到交警”的僥幸心態(tài)。正是在這雙重僥幸心理下，才為交通安全埋下隱患。

1.2 傳統(tǒng)習(xí)俗的影響 中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的酒文化應(yīng)該說(shuō)是一把雙刃劍，一方面這是中華文化不可或缺的一部分，是文化的傳承；但是另一方面對(duì)于現(xiàn)代車水馬龍的交通現(xiàn)狀而言，又是導(dǎo)致危險(xiǎn)駕駛的重要誘因之一。酒，本身無(wú)過(guò)，正如有句廣告詞所說(shuō)：酒不過(guò)量，何過(guò)之有？長(zhǎng)久以來(lái)，人們“無(wú)酒不成席”的思想根深蒂固，又加之現(xiàn)代交際應(yīng)酬繁多，飯局上總是免不了觥籌交錯(cuò)，推杯換盞。歷來(lái)的酒桌潛規(guī)則之一就是靠喝酒解決問(wèn)題，很多事情都是在酒桌子上達(dá)成的，這就更助長(zhǎng)了酒風(fēng)。

1.3 小型私家車輛數(shù)量不斷攀升 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入增長(zhǎng)的同時(shí)，汽車價(jià)格下降，使小汽車不再是高端消費(fèi)品，而成為大眾消費(fèi)品。私家車等一批小型車輛逐漸成為道路上的主力軍，成為醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的多發(fā)主體。另外，由于醉駕入刑，再加上國(guó)家對(duì)于單位車輛管理日漸規(guī)范和嚴(yán)格，公車出事的情形較少。

1.4 查處力度不夠，存在漏洞 一方面，公安人員緊張，設(shè)卡查處點(diǎn)較少，主要集中在城市繁華地段，查處范圍有限。另一方面，酒駕查處多在節(jié)假日前后，或者是有上級(jí)檢查通知的時(shí)候，不能全天候的覆蓋查處。查處空間和時(shí)間上有死角。

1.5 違法成本低，難以對(duì)酒駕者造成威懾 危險(xiǎn)駕駛案件一般情節(jié)較輕，現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害性不大，不適用逮捕和拘留，可適用的強(qiáng)制措施只有取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住。而監(jiān)視居住的成本較高，不宜執(zhí)行，所以通常采取取保候?qū)彛@樣也是出于節(jié)約司法成本的考慮。但是這樣就導(dǎo)致了一個(gè)結(jié)果就是違法成本低，往往出事后，對(duì)違法者的威懾力不夠，才導(dǎo)致酒駕頻頻發(fā)生。

1.6 量刑標(biāo)準(zhǔn)不一，被判緩刑或免于處罰 自從酒駕入刑以來(lái)，各地法院對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不一，主要是對(duì)于法條本身的理解不同，例如何為“醉酒”。雖然多數(shù)判處實(shí)刑，最有名的案例就是“高曉松案”，被判處拘役6個(gè)月，但是實(shí)踐中被判處緩刑甚至免于刑事處罰的案例也有很多。據(jù)筆者了解，在現(xiàn)實(shí)中，執(zhí)法部門即使查到酒駕，真正能進(jìn)入司法程序的并不是很多。

2 酒駕的解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)法制宣傳和安全教育 開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，以真實(shí)案例教育公民學(xué)法、知法、守法，提高公民法律安全意識(shí)，使“開(kāi)車不飲酒，酒后不開(kāi)車”“酒后開(kāi)車害人害己”等觀念深入人心，摒除僥幸心理，對(duì)自己生命負(fù)責(zé)，也對(duì)他人安全負(fù)責(zé)。

2.2 執(zhí)法部門要加大查處力度 公安機(jī)關(guān)將酒駕查處常態(tài)化、制度化，擴(kuò)展查處時(shí)間和范圍，可以不定期查處、分散查處、巡邏查處，以強(qiáng)有力的查處力度，教育一批，震懾一片。要嚴(yán)格執(zhí)法，做好內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法干警的執(zhí)法行為。

2.3 提高實(shí)刑判決率，慎用緩刑和免于刑事處罰 法院判決在綜合考量各種處罰情節(jié)時(shí)，要提高實(shí)刑判決率。對(duì)于以下幾種情形要慎用緩刑和免刑，從嚴(yán)處罰：酒精含量達(dá)到200mg/100ml以上的；造成嚴(yán)重車損人傷事故的；醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車后逃逸的；多次危險(xiǎn)駕駛的。盡管現(xiàn)在沒(méi)有司法解釋來(lái)作出具體的規(guī)定，但是筆者認(rèn)為實(shí)踐中不應(yīng)適用緩刑或者免于刑事處罰，因?yàn)檫@并不符合《刑法修正案（8）》增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪的立法精神，也不能達(dá)到良好的社會(huì)效果。同時(shí)，如果法院對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為判處緩刑或者免于刑罰，檢察機(jī)關(guān)很有可能對(duì)于該類案件不再起訴，此時(shí)執(zhí)法成本顯著高于違法成本，也不利于法律效果的實(shí)現(xiàn)。

“酒駕猛于虎也”，立法者正是看到了其危害性將其納入刑法，作為危險(xiǎn)駕駛罪的客觀方面之一。酒駕入刑的意義重大無(wú)需贅言，但是我們也應(yīng)該正視實(shí)踐中存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，以求達(dá)到更好的法律效果與社會(huì)效果。

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