周瑞雪 陳玉英 王露瑤 楊 含

(河南大學(xué)，河南 開(kāi)封 475000)

1 引言

隨著人們對(duì)旅游質(zhì)量要求的提高，旅游者開(kāi)始不滿(mǎn)足于規(guī)范化的旅游對(duì)個(gè)性的壓抑;而近年來(lái)私家車(chē)擁有率的迅速增長(zhǎng)以及節(jié)假日高速免費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊、交通等科技手段和服務(wù)設(shè)施的完善也為散客出行提供了外部條件。游客對(duì)自由化、個(gè)性化旅行方式的偏好遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)化的旅游行程，選擇自由出行的散客逐漸成為主流［1］。由于散客需要自行選擇出游地點(diǎn)、交通路線、購(gòu)物娛樂(lè)場(chǎng)所等，因此對(duì)旅游公共服務(wù)設(shè)施的依賴(lài)程度更高。自助游興起、“散客化”時(shí)代的到來(lái)呼喚全新的旅游公共服務(wù)體系，對(duì)服務(wù)設(shè)施的需求更加多樣、全面。

近年來(lái)，不少學(xué)者對(duì)旅游公共服務(wù)體系進(jìn)行了研究，如邱丹從散客角度出發(fā)，對(duì)構(gòu)建散客旅游服務(wù)體系進(jìn)行了探討［2］;張文建從旅游和服務(wù)兩個(gè)方面出發(fā)，提出了旅游服務(wù)系統(tǒng)模式以及旅游服務(wù)傳遞系統(tǒng)等［3］;張廣瑞對(duì)旅游公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了劃分，認(rèn)為城市公共旅游交通服務(wù)設(shè)施、公共旅游信息服務(wù)設(shè)施、公共旅游交流服務(wù)設(shè)施、旅游金融服務(wù)設(shè)施以及旅游安全保障設(shè)施等都應(yīng)包含在旅游公共設(shè)施內(nèi)［4］。郭勝?gòu)恼嵌瘸霭l(fā)，對(duì)節(jié)事活動(dòng)的旅游公共服務(wù)進(jìn)行了分析［5］。以上研究均涉及到了評(píng)價(jià)旅游公共服務(wù)的指標(biāo)，但各指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取較為困難，且較少有學(xué)者基于指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證研究。本文通過(guò)建立旅游公共服務(wù)的指標(biāo)體系，利用綜合評(píng)價(jià)函數(shù)對(duì)河南省旅游公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行了測(cè)評(píng)，并提出相應(yīng)對(duì)策，以期為開(kāi)發(fā)自助游市場(chǎng)，完善旅游公共服務(wù)體系提供可參考的建議。

2 研究方法和過(guò)程

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

筆者從已有的理論和實(shí)證研究出發(fā)，通過(guò)查閱搜集與自助游公共服務(wù)體系的相關(guān)期刊、報(bào)紙、論文數(shù)據(jù)庫(kù)等［2－7］，建立評(píng)價(jià)城市自助公共服務(wù)的指標(biāo)體系，各指標(biāo)詳見(jiàn)表1。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

本研究主要數(shù)據(jù)來(lái)源包含《2013河南統(tǒng)計(jì)年鑒》、河南省2013年各地市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。個(gè)別與地理位置相關(guān)的數(shù)據(jù)，如河南省各地市旅游咨詢(xún)服務(wù)中心的數(shù)量使用高德地圖檢索“旅游咨詢(xún)服務(wù)中心”獲得。對(duì)各指標(biāo)所占的權(quán)重Wij采用熵值法計(jì)算得，各指標(biāo)的權(quán)重見(jiàn)表2。

表1 旅游公共服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)及說(shuō)明

表2 旅游公共服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

3 研究分析

為量化地區(qū)旅游公共服務(wù)水平，本研究利用熵權(quán)附值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，利用線性加權(quán)法［8］構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)函數(shù)，以求得河南省各地市的綜合評(píng)價(jià)值。具體計(jì)算公式為:

式中，ui為樣本i的綜合評(píng)價(jià)值，取值范圍是［0，1］，評(píng)價(jià)值越大，說(shuō)明發(fā)展水平越高。uij為指標(biāo)j對(duì)系統(tǒng)的功效貢獻(xiàn)，wij為指標(biāo)的權(quán)重。功效貢獻(xiàn)uij是根據(jù)各指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的作用，對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值。由于指標(biāo)存在量綱、正負(fù)取向的差異，所以分別利用正負(fù)功效函數(shù)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，當(dāng)指標(biāo)為正向時(shí)，其處理公式為:uij=(Xij－Xjmin)/(Xjmax－Xjmin);當(dāng)指標(biāo)為負(fù)向時(shí)，其處理公式為:uij=(Xjmax－Xij)/(Xjmax－Xjmin)。其中，uij表示指標(biāo)j對(duì)系統(tǒng)的功效貢獻(xiàn)，Xij為樣本 i的第 j個(gè)指標(biāo)(i=1，2，…，m;j=1，2，…，n)，Xjmax表示第 j項(xiàng)指標(biāo)的最大值，Xjmin表示第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值［9］。對(duì)數(shù)據(jù)處理后，計(jì)算得出河南省各地市的綜合評(píng)價(jià)值，如表3。

整體來(lái)看，河南省旅游公共服務(wù)體系的綜合評(píng)價(jià)值普遍不高。從表中數(shù)據(jù)可知，綜合評(píng)價(jià)值達(dá)到0.5以上的地市有鄭州市、洛陽(yáng)市和南陽(yáng)市，均為河南省的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)重心城市，旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá)。另外，研究發(fā)現(xiàn)，綜合評(píng)價(jià)值位于前三的地市與河南省GDP總值排名前三的地市相吻合，說(shuō)明旅游公共服務(wù)完善程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。綜合評(píng)價(jià)值較低(0.2以下)的地市有5個(gè)，分別是三門(mén)峽市、濮陽(yáng)市、漯河市、鶴壁市和濟(jì)源市，與其旅游資源開(kāi)發(fā)不充分、地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)有關(guān)，當(dāng)?shù)夭块T(mén)需要充分開(kāi)發(fā)旅游資源，提升經(jīng)濟(jì)水平，從而促進(jìn)地方旅游公共設(shè)施水平的提升。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，城市經(jīng)濟(jì)水平越發(fā)達(dá)，旅游公共服務(wù)體系越完善，反之，則旅游公共服務(wù)體系越落后。

表3 各地市旅游公共服務(wù)體系綜合評(píng)價(jià)值

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)建立評(píng)價(jià)城市旅游公共服務(wù)的指標(biāo)體系，并利用綜合評(píng)價(jià)函數(shù)對(duì)河南省旅游公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行了測(cè)評(píng)及分析，得出結(jié)論。

整體上來(lái)看，河南省旅游公共服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)值均不高，且評(píng)價(jià)值的高低與經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)正相關(guān)。除鄭州市、洛陽(yáng)市等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地市外，其他地市的旅游公共服務(wù)設(shè)施主要暴露出以下幾個(gè)問(wèn)題:

第一，除5A級(jí)景區(qū)外，大部分地市景區(qū)景點(diǎn)的道路和停車(chē)場(chǎng)等交通設(shè)施的建設(shè)多以旅行社組織的跟團(tuán)旅游為主，通往景區(qū)的公交旅游路線和班次不夠合理，給散客旅游者帶來(lái)很大不便。河南省在開(kāi)發(fā)散客市場(chǎng)時(shí)，首先要完善交通網(wǎng)絡(luò)，使游客的出行更方便快捷。另外，在景區(qū)之間開(kāi)設(shè)旅游公交、觀光巴士，并實(shí)時(shí)更新公交或巴士的移動(dòng)信息，增強(qiáng)各個(gè)景點(diǎn)之間的緊密性，宣傳旅游目的地城市風(fēng)光。

第二，信息渠道不暢、信息不對(duì)稱(chēng)增加了旅游者獲取信息的難度。河南省各地市在完善旅游服務(wù)設(shè)施時(shí)，可建立以政府旅游網(wǎng)站門(mén)戶(hù)為核心的網(wǎng)絡(luò)旅游信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布自助游客出行的景區(qū)攻略，為自助游客出游提供安全可靠的出游推薦。另外，旅游城市應(yīng)建立旅游集散中心，為游客提供全方位的服務(wù)，游客在此可以了解在當(dāng)?shù)芈眯械氖场⒆?、行、游、?gòu)、娛等各方面的信息，獲得免費(fèi)地圖、公交線路圖等旅游資料，并不斷朝多功能化發(fā)展，如能接受車(chē)票、酒店等的預(yù)定、提供休息區(qū)及休息時(shí)所需的飲料零食、設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)等。

第三，隨著自助游形式的多樣化發(fā)展，旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)置難以滿(mǎn)足自助旅游者的需求，河南省在完善旅游公共服務(wù)體系時(shí)可盡量增設(shè)自助旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種。如外出旅游時(shí)可投保家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、失竊險(xiǎn)，出游次數(shù)多可設(shè)立一年期旅游險(xiǎn)，探險(xiǎn)旅游可推出戶(hù)外冒險(xiǎn)的特種保險(xiǎn)等。

在我國(guó)，雖然傳統(tǒng)大眾旅游模式還會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，但自助旅游也必將越來(lái)越成為一支獨(dú)立的重要增長(zhǎng)極，所占比例將迅速上升，并在技術(shù)和市場(chǎng)的雙重作用下最終成為新旅游主流模式［7］。在這種背景下，完善旅游的公共服務(wù)體系對(duì)加快自助旅游發(fā)展，保障自由旅行的游客的權(quán)益有重要意義，本文綜合分析了河南省當(dāng)前自助旅游服務(wù)體系的現(xiàn)狀及缺陷，并提出了一些可供參考的建議，希望對(duì)旅游公共服務(wù)體系的完善和發(fā)展有所啟迪。

［1］周瑞雪，陳玉英，王露瑤，楊含.游客感知視角下的散客滿(mǎn)意度研究——以開(kāi)封為例［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014(3):85－86.

［2］邱丹.旅游城市散客整體服務(wù)體系的構(gòu)建［J］.城市問(wèn)題，2002(2):25－28.

［3］張文建.旅游服務(wù)管理［M］.廣州:廣東旅游出版社，2001.

［4］張廣瑞.城市旅游公共服務(wù)設(shè)施體系的完善與北京的對(duì)策［M］.北京:旅游教育出版社，2008.

［5］郭勝.節(jié)事活動(dòng)的旅游公共服務(wù)——以政府的視角［J］.無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(6):67－69.

［6］王文玉，李建偉.中國(guó)自助旅游服務(wù)體系的發(fā)展與完善［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2005(24):68－70.

［7］許峰.轉(zhuǎn)型視角下我國(guó)自助旅游發(fā)展研究［J］.旅游科學(xué)，2006，20(4):12－18.

［8］吳躍明，郎東峰，張子珩.環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型及其指標(biāo)體系［J］.中國(guó)人口·資源與環(huán)境，1996，6(2):47－50.

［9］賴(lài)聲偉.旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度研究——以江蘇省為例［D］.曲阜:曲阜師范大學(xué)，2011.