張建林+徐化策

近年來，創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作機(jī)制——建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，推動了興山教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，助推全縣成功創(chuàng)建全省首批學(xué)前教育示范縣、義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣、省級示范高中。

建章立制，強化保障。2013年，縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局下發(fā)《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》，對建立督學(xué)責(zé)任區(qū)的目的、督學(xué)責(zé)任區(qū)的劃分、督學(xué)的聘任條件、工作職責(zé)、工作要求、責(zé)任區(qū)督學(xué)的管理、督導(dǎo)評價方法、督導(dǎo)報告的形成和督導(dǎo)結(jié)果的運用都做出了明確的規(guī)定。設(shè)計了《興山縣中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任區(qū)督學(xué)督導(dǎo)評價備案表》《興山縣中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任區(qū)督學(xué)督導(dǎo)評價工作記錄表》等工作用表，方便責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)開展工作。建立了常態(tài)化的物質(zhì)經(jīng)費保障機(jī)制，在縣教育局設(shè)立了責(zé)任區(qū)督學(xué)辦公室，辦公經(jīng)費列入了預(yù)算，落實了責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)差旅、通信等經(jīng)費，保證了教育督導(dǎo)工作的健康運轉(zhuǎn)。

選賢任能，建強隊伍?？h政府為加強教育督導(dǎo)工作，為教育督導(dǎo)室配備了兩名正科級督學(xué)，并從長期從事教育管理工作的校長、干事和教研員中聘請六名兼職督學(xué)，組建了責(zé)任區(qū)督學(xué)隊伍。堅持每年組織督學(xué)外出考察觀摩，與兄弟縣區(qū)、教育發(fā)達(dá)地區(qū)相互交流學(xué)習(xí)，提升督學(xué)素質(zhì)?？h教育局全力支持與配合督導(dǎo)工作，明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取督導(dǎo)報告，定期研究具體問題，保證了督導(dǎo)工作順利、高效、優(yōu)質(zhì)實施。

科學(xué)劃區(qū)，筑實陣地。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)搭配、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對薄弱學(xué)校搭配、特色學(xué)校與普通學(xué)校搭配、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校搭配的原則，將全縣32所中小學(xué)（幼兒園）劃分為四個督學(xué)責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)內(nèi)的每所學(xué)校（幼兒園）明確兩名責(zé)任督學(xué)。設(shè)立督學(xué)掛牌公示欄，公開督學(xué)的工作職責(zé)、登記照、姓名和聯(lián)系電話，既明確了掛牌督學(xué)的責(zé)任，又拓寬了群眾對學(xué)校意見或建議的反饋途徑。

突出重點，高效督導(dǎo)。一是定期督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)每年制訂督學(xué)責(zé)任區(qū)工作計劃，每學(xué)期對責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校（幼兒園）督導(dǎo)兩次以上。對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校（幼兒園）工作的督導(dǎo)情況與學(xué)校及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的各項考核、評先評優(yōu)掛鉤。二是專項督查。責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)不定期地對責(zé)任區(qū)內(nèi)的中小學(xué)（幼兒園）進(jìn)行了辦學(xué)行為和階段性重點工作專項督查。同時，圍繞全縣教育的中心工作組織了校園安全、義務(wù)教育均衡發(fā)展水平、學(xué)校后勤保障水平、陽光體育運動、學(xué)前教育三年行動計劃實施情況、民辦教育規(guī)范化水平等專項督導(dǎo)檢查，獲到了良好的效果。三是集中督導(dǎo)。建立起來八人督導(dǎo)隊伍，每年集中用一個月的時間對全縣所有教育單位進(jìn)行一次全面督查，并指導(dǎo)被督查單位制定整改計劃，跟蹤督辦。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重塑形象。責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗在一線尋找，感情在一線培植。實現(xiàn)督導(dǎo)工作的四個轉(zhuǎn)變：一是由“學(xué)校舉證、督學(xué)量評”向“學(xué)校舉證、督學(xué)實地查訪、現(xiàn)場感受”的轉(zhuǎn)變；二是由“督學(xué)責(zé)任指標(biāo)評判制”向“集體審議定論制”的轉(zhuǎn)變；三是由“走馬觀花”向“下馬賞花”的轉(zhuǎn)變；四是由行政檢查型向服務(wù)指導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。在工作中，責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)十分注意保護(hù)校長和教師的積極性，尊重一線教育工作者的首創(chuàng)精神。督學(xué)謹(jǐn)言慎行，公平公正，不擾教、不擾師、不擾生，以良好的形象贏得師生的尊敬，以過硬的作風(fēng)確立了教育督導(dǎo)的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。