解雨

摘 要：加強建設社會主義新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，是中國特色社會主義新農(nóng)村的鮮明時代特征，是建設中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，可以為中國特色社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會的全面進步提供強大的智力支持和精神動力，是廣大農(nóng)民實現(xiàn)民主管理的重要基礎，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。建設社會主義新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，不是簡單的、片刻的實踐行為，而是一個復雜的、持續(xù)的社會系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，不斷抓好五項措施，堅持五個結(jié)合，才能卓有成效。

關鍵詞：新農(nóng)村；精神文明建設；鄉(xiāng)風文明

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）05-0043-03

一、新農(nóng)村精神文明建設在社會主義新農(nóng)村建設中的作用

（一）加強建設新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，是中國特色社會主義新農(nóng)村鮮明的時代特征

胡錦濤總書記指出，全面建設小康社會，建設社會主義新農(nóng)村，必須實現(xiàn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，物質(zhì)文明建設是基礎，政治文明建設是保障，精神文明建設是精神動力，三者相輔相成，共同為新農(nóng)村建設保駕護航。精神文明建設作為精神動力，從意識層面指引著新農(nóng)村全面發(fā)展的方向，以此促進鄉(xiāng)風文明，充分反映了社會主義新農(nóng)村的鮮明時代特征。

（二）加強建設新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，是建設中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設，就是要使社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，新農(nóng)村精神文明建設是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提高農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平的重要工作內(nèi)容，是整個社會主義精神文明建設的重要組成部分。只有實現(xiàn)中國特色社會主義新農(nóng)村精神文明建設的目標，使鄉(xiāng)風文明得到根本好轉(zhuǎn)，才能從真正意義上建設好中國特色社會主義新農(nóng)村。

（三）加強建設新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，可以為中國特色社會主義新農(nóng)村的全面發(fā)展提供強大的智力支持和精神動力

建設新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，就是要創(chuàng)建精神文明活動，發(fā)展農(nóng)村的教育、文化事業(yè)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以形成良好的鄉(xiāng)風文明、改變農(nóng)民落后的思想觀念，用先進的科學文化知識武裝頭腦、凝聚人心，使發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富成為廣大農(nóng)民群眾的自覺追求，并且主動摒棄與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的陳規(guī)陋習。這些都為經(jīng)濟建設和其他各項事業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持和思想保證，為中國特色社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展掃清思想觀念上的障礙。

（四）加強建設新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，是廣大農(nóng)民實現(xiàn)民主管理的重要基礎

加強社會主義精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明，能夠不斷提高廣大農(nóng)民的思想道德水平和科學文化素質(zhì)，進而有效地增強他們的民主意識，提高他們參與社會公共事務積極性和熱情，并在長期的實務管理和社會實踐中形成辦事民主的作風和依法辦事的習慣，長此以往，推進中國特色社會主義新農(nóng)村民主政治建設才會有堅實的群眾基礎。

（五）加強建設新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望

進入21世紀以來，不管是農(nóng)村的面貌還是農(nóng)民的思想觀念都發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步走上小康生活的農(nóng)民群眾，早已不滿足于吃得飽、穿得暖，他們強烈希望能分享到現(xiàn)代化的精神文明成果，渴望能夠生活在和諧、安定、有序的社會環(huán)境中。只有加強新農(nóng)村精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明，才有可能滿足廣大農(nóng)民群眾這一迫切的愿望。

二、新農(nóng)村精神文明建設中存在的問題

雖然黨和國家制定出了很科學的方針、政策，但在具體執(zhí)行過程中，并未完全按照預期的方向進行，眾所周知，目前的農(nóng)村還面臨許多問題，比如“留守兒童問題”“空巢老人問題”“土地拋荒問題”等等，這些都把農(nóng)村從社會主義精神文明建設中拉了下來，違背了精神文明建設的全局性、持續(xù)性、長久性。學者對湖北省黃梅縣新開鎮(zhèn)下屬的寶興村、鄧灣村、汪廟村、郭窯村等村莊的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設的過程中，具體還存在以下幾個問題：

（一）投入得不到保證

目前鄉(xiāng)村兩級財政十分困難，無法籌集到資金建設文化陣地，有發(fā)展之心而無建設之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設的資金不多，經(jīng)費投入明顯不足。這一點汪廟村可以作為典型。

（二）陣地建設滯后

邊遠鄉(xiāng)村大多缺乏文化基礎設施，就連一些原本已經(jīng)建設起來的文化設施，也因缺乏足夠的運營資金，無法發(fā)揮作用，精神文明建設活動難以開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動力的大量外出，使農(nóng)村文化活動失去主，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡，使城鄉(xiāng)精神文明建設呈現(xiàn)出巨大反差。

（三）陋習仍占市場

由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務供應嚴重不足，鄉(xiāng)、村抓精神文明建設工作的積極性下降，導致一些地方不良風氣蔓延，與新農(nóng)村精神文明建設目標格格不入的現(xiàn)象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風盛行泛濫、賭博風越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農(nóng)民學習文化科技知識的熱情不高。

（四）領導不夠重視

一些經(jīng)濟和基礎建設較為落后的村莊，還不同程度地存在著“精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，對精神文明建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，在干部隊伍建設、設備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟建設，忽視精神文明建設，沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲，使精神文明建設與經(jīng)濟建設形成了“兩張皮”。

（五）農(nóng)民參與度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。這一方面固然與農(nóng)民科學文化素質(zhì)低、認識不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構(gòu)，沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、對加強建設新農(nóng)村精神文明的建議

針對以上問題，我們認為，在加強建設新農(nóng)村精神文明，促進鄉(xiāng)風文明的進程中，必須統(tǒng)籌兼顧，不斷抓好五項措施，堅持五個結(jié)合，只有做好這兩方面的工作，才能卓有成效。

（一）加強建設新農(nóng)村精神文明，要切實抓好五項措施

1.加強培訓教育，提高農(nóng)民的科學文化水平和思想道德素養(yǎng)

提高農(nóng)民素質(zhì)、培育有中國特色社會主義新型農(nóng)民，是建設新農(nóng)村精神文明、促進鄉(xiāng)風文明的關鍵環(huán)節(jié)和核心環(huán)節(jié)。要培育新型農(nóng)民，必須立足于“育民、富民、智民、塑民”，以培養(yǎng)“有文化、有技術、有道德、有生活質(zhì)量”的新型農(nóng)民為目標，以定期開講座、研討會的形式，不斷引入專家、學者，深入到農(nóng)村內(nèi)部，把先進、前沿的科學文化知識，系統(tǒng)全面地傳授給廣大農(nóng)民，把對農(nóng)民的培訓教育當作一項長久的工程來好好落實。

2.深化開展生態(tài)文明活動，營造和諧的農(nóng)村生存環(huán)境

雖然農(nóng)民是生活水平有了一定程度的提高，但是，“臟、亂、差”的生存環(huán)境仍然存在，必須對其加以整治。為此應當積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，努力改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，進而推動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民素質(zhì)的全面進步。具體來說，可以深入開展移風易俗活動，倡導和樹立文明新風；建立“農(nóng)民誠信檔案”，推進新農(nóng)村誠信建設；積極開展健康向上的各種文體宣傳活動，整合新農(nóng)村文化設施資源；扶持培育新農(nóng)村家庭文化中心戶，引導新農(nóng)村建設一批別具特色的“圖書、書畫、剪紙、曲藝、燈謎、雕刻、收藏、集郵、園藝、健身、攝影”等家庭文化中心戶，并把他們視為本村的“精神家園”，為村民提供交流學習的平臺，加快鄉(xiāng)風文明的傳播。

3.不斷豐富人民群眾的精神文化生活，發(fā)展中國特色新農(nóng)村文化

總結(jié)漫漫歷史長河的經(jīng)驗，可以看出文化具有整合、凝聚、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，在當今的鄉(xiāng)風文明建設中，文化具有其他社會要素完全無法取代的地位和作用。在不斷充實、發(fā)展中國特色社會主義的今天，必須將豐富多彩、健康和諧、有科技含量、實用的社會主義新文化、新技術深入傳播到新農(nóng)村的千家萬戶，構(gòu)建“新農(nóng)村大文化”框架，只有這樣才能夠滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。為使農(nóng)民更快融入到精神文化生活中，可以“以娛教學”，發(fā)掘農(nóng)村文化能人、民間藝人的潛能，調(diào)動進城務過工農(nóng)民的積極性，運用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式、方法，引導他們自編自演、自我教育，打造和弘揚中國特色社會主義新農(nóng)村特色文化，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

4.發(fā)揮先進模范的影響作用，帶動鄉(xiāng)風文明建設

在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，涌現(xiàn)出了不少的先進模范，他們的個人品質(zhì)或者事件性質(zhì)，具有示范效應、教化效應、凝聚效應和名牌效應，是廣大人民群眾學習和效法的榜樣，正確對該影響作用加以運用，可以使鄉(xiāng)風文明建設事半功倍。在中國特色社會主義新農(nóng)村建設的過程中，要立足農(nóng)村實際，從農(nóng)民群眾身邊選模范典型，注重農(nóng)民群眾公認性，拉近模范與農(nóng)民群眾距離，建立一支有人格魅力、時代特征、群眾基礎的，含不同層次人員的先進模范隊伍，使群眾在對模范的可敬、可親、可學、可比中收獲感動、觸動思想、見諸行動，激發(fā)他們投身于中國特色社會主義新農(nóng)村建設的激情，進而在整個農(nóng)村形成崇尚先進、學習先進、追隨先進的良好社會風尚，為建設文明鄉(xiāng)風提供強大的精神支撐和動力。

5.完善長效機制，保障鄉(xiāng)風文明建設的持久深入開展

社會主義新農(nóng)村的精神文明建設，關系到中國特色社會主義新農(nóng)村的長遠發(fā)展和安定有序，不是一朝一夕能完成的任務，也不是心血來潮、如發(fā)奇想的工作安排，必須完善管理、運行的長效機制，以保證其持續(xù)的效力。為此，應當完善領導機制、加強基層組織建設、發(fā)揮群眾組織作用、建立健全制度，解決誰來抓、抓落實、合力抓以及保障工作。各級黨委政府要建立一個堅強有力的領導班子，把工作責任落實到人，并加強組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查、評比和表彰，從組織和制度上保證農(nóng)村精神文明建設增加實效；搞好村級組織建設，特別是黨支部、村委會的建設，使之成為能夠帶領農(nóng)民進入市場、勤勞致富，進行兩個文明建設的堅強領導核心；同時，充分各種群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領導下的各基層組織協(xié)調(diào)運行，民主管理新體制，形成強大合力，共同做好農(nóng)民群眾的思想政治工作；另外，在促進鄉(xiāng)風文明，建設社會主義新農(nóng)村的過程中，要立足長遠，制定各階段的規(guī)劃和實施步驟，及時總結(jié)各地的先進經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村精神文明建設的常規(guī)程序，制定較為完備的指標體系，使農(nóng)村精神文明建設工作有章可循、有據(jù)可依，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

（二）加強建設新農(nóng)村精神文明，要堅持做到五個結(jié)合

1.與農(nóng)村黨的先進性教育結(jié)合起來

黨章中有關黨員義務的規(guī)定，對黨員在精神文明建設方面的作用提出了明確的要求——發(fā)揚社會主義新風尚、提倡共產(chǎn)主義道德；在社會生活中起先鋒模范作用。因此，加強鄉(xiāng)風文明建設，要與農(nóng)村黨的先進性教育活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮好黨員同志在帶頭遵紀守法的作用，提倡講文明、移風易俗，黨員應當做好群眾的思想政治工作，協(xié)助解決農(nóng)村矛盾、紛爭，影響并引導農(nóng)民提高綜合素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習的影響，以使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領農(nóng)村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進鄉(xiāng)風文明建設步伐，保持農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

2.與社會主義榮辱觀教育活動結(jié)合起來

胡錦濤總書記提出的以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是以人民群眾的思想水平和共同利益為根本出發(fā)點的，反映了社會主義思想道德規(guī)范和社會風尚的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了愛國主義、集體主義和社會主義思想，是新時期社會主義道德觀的集中體現(xiàn)。因此，推進精神文明和鄉(xiāng)風文明建設，必須與廣泛開展樹立社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，使之走進農(nóng)村的每個角落、深入每個農(nóng)民的心田，形成濃厚的社會氛圍，幫助廣大農(nóng)民群眾懂得明是非、識美丑、辨善惡的界限，自覺以社會主義榮辱觀來規(guī)范自己的言行。

3.與發(fā)展集體經(jīng)濟結(jié)合起來

中國特色社會主義新農(nóng)村建設的實踐證明，集體經(jīng)濟發(fā)展好、實力強的村屯，精神文明活動開展相對較多，且內(nèi)容更為豐富、形式更加多樣，人民群眾從中受教育的程度也越深，各項工作開展得更為順利。因此，各地在推進鄉(xiāng)風文明建設過程中，要注重加強農(nóng)村集體經(jīng)濟建設，增強農(nóng)民的集體意識、團隊意識，共同創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富，只有這樣，鄉(xiāng)風文明建設和其他各項工作才有堅實的物質(zhì)保障。

4.與完善村規(guī)民約結(jié)合起來

村規(guī)民約與鄉(xiāng)風形成密不可分，其具有時間上的長遠性、行為上的高度自覺性和民意上的廣泛性。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)民的就業(yè)渠道、居住區(qū)域、生活方式發(fā)生了深刻變化，沿用已久的村規(guī)民約已不符合新農(nóng)村建設的總體要求，有必要組織各村屯群眾對已過時的村規(guī)民約進行討論。同時結(jié)合新時勢的要求，在總結(jié)提煉的基礎上，進一步修改完善，使新的規(guī)約更突出時代性，力求針對性，把握規(guī)律性，體現(xiàn)合法性，從而給廣大村民樹立新的文明標桿，向新標桿看齊，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)風文明建設中的導向作用，不斷提升村民的文明素質(zhì)和村屯的整體文明品位。

5.與不良社會風氣作斗爭結(jié)合起來

一個地區(qū)的鄉(xiāng)風文明程度與該地區(qū)的治安狀況是緊密聯(lián)系的，在南寧市一些農(nóng)村，封建迷信、賭博偷盜等現(xiàn)象還比較普遍，這是與鄉(xiāng)風文明格格不入的。必須堅決抵制“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，依法打擊違法亂紀行為，消除不文明行為，大力弘揚好人好事，打擊歪風邪氣，祛邪扶正，以正壓邪。而文明的鄉(xiāng)風正是源自于對文明行為的弘揚和對不文明行為的壓制和修正。此外，促進農(nóng)村社會風氣的好轉(zhuǎn)，還必須在整個農(nóng)村營造“人人有責，人人有份，從我做起，從現(xiàn)在做起”的意識和氛圍，從而讓廣大農(nóng)民自覺遠離一切不良習氣和不文明行為。

參考文獻：

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〔2〕王柏.社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設的問題分析及對策研究[D].安徽農(nóng)業(yè)大學，2012.5.

〔3〕李欣.新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設研究[D].吉林農(nóng)業(yè)大學，2011.6.

（責任編輯 徐陽）