王彥妮

[摘 要] 作為獨立法人設(shè)置的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，中外合作大學(xué)學(xué)生管理具有不同于一般高校和非法人設(shè)置中外合作辦學(xué)機構(gòu)、項目的特點。中外合作大學(xué)的學(xué)生管理，為提升生源質(zhì)量、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。 同時本文立足于對中外合作大學(xué)學(xué)生群體特點的分析，探討中外合作大學(xué)學(xué)生管理的特點及其存在的主要問題，進而提出加強學(xué)生管理工作的若干建議。

[關(guān)鍵詞] 中外合作大學(xué)；學(xué)生管理；質(zhì)量保障

[中圖分類號] G642.4 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）02-0046-04

0 引言

截至2013年11月，全國經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作大學(xué)有長江商學(xué)院、北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院（UIC）、寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)，而香港中文大學(xué)（深圳）、溫州肯恩大學(xué)正在籌建之中。中外合作大學(xué)的學(xué)生管理，為提升生源質(zhì)量、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。本文立足于對中外合作大學(xué)學(xué)生管理的特點及其存在的主要問題的分析，提出改善學(xué)生管理工作的思考和建議。

1 中外合作大學(xué)學(xué)生群體特點及學(xué)生管理 特點

鑒于中外合作大學(xué)在其辦學(xué)方式、辦學(xué)理念等方面同國內(nèi)的一般高校相比有鮮明的特征，在學(xué)生管理工作方面就不能完全的照搬一般高?，F(xiàn)有的工作模式。所以，辦學(xué)機構(gòu)在學(xué)生管理工作中必須充分考慮中外合作大學(xué)學(xué)生群體的特點及學(xué)生管理的特點。

1.1 學(xué)生群體的特點

學(xué)生工作是中外合作辦學(xué)事業(yè)生存與發(fā)展不可忽視的環(huán)節(jié)，對于不同特點的學(xué)生應(yīng)該采取不同的管理方法?？傮w來看，與高校普通學(xué)生相比，中外合作大學(xué)的學(xué)生具有以下特點：

1）生源質(zhì)量相對較高，學(xué)生學(xué)習(xí)能力較強。寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院（UIC）、上海紐約大學(xué)均在本一批以上招生，而且在招生錄取上更注重學(xué)生的綜合素質(zhì)。比如，上海紐約大學(xué)通過舉辦包括團隊活動、模擬課堂、討論、面談、寫作等一系列活動在內(nèi)的“校園日活動”，而不是僅僅基于高考成績的模式，全面審視每位申請學(xué)生的求知欲、分析思考能力、全球視野、團隊合作能力、人際溝通能力、創(chuàng)新及批判精神、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)。另外，校園日活動全程均用英語進行，如何用英語流利地表達自己的觀點也成為上海紐約大學(xué)考察申請者的重要內(nèi)容之一。[1]再如，北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院（UIC）的“631自主招生模式”[2]即考生高考成績占六成，UIC組織的全英文綜合評價入學(xué)測試成績占三成，學(xué)生高中階段的學(xué)業(yè)考試成績占一成，最終的綜合成績構(gòu)成UIC新生擇優(yōu)錄取的憑據(jù)。中外合作大學(xué)學(xué)生入校起點較高，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)扎實，尤其是英語成績有保障，能較快適應(yīng)學(xué)校的語言教學(xué)環(huán)境；一般而言，他們思想上積極要求進步，學(xué)風(fēng)濃厚。由于這些特點，其學(xué)生管理容易形成良性循環(huán)，易出成果。

2）家庭優(yōu)越感比較突出，學(xué)生個性特點差異明顯。中外合作大學(xué)的學(xué)費一般是數(shù)萬元，如西交利物浦大學(xué)每學(xué)年的學(xué)費是6.6萬元人民幣，寧波諾丁漢大學(xué)本科生每學(xué)年學(xué)費是8萬元人民幣，上海紐約大學(xué)每學(xué)年的學(xué)費則高達10萬元人民幣；而國內(nèi)頂尖公立大學(xué)每年的學(xué)費僅有5000到6000人民幣。由于學(xué)費較高，選擇入讀中外合作大學(xué)的學(xué)生家庭條件大都比較優(yōu)越，生源大部分來自城市。該類學(xué)生一般具有較好的家庭教育，在知識面等方面有一定優(yōu)勢。此外，由于在教育理念上的較大差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間家長對待學(xué)生的教育方式有著不同的側(cè)重點，城市家長往往更加注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強引導(dǎo)學(xué)生的興趣愛好。因此，相比較而言，中外合作大學(xué)的學(xué)生往往綜合素質(zhì)更加全面，特長也更加突出，他們大多能充分利用大學(xué)這個平臺發(fā)揮自己的特長，在集體活動中能充分展示自我，張揚個性。

3）環(huán)境相對復(fù)雜，其心理問題相對特殊。在中外合作大學(xué)，中西方文化的強烈沖突，加劇了學(xué)生的各方面壓力，對學(xué)生的心理素質(zhì)提出了更高的要求。由于信息化的迅速發(fā)展，學(xué)生接受信息的能力強，但是其年齡大多處于青年中期，尤其是剛?cè)雽W(xué)的新生，對于新鮮事物和網(wǎng)上的信息沒有太多的辨別能力，容易沖動，產(chǎn)生從眾心理；面對國際化的校園環(huán)境，外籍教師有意無意會將西方的一些良莠不齊的信息傳遞給學(xué)生，會讓學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)知上的迷?；蛘呙?；面對新的語言環(huán)境和較重的課業(yè)壓力，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力會相對較大；大多數(shù)學(xué)生都有出國的打算，就業(yè)壓力在學(xué)生身上體現(xiàn)的相對較小，學(xué)業(yè)負擔(dān)體現(xiàn)的相對較大。因此，中外合作大學(xué)學(xué)生工作管理者必須更加重視學(xué)生的心理教育，在保障教學(xué)質(zhì)量的同時，適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)以及有效的心理健康教育應(yīng)當(dāng)更加被重視起來。

1.2 中外合作大學(xué)學(xué)生管理的特點

調(diào)查顯示，中外合作大學(xué)的學(xué)生管理比較專注于為學(xué)生提供服務(wù)，尊重學(xué)生，給予學(xué)生較大的自主和自治權(quán)，以實現(xiàn)學(xué)校的教育理念為目的；在管理模式上，中外合作大學(xué)充分借鑒國外合作大學(xué)的管理模式，注重扁平化管理，多頭并進，在校級層面設(shè)立和學(xué)生事務(wù)管理相關(guān)的中心或者設(shè)立學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)部門并下設(shè)各個相關(guān)的中心；管理的內(nèi)容幾乎涵蓋了學(xué)校生活的每一個方面。中外合作大學(xué)對學(xué)校的學(xué)生事務(wù)提供廣泛支持，具體內(nèi)容依據(jù)不同學(xué)校的具體情況有所不同。

1）強調(diào)以生為本的管理理念。在學(xué)生管理的理念上，中外合作大學(xué)不盡相同；但有一點是比較一致的，那就是學(xué)校的學(xué)生管理注重以學(xué)生為中心，充分利用學(xué)校的各種資源為學(xué)生服務(wù)。

“我們能夠為您提供和您校園生活相關(guān)的各個方面的信息和支持。我們平易近人，知識淵博，最重要的是我們在您身邊幫助您。”這是諾丁漢大學(xué)服務(wù)中心網(wǎng)站上的歡迎詞。寧波諾丁大學(xué)的學(xué)生管理也堅持“以生為本，服務(wù)至上”的原則，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的主動性。在借鑒英國諾丁漢大學(xué)學(xué)生管理理念的同時，還考慮到國內(nèi)家長的需求，既主動將工作做到學(xué)生中去，也注重培養(yǎng)學(xué)生主動尋求幫助的能力，讓學(xué)生漸漸養(yǎng)成獨立的生活能力。再如，西交利物浦大學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理秉持“學(xué)生自治，學(xué)校引導(dǎo)與服務(wù)”和“一站式服務(wù)”的理念，結(jié)合我國學(xué)生的特點和學(xué)校培養(yǎng)“世界公民”的目標(biāo)，將學(xué)生視為年輕的成年人，注重學(xué)生參與，給學(xué)生很大的自治權(quán)。在管理的過程中，學(xué)校更多的是提供引導(dǎo)與服務(wù)，并建立一站式服務(wù)中心，讓學(xué)術(shù)與學(xué)生事務(wù)緊密聯(lián)系，既提高了行政管理的效率，也為學(xué)校的教學(xué)科研提供良好的環(huán)境[3]。

2）多頭并進的管理模式。中外合作大學(xué)由于經(jīng)費來源不同于國內(nèi)普通高校，其學(xué)校內(nèi)部的管理體系也與國內(nèi)普通高校不同，均采用董事會或者理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，在學(xué)生事務(wù)管理上，一般采用學(xué)校層面統(tǒng)一管理，多頭并進的模式。由于各校學(xué)校情況不同，負責(zé)學(xué)生管理部門的分工情況也略有不同。調(diào)研發(fā)現(xiàn)中外合作大學(xué)堅持和不斷加強對學(xué)生的黨建工作和思想政治工作。例如，寧波諾丁漢大學(xué)堅持設(shè)黨委，黨的工作具有顯著成效。

UIC的學(xué)生管理工作采用分散式管理模式，主要的管理機構(gòu)有學(xué)生事務(wù)處、全人教育辦公室下設(shè)的興趣社團管理委員會和思維教育辦公室下設(shè)的學(xué)生職業(yè)發(fā)展組。而西交利物浦大學(xué)的學(xué)生管理采用集中式管理模式，主要由學(xué)生事務(wù)中心來負責(zé)，學(xué)生事務(wù)中心下設(shè)有學(xué)生事務(wù)管理辦公室和招生與就業(yè)辦公室。

3）多元化的管理體系。中外合作大學(xué)大多建立了比較健全和成熟的、多元化的學(xué)生管理體系，其管理的范圍涉及學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的基本方面，為學(xué)生發(fā)展提供了強有力的保障。

以社團管理為例，寧波諾丁漢大學(xué)是由學(xué)校的團委負責(zé)，主要通過支持學(xué)生會來支持學(xué)生組織和社團的活動；西交利物浦大學(xué)的社團活動由社團聯(lián)合會和學(xué)友俱樂部組織，學(xué)生事務(wù)辦公室和相關(guān)部門只起支持和引導(dǎo)的作用，充分體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生自治的重視；而UIC的社團管理主要是由全人教育辦公室下設(shè)的全人教育興趣社團管理委員會來實施，努力為社團提供良好的外部環(huán)境，為社團的發(fā)展提供支持和平臺。中外合作大學(xué)的學(xué)生管理工作惠及學(xué)生生活的方方面面，都是為學(xué)生的能力培養(yǎng)和成長提供支持和幫助。

2 中外合作大學(xué)學(xué)生管理存在的主要問題

在不到十年的時間里，中外合作大學(xué)逐步發(fā)展壯大：辦學(xué)層次從單一到多樣；招生規(guī)模從幾百人到上萬人逐漸擴大；校園基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善。伴隨著中外合作大學(xué)的發(fā)展，原本相對簡單的學(xué)生管理也出現(xiàn)了不少問題。

2.1 思想政治教育面臨新挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟全球化的今天，外來文化大量進入我國，對學(xué)生的思想和價值觀念產(chǎn)生了重要影響，中外合作大學(xué)的學(xué)生受西方價值觀的影響更直接。因為在中外合作辦學(xué)高校里，學(xué)生的專業(yè)課和語言課幾乎都由外籍教師教授。外教會將他們的思想意識、價值觀念帶到課堂上，這些都會對學(xué)生的思想觀念形成直接沖擊。而學(xué)生在國外學(xué)習(xí)期間，思想政治教育的缺失使得學(xué)生的思想觀念更容易受到西方價值觀的影響和沖擊，給學(xué)生管理工作帶來了更加嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。與國內(nèi)普通高校相比，中外合作大學(xué)的思想政治教育面臨著更多挑戰(zhàn)，因此引導(dǎo)中外合作大學(xué)的學(xué)生保持清醒頭腦，樹立正確的價值觀念和思想理念尤為重要。中外合作大學(xué)只有在繼承傳統(tǒng)學(xué)生工作思路的基礎(chǔ)上與時俱進，不斷突破，才能有效引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.2 黨建工作面臨新問題

在黨建工作方面，我國普通高校由學(xué)校各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生黨建工作，為在校大學(xué)生的思政工作建設(shè)提供了堅實的保障，而中外合作辦學(xué)由于大多實行理事會（或董事會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)生黨建工作方面缺乏統(tǒng)一有力的領(lǐng)導(dǎo)，致使學(xué)生黨建工作難以有效地開展。而黨的工作在中外合作大學(xué)只能加強，不能弱化。這就給中外合作大學(xué)如何進行黨建工作提出了一系列新問題。例如，由于中外合作辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作由許多外籍人士的參與，而他們對黨組織缺乏正確和深入地認(rèn)識，使得黨組織的建設(shè)和發(fā)展變得十分緩慢。作為黨建工作重要方面的學(xué)生黨建工作也面臨著一系列新的情況。中外合作大學(xué)的學(xué)生往往會在國內(nèi)學(xué)習(xí)一段時間之后會選擇繼續(xù)到國外深造，這使得學(xué)生黨員在發(fā)展與轉(zhuǎn)正等方面遇到了一系列的問題；同時，一部分學(xué)生由于對相關(guān)政策缺乏正確的認(rèn)識，使得其入黨的積極性不高，甚至于選擇主動避開。這一系列的現(xiàn)實問題使得在中外合作大學(xué)中，學(xué)生黨員的數(shù)量明顯偏少，黨建工作更加難以扎實有效地展開。

2.3 學(xué)生的自我管理尚待加強

國外的管理理念與國內(nèi)意識形態(tài)之間的矛盾依然在中外合作辦學(xué)機構(gòu)的管理事務(wù)中存在。在對學(xué)生管理上，國外堅持尊重學(xué)生，給學(xué)生充分的自主、自治的權(quán)利。體現(xiàn)在學(xué)生會負責(zé)人的選舉上，就是學(xué)生會會長是由學(xué)生直選出來的。但是國內(nèi)對高校在學(xué)校管理制度的規(guī)定在某種程度上不允許這樣做，便給中外合作辦學(xué)機構(gòu)對學(xué)生事務(wù)工作的新嘗試帶來了難度，使學(xué)生自治和學(xué)生自主能力的培養(yǎng)打了折扣。

2.4 學(xué)生管理體制機制需要創(chuàng)新

在國內(nèi)一般公辦高校，學(xué)生管理模式顯得相對陳舊和落后。例如，當(dāng)需要做一件事情時，往往需要先策劃，然后層層向上提交和討論，通過委員會的決議才能最終實行；而這種討論的過程十分漫長，使得相關(guān)工作開展的效率低下。而在中外合作大學(xué)，其辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)要求改革這種陳舊的學(xué)生管理模式，創(chuàng)新管理體制機制。而目前中外合作大學(xué)中，管理者對學(xué)生工作明顯缺乏足夠的投入力度，無論是學(xué)校對人力、物力和財力的支持和投入，還是學(xué)生工作者在工作中投入的時間和精力等方面都顯得捉襟見肘，學(xué)生管理體制機制尚未普遍形成中外合作辦學(xué)的特色，使得許多問題無法及時得到解決和落實。

3 中外合作大學(xué)學(xué)生管理若干思考和建議

中外合作辦學(xué)必須適應(yīng)和服務(wù)于國家改革和發(fā)展的大局；中外合作辦學(xué)必須適應(yīng)和服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展和成長。這是中外合作辦學(xué)的基本規(guī)律[4]。為了中外合作大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，作為中外合作大學(xué)重要組成部分的學(xué)生管理必須把這兩條基本規(guī)律作為改進學(xué)校學(xué)生管理的依據(jù)。只有按照教育規(guī)律辦學(xué)，中外合作大學(xué)學(xué)生管理才能取得實實在在的成效。

3.1 加強學(xué)生思想政治教育，堅持“愛國主義教 育不斷線”

中外合作大學(xué)的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中接受的是來自東西方不同的文化熏陶，而在這個過程中，不免會產(chǎn)生中西方文化在思想方面特別是意識形態(tài)等領(lǐng)域的激烈碰撞，這就要求中外合作大學(xué)更要加強對學(xué)生的思想政治教育。在實踐中，應(yīng)該用黨對思想政治教育的總要求為統(tǒng)領(lǐng)，一方面切實貫徹落實黨的教育方針，一方面吸收借鑒西方先進的教育理念和文化思想，開拓眼界，從全球化的角度著眼教育教學(xué)工作，培養(yǎng)出在思想上熱愛祖國同時在思維上具有國際化理念的全方位人才，使學(xué)生能夠牢牢把握正確的前進航向。同時充分利用好學(xué)生黨員的模范帶頭作用，加強黨的思想教育，提高合作辦學(xué)的學(xué)生抵御西方消極意識形態(tài)沖擊的能力。此外，中外合作大學(xué)必須加強“兩課”，創(chuàng)新“兩課”的基本理念，將日常的課堂教學(xué)作為實施“兩課”教育的主要陣地。比如，寧波諾丁漢大學(xué)為了更好的對學(xué)生進行愛國主義教育，將普通高校開設(shè)的“毛澤東思想”、“鄧小平理論”改革為中國傳統(tǒng)文化系列課程，以專題講座形式，截取中國歷史中重要的現(xiàn)象、事件、人物作重點講述[5]。

3.2 優(yōu)化學(xué)生管理隊伍，增強為學(xué)生發(fā)展提供服 務(wù)的意識

我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，全球教育變革的全面深入，使得中外合作辦學(xué)全面進入快速發(fā)展的新階段，而在快速發(fā)展的過程中必然會導(dǎo)致各種管理問題的凸顯，這直接給合作辦學(xué)帶來了全新的挑戰(zhàn)，要求中外合作辦學(xué)機構(gòu)必須加強自身的建設(shè)，優(yōu)化管理隊伍的構(gòu)成，提高管理隊伍的業(yè)務(wù)水平這就對中外合作大學(xué)的學(xué)生工作者提出了更高的要求，這支隊伍不僅需要具備良好的思想政治素質(zhì)，由于中外合作大學(xué)學(xué)生的類群特征，更要求學(xué)生工作者具有心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等方面的專業(yè)知識儲備。此外，中外合作大學(xué)的學(xué)生工作者還需要熟練掌握一門外語的技能。

中外合作大學(xué)的學(xué)生，相對于國內(nèi)公辦高校的學(xué)生，其對學(xué)生工作者的要求更高?？梢越邮芨觾?yōu)質(zhì)的教學(xué)和管理服務(wù)，以此為契機提高自身的綜合素質(zhì)，增強自身的核心競爭力，這正是中外合作辦學(xué)的學(xué)生花費高昂的學(xué)費去求學(xué)所要實現(xiàn)的目標(biāo)。他們更加注重的是合作辦學(xué)機構(gòu)能否為其提供優(yōu)異的教學(xué)環(huán)境和更加廣闊的平臺，希望能學(xué)到的不僅僅是科學(xué)文化知識，更能全面提升他們自身的能力和意志品質(zhì)，享受到更加高效和全面的服務(wù)。中外合作大學(xué)在優(yōu)化學(xué)生管理隊伍，建設(shè)一支高水平、專業(yè)化的學(xué)生工作隊伍的同時，還應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生對學(xué)生事務(wù)管理需求的反饋，不斷地根據(jù)學(xué)生的要求進行完善和改進。秉承以生為本，將服務(wù)理念滲透到學(xué)生管理工作的方方面面。

3.3 創(chuàng)新本土化學(xué)生管理模式，為中外合作大學(xué) 的可持續(xù)發(fā)展提供保障

中外合作大學(xué)發(fā)展至今不過十年的時間，是一種全新的辦學(xué)模式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，大多數(shù)中外合作大學(xué)只能套用國外合作方在學(xué)生管理方面的模式。但由于我國特有的政治、經(jīng)濟、文化等因素的影響，我國的高校學(xué)生管理具有本土化的特殊性，這就要求中外合作大學(xué)在構(gòu)建學(xué)生管理模式的過程中不能全盤照搬西方的做法，要充分考慮我國的國情和大學(xué)生的個性特征。例如，西交利物浦大學(xué)既不像國內(nèi)高校那樣將學(xué)生視為孩子，也不像國外高校那樣將學(xué)生視為成年人，而是將學(xué)生視為年輕的成年人。讓學(xué)生在潛移默化中，適應(yīng)新的管理理念和方式，慢慢培養(yǎng)學(xué)生的自治和自主能力。此外，對于中外合作大學(xué)管理中出現(xiàn)的問題，政府應(yīng)該在遵守基本原則的基礎(chǔ)上，慢慢放開對學(xué)校管理細節(jié)的一些限制，給學(xué)校更大的自由度。中外合作大學(xué)在做決策時，應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)對需求，及時做出改變。學(xué)校可以根據(jù)具體情況，做出正確的決策，從而提高決策的效率。隨著中外合作大學(xué)的不斷發(fā)展，學(xué)生管理工作面臨的新問題會不斷增加，如果不對學(xué)生管理工作進行與時俱進的改革，勢必將會影響學(xué)生管理的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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