姜公杰

摘 要：加強基層民主建設，有效實現(xiàn)和保障民主權利，是現(xiàn)代企業(yè)全面建設刻不容緩的問題。因此文章對新形勢下企業(yè)工會如何有效實現(xiàn)民主管理進行一定的探討。

關鍵詞：基層工會；民主管理；落實措施

早在黨的十七大就直出“發(fā)展基層民主，保障人民享有更切實的民主權利”，是對強化基層民主管理新的更高要求。當前，依靠職代會制度進一步落實全心全意依靠職工辦好企業(yè)指導方針，仍然為國有企業(yè)所堅持，并在一定意義上對促進企業(yè)改革發(fā)展起到十分重要的作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為更好地適應新時期新形勢下社會市場經濟的變化，滿足企業(yè)發(fā)展的內在需求，企業(yè)工會組織必須積極探索，以企業(yè)實際情況為管理工作的基點，致力開發(fā)符合企業(yè)個性、可行性高且富有成效的管理新途徑，拓寬企業(yè)民主管理與監(jiān)督的渠道，切實保障企業(yè)職工的民主管理權利，從根本上增強職工參與民主管理工作的有效性，促進企業(yè)更好更快發(fā)展。在新時期新形勢下，企業(yè)改革逐步深化，如何在這個強大的社會環(huán)境下切實做好員工民主管理工作，已成為企業(yè)工作組織亟需解決的問題之一。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要想落實好企業(yè)員工民主管理工作，保證員工有效參與民主工作，就必須采取有效途徑提高員工對民主管理的認識。

1.作為當前企業(yè)在生產經營實踐中的創(chuàng)新工作機制，民主管理是企業(yè)管理工作中不容忽視的重要部分。在現(xiàn)代市場經濟大背景下，具有先進性、合理性、可行性、科學性的企業(yè)管理制度都能推動民主管理工作的進行，任何一種完善的企業(yè)管理機制，又必定適用于企業(yè)管理機制。所以說，企業(yè)員工民主管理并不與其他工作孤立、隔絕，一旦背離企業(yè)管理工作，民主管理將變得空洞無力。因此，新形勢下現(xiàn)代企業(yè)制度中的員工民主管理工作必須在現(xiàn)代企業(yè)制度的約束下正常運作，對于企業(yè)過去的成功實踐、合理有效的民主管理制度，我們應該“取其精華、去其糟粕”，同時對其進行規(guī)范和完善，促進企業(yè)民主管理工作得以整合、創(chuàng)新與發(fā)展。

2.新形勢當代企業(yè)制度中的民主管理工作，應當始終堅持實現(xiàn)企業(yè)與全體員工“互惠互利、共同發(fā)展”。企業(yè)民主管理的基本任務是維護好全體員工的民主政治權利與合法權益，確保員工在企業(yè)生產經營過程中獲得應有的合法勞動經濟收益與精神文化收益。由于企業(yè)民主管理的組織者不僅是推動企業(yè)發(fā)展的好幫手，還是加快企業(yè)完善民主管理機制的構建、協(xié)調并穩(wěn)定企業(yè)內部勞動關系及有效激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性的重要幫手，因此，企業(yè)民主管理必須遵循“科學性原則”和“以人為本”思想，維護好企業(yè)與員工的雙方利益。

3. 為保證現(xiàn)代企業(yè)民主管理的有效性，企業(yè)可定期開展員工代表大會，為企業(yè)管理經營者和員工間構建一個溝通交流、協(xié)商共議的良好平臺。通過員工代表大會的開展，能有效解決處理員工權利問題，保證民主管理工作符合相關程序，但又不會出現(xiàn)越權現(xiàn)象。對于一些涉及企業(yè)勞動者權益問題，員工代表要重視并及時在會議上提出，以盡快得到有效解決建議。此外，企業(yè)要落實廠務、區(qū)務、班務公開制度，保障企業(yè)員工的知情權，充分調動員工的工作熱情，提高企業(yè)的經濟收益。

我認為，企業(yè)工會組織必須明確民主管理的主體是企業(yè)全體職工。在市場經濟體制下，職工的概念是泛指與企業(yè)存在勞動關系的勞動者，即與用人單位相對應的直接生產者，既可以是制造物質產品的工人，也可以是生產精神文化產品的技術人員，我們把這類人稱作員工。當然，代表企業(yè)用人單位一方的行政決策者是不稱作員工的。社會所有企業(yè)的行政決策者人原本就是投資者或其授權的管理者，他們行使的是企業(yè)的經營管理權，綜上所述，不需要也不應該賦予他們民主管理的權利。企業(yè)民主管理實踐中，企業(yè)工會組織應當維護好員工的民主管理權利，消除企業(yè)行政管理人員行使職工權利的不良現(xiàn)象。 作為企業(yè)內部聯(lián)系廣大員工的重要紐帶與橋梁，企業(yè)工會必須要求工會人員深入到廣大員工中，關心員工、了解員工，與員工發(fā)展良好的關系。因此，工會人員要維護好企業(yè)員工的切身合法權益，及時將員工對企業(yè)生產經營過程中對勞動保護、生活福利等問題存在疑惑或意見要求反映到上級領導，逐步落實員工的“主人翁”地位，推進企業(yè)的發(fā)展。

總的來說，市場經濟體制的完善與發(fā)展，讓所有企業(yè)的工會組織都面臨更為復雜的工作關系，換言之企業(yè)員工民主管理的工作任務會越來越重。唯有企業(yè)工會不斷完善民主管理工作，把握好新形勢下企業(yè)民主管理的基本規(guī)律，創(chuàng)新民主管理思路，積極探索切實有效的民主管理新形式，保證企業(yè)工會組織在民主管理實踐中發(fā)揮更大的作用。

因此民主管理工作是一項貼近職工工作、解決職工問題、激發(fā)職工智慧、展現(xiàn)職工風采的一項長期性的群眾性活動。在當今社會不斷改革發(fā)展，加大工會自身建設力度，樹立“以人為本”的管理思想，充分發(fā)揮工會維護員工權益的智能，積極開展企業(yè)民主管理工作并加以落實，全面激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性，增強企業(yè)凝聚力與感召力，從根本上提高員工對企業(yè)的“參與”和“監(jiān)督”水平，對于加強職工隊伍建設，對企業(yè)發(fā)展和社會和諧有著不可替代的作用。

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