陶新平

近年來，貴州電網(wǎng)公司信息中心黨委針對“業(yè)務(wù)范圍廣、黨員較分散”的特點，根據(jù)核心工作的需要，以黨支部為紐帶、以專業(yè)部門為依托、以“短小精巧”為特色，積極開展功能性黨小組創(chuàng)建工作，有效地發(fā)揮了黨小組前沿陣地作用和戰(zhàn)斗堡壘的支撐作用。

創(chuàng)建功能性黨小組的背景及思維方式

2012年，在開展基層組織建設(shè)年過程中，信息中心黨委發(fā)現(xiàn)按照原有的以支部為基本單元的組織活動，在信息中心這種計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)專業(yè)化程度高、時效性要求高、業(yè)務(wù)工作相對獨立、黨員骨干獨當(dāng)一面的專業(yè)部門，許多工作計劃難以落實。黨委經(jīng)過長時間的調(diào)查與思考，決定“重心下移”，將基層組織的建設(shè)重點放在黨小組上——創(chuàng)建功能性黨小組。

信息中心的黨支部跨有多個部門，黨員分布呈現(xiàn)“多、散、大、緊”的特點：“多”——專業(yè)人員中的黨員多，有行政職務(wù)的黨員多，35歲以下的青年黨員多；“散”——業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作分工細(xì)，黨員各負(fù)責(zé)某一方面的工作。雖然工作、生活有接觸，但相互之間思想交流不多，彼此深入交換意見的不多；“大”——流動性大。黨員外出活動頻繁，從客觀上造成過組織生活、開展活動往往是“鑼齊鼓不齊”；“緊”——時間緊。由于職責(zé)和任務(wù)各不相同，開展活動在時間、形式、主題與內(nèi)容上都非常難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，內(nèi)容單調(diào)，形式呆板，缺乏吸引力，工作質(zhì)量不高，隨意性較大。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用由于缺少“前沿陣地”的有力支撐而經(jīng)常陷入“自娛自樂”的境地，黨員模范作用的發(fā)揮也因此大打折扣，黨建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個層面上，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。

功能性黨小組是按照企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等功能和黨員的分布以及黨的相關(guān)規(guī)定而建立起來的一種黨的組織形式。其最大特色是，除了依照黨在企業(yè)的基本活動劃分黨組織外，還在一些具有專業(yè)功能的部門組織開展黨的相關(guān)活動，體現(xiàn)的是結(jié)果功能性、過程專業(yè)性。結(jié)果功能性就是“結(jié)果滿意”，高效地解決問題，達(dá)到并超過同行水平；過程專業(yè)性就是“過程精彩”，解決問題要及時、準(zhǔn)確、有建設(shè)性。這種組織方式，具有下列優(yōu)點：

組織專業(yè)化，工作效率高。黨小組按照企業(yè)功能來建立，分工的結(jié)果是每一部門的工作相當(dāng)專業(yè)化，人員的配置也比較能夠符合其專長或技能，而且每天從事的工作性質(zhì)相仿，亦能發(fā)揮熟能生巧、觸類旁通的作用，發(fā)揮專業(yè)隊伍中黨員的先鋒模范作用。

人員訓(xùn)練簡單，內(nèi)部溝通良好。由于各部門的人員執(zhí)行同質(zhì)性很高的工作，因此，只需要單一的專業(yè)知識或能力培養(yǎng)訓(xùn)練，加以部門內(nèi)使用“共同語言”，對建立共同的工作理念與行為規(guī)范，亦比較容易達(dá)成共識，有助凝聚團(tuán)隊精神。

組織分工明確，不會重復(fù)浪費。功能性黨小組因為各部門分工明確，不會發(fā)生疊床架屋的情形，組織比較簡單單純，而且專業(yè)人員集中在一個部門，彼此能夠取長補短，人力可以綜合運用，黨內(nèi)活動及時、方便。

黨支部容易管控。在功能性黨小組的形態(tài)下，黨小組長只就黨小組的工作或活動做決定，牽涉跨部門的人員或具體業(yè)務(wù)就必須由黨支部書記協(xié)調(diào)斡旋。由于黨支部書記均由中心的副總工程師擔(dān)任，對各部門的影響力相當(dāng)大，因此對各部門的控制程度也比較深入。

創(chuàng)建功能性黨小組的基本路徑

創(chuàng)建功能性黨小組的基本原則是“關(guān)系在支部，活動在小組，奉獻(xiàn)在崗位，重點在小字”。

合理配置。依據(jù)所在支部涵蓋部門的業(yè)務(wù)劃分，本著有利于黨員管理、有利于黨內(nèi)開展活動、有利于生產(chǎn)建設(shè)的要求，按專業(yè)、工種、崗位把黨員劃分成6個功能性黨小組——創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、安全型、質(zhì)量型等，確定22個黨員責(zé)任區(qū)，涵蓋了所有生產(chǎn)班組，擴(kuò)大了黨小組工作范圍和活動空間，為黨小組有效發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。建設(shè)部、技術(shù)部、運維部主要負(fù)責(zé)貴州電網(wǎng)信息化項目的建設(shè)、研發(fā)，博士、碩士集中，在科技創(chuàng)新方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，多次獲得省部級科技成果和專利，被定義為創(chuàng)新型黨小組；網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)通信、信息網(wǎng)絡(luò)的管理、維護(hù)，接觸到的新設(shè)備、新技術(shù)多，且長期在員工中倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)技術(shù)、尊重技術(shù)”的學(xué)習(xí)理念，有良好的學(xué)習(xí)氛圍，為學(xué)習(xí)型黨小組的創(chuàng)建奠定了堅實的基礎(chǔ)；作為南方電網(wǎng)公司IT服務(wù)示范點的1 000號（IT監(jiān)控服務(wù)中心），服務(wù)范圍覆蓋省、地、縣三級34 000名員工和在黔發(fā)電集團(tuán)，組成服務(wù)型黨小組，力爭打造南方電網(wǎng)系統(tǒng)第一個信息化服務(wù)窗口的精品樣板工程；將管人、管錢、管物的人資部、財資部、物流中心組建成廉潔型黨小組，讓關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位、重點人員的全部工作融入黨風(fēng)廉政建設(shè)的大環(huán)境中。

強(qiáng)化指導(dǎo)。為進(jìn)一步提升黨小組的地位和作用，把黨小組建設(shè)納入黨支部建設(shè)考評范圍；黨委和各黨支部要非常注重在“重視”“過問”“指導(dǎo)”“關(guān)心”等幾個方面加強(qiáng)黨小組的建設(shè)工作。“重視”就是注重黨小組的作用。工作中黨委、黨支部不包攬黨小組的具體事務(wù)，放手讓黨小組長大膽地開展工作。凡形成決議的事項，如：黨內(nèi)獎懲、發(fā)展新黨員、年度民主評議黨員等都注重征求和采納黨小組的意見和建議，未經(jīng)黨小組醞釀不能提交黨委會研究；“過問”就是黨委成員每人編入一個黨小組，對黨小組建設(shè)的全過程，從任務(wù)布置到任務(wù)的實施、總結(jié)、檢查等環(huán)節(jié)都要過問；“指導(dǎo)”就是黨委職能部門——黨群工作部的每個黨員也同時編入不同的黨小組，給予黨小組專業(yè)性、規(guī)定性的輔導(dǎo)?！瓣P(guān)心”就是黨委、黨支部關(guān)心黨小組每一位黨員的成長，并把黨小組長納入中層管理人員后備庫培養(yǎng)管理。

同時，召開黨委擴(kuò)大會議時吸收黨小組長參加，讓黨小組長親自了解黨委的階段性主要工作，做到心中有數(shù)。針對部分黨小組工作上存在盲目性和隨意性等問題，黨委從明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，從大局整體出發(fā)，指導(dǎo)、幫助各個黨小組系統(tǒng)地制訂、理清全年及一些階段性的工作計劃和思路。定期召開黨小組長會，聽取黨小組工作匯報。了解黨員思想工作情況和黨小組活動的效果。

選好組長。我們采用民主推薦、民主選舉的方式，選出黨性修養(yǎng)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高的同志擔(dān)任黨小組長。要求黨小組長具有一定的理論水平，在業(yè)務(wù)上是骨干，熟悉黨的基本知識，善于聯(lián)系群眾，具有一定的組織能力、表達(dá)能力和說服引導(dǎo)能力。在黨小組長使用上引進(jìn)競爭機(jī)制，實行動態(tài)管理，把一批思想素質(zhì)好、進(jìn)取精神強(qiáng)的技術(shù)骨干作為黨小組長后備人選加以培養(yǎng)。搞好黨小組長培訓(xùn)，以集中授課、現(xiàn)場觀摩、互相交流、送外培訓(xùn)等形式，對黨小組長進(jìn)行教育培訓(xùn)，灌輸理論，傳授技能，指導(dǎo)方法。

明確目標(biāo)。信息中心黨委創(chuàng)建功能性黨小組的目的，就是要讓“黨小組舞動大政工”，把黨小組建設(shè)成黨委的“困難黨員的結(jié)對點、學(xué)習(xí)思想的交流點、企情民意的傳遞點、創(chuàng)新工作的試驗點、破解難題的調(diào)研點、黨性活動的實踐點”。功能性黨小組在實際活動中都十分注重工作方法，講究工作藝術(shù)，采取多種措施，豐富活動內(nèi)容，做到了主題突出、黨員喜歡、群眾認(rèn)可、效果明顯。

形式精巧。結(jié)合信息中心的專業(yè)特點，學(xué)習(xí)型黨小組注重在“緊貼特點規(guī)律、貼近工作實際”中抬高學(xué)的起點、提升學(xué)的品位，“最新業(yè)務(wù)隨時學(xué)、基本業(yè)務(wù)天天學(xué)、綜合業(yè)務(wù)定期學(xué)”，形成培訓(xùn)的閉環(huán)流程：需求、計劃、實施、跟蹤、評估，讓黨員和群眾體會到了“學(xué)習(xí)有甜頭、學(xué)好有奔頭、利益在里頭”的樸素道理。對照職責(zé)反思差距、查擺不足，通過“照鏡子、交作業(yè)”，加強(qiáng)鞏固弱項，拉長補齊短板，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)與實踐的“無縫對接”，把學(xué)習(xí)的過程，變成了增智益德、指導(dǎo)實踐的過程。創(chuàng)新型黨小組承擔(dān)“中心工作我承諾先鋒工程”——科技創(chuàng)新項目的集中攻關(guān)，通過承辦“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及安全專業(yè)技能競賽”“信息專業(yè)安全運行維護(hù)崗位技能競賽”等技術(shù)練兵活動，提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，僅2012年就獲得?。ú浚┘肮炯壙萍汲晒?0項。

考核求實。黨建工作“虛功”實做，一直以來是困擾我們的頭疼問題?！豆δ苄渣h小組考核評比管理辦法》采用勛章的等級模式對功能性黨小組進(jìn)行分類評價與考核，考核標(biāo)準(zhǔn)為功能性活動部分和基礎(chǔ)工作部分。基礎(chǔ)工作部分考察基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)工作完成情況，功能性活動部分指標(biāo)由各黨小組圍繞自身業(yè)務(wù)特點自行擬定，并提交信息中心黨委共同商議、批準(zhǔn)，將黨小組工作中的重點、難點和弱點以“指標(biāo)”形式量化管理，通過管控核心指標(biāo)、改進(jìn)問題指標(biāo)、提升弱勢指標(biāo)，鞏固優(yōu)勢指標(biāo)，推動了整個企業(yè)的組織建設(shè)。

創(chuàng)建功能性黨小組的特色做法

功能性黨小組的最大特點就是“立足于小”，按照“融化樹立、短小精巧”的工作思路，黨委總結(jié)提煉了具有信息中心業(yè)務(wù)特點的“六小工作法”：講清小道理、解決小問題、開展小活動、做好小事情、分解小指標(biāo)、選樹小人物。

講清“小道理”——微型黨課。中心黨委規(guī)定：每次黨小組活動的前8至10分鐘，由小組成員輪流上“微型黨課”，用自己的語言談自己的感悟，講身邊的故事。微型黨課把“大主題”與“小切口”結(jié)合起來、“講理論”與“講故事”結(jié)合起來、“官話”與“方言”結(jié)合起來，變“一人講”為“大家講”，變“長篇大論”為“短小精巧”，變“灌輸式”為“互動式”，授課黨員在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各抒己見、相互補充，支部書記總結(jié)點評、歸納提煉，達(dá)到說透道理、闡明主題的目的。不僅克服了大型黨課“黨員難齊、場地難找”的困難，還達(dá)到了思想政治工作既要“有意義”又要“有意思”的目的。

分解“小指標(biāo)”。創(chuàng)新型、安全型、學(xué)習(xí)型黨小組以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理為切入點，以加強(qiáng)規(guī)章制度落實與檢查為突破口，不斷優(yōu)化運行機(jī)制的“小指標(biāo)”管理，將考核指標(biāo)分類化、具體化、指數(shù)化，提高考核透明度和可操作性，強(qiáng)化考核結(jié)果的激勵保障措施，現(xiàn)場按照“5S”（清理、整頓、潔凈、規(guī)范、堅持）管理法，提高了設(shè)備健康水平和運行可靠，促進(jìn)了增產(chǎn)節(jié)約；工藝環(huán)節(jié)開展全過程質(zhì)量控制和閉環(huán)管理，實現(xiàn)了產(chǎn)品的零缺陷制造；物流、采購等基礎(chǔ)工作通過“小指標(biāo)”管理，內(nèi)容更加細(xì)化、形式更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效?！靶≈笜?biāo)”管理還促進(jìn)了企業(yè)節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，極大地提高了辦事效率，并自上而下地形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的良好風(fēng)氣。

宣樹“小人物”。創(chuàng)新型黨小組聯(lián)合學(xué)習(xí)型黨小組運用FLASH和動漫繪畫宣傳身邊的典型人、典型事，引導(dǎo)黨員于平凡中見高尚，于平淡中見精神，學(xué)有方向、行有準(zhǔn)則、進(jìn)有目標(biāo)。做到了見事—用具體的事實來說話；見人—突出典型人物的形象；見精神—體現(xiàn)典型崇高的精神境界。老典型要有新發(fā)展，新典型要有新的高度。宣樹“小人物”使先進(jìn)典型真實、可信、可親、可愛。

解決“小問題”。功能性黨小組的一個重要功能就是要及時發(fā)現(xiàn)和報告涉及生產(chǎn)、安全、管理、穩(wěn)定等方面帶有傾向性、苗頭性的信息，及時反饋所在黨小組人員的訴求，發(fā)揮“情報站”“顯示屏”“睛雨表”和“預(yù)警器”的作用，把“小事”當(dāng)成“大事”做，包括關(guān)心員工家庭的成員關(guān)系、子女教育、長輩贍養(yǎng)、職業(yè)健康等，制訂并實行了“周末無網(wǎng)，有氧生活”等系列“正能量”實施計劃。

開展“小活動”。功能性黨小組將“活動”貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營實際和本職工作當(dāng)中去，在有效解決安全、節(jié)能等技術(shù)難題中當(dāng)先鋒。如創(chuàng)新型黨小組吸引所有的小“諸葛”，把特色定位在解決生產(chǎn)難題上，堅持定期召開難題研討會，組織黨員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。遵循ISO 20000國際標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)南方電網(wǎng)公司頒布的信息系統(tǒng)投運、退運以及移交等相關(guān)管理辦法，借鑒電網(wǎng)設(shè)備成熟管理經(jīng)驗，以“IT運維服務(wù)體系兩級三線試點建設(shè)”為契機(jī)，固化了IT設(shè)備投運、退運、移交以及符合國際標(biāo)準(zhǔn)的一系列運維管理流程，實現(xiàn)了IT資產(chǎn)運行過程的生命周期管理。

從管理的角度，精細(xì)既是一個大理念、大系統(tǒng)，又是一個小概念、小做法。小指標(biāo)、小道理、小事情是大目標(biāo)科學(xué)性和過程性的實施。對于員工個人，小指標(biāo)、小事情能體現(xiàn)合理性，充分考慮了員工的工作能力，能激發(fā)“跳”的動力。對于單位，小指標(biāo)、小問題是把大目標(biāo)的過程化，循序漸進(jìn)，一個臺階接一個臺階地走穩(wěn)，大目標(biāo)才能基礎(chǔ)固、根基深。

創(chuàng)建功能性黨小組效果初現(xiàn)

信息中心的功能性黨小組不僅融入了中心、進(jìn)入了管理，還培訓(xùn)了一支熱愛組織、真誠奉獻(xiàn)的黨小組長隊伍，鍛煉了其組織活動的能力、解決問題的能力、駕馭局面的能力和溝通協(xié)調(diào)的能力。

功能性黨小組在發(fā)揮“前沿陣地”作用和黨員的“先鋒模范”作用過程中，注重解決實際問題，主動承擔(dān)“急、難、險、重”任務(wù)，實現(xiàn)了黨建工作與信息化專業(yè)的高度融合。由黨員帶頭制訂的《信息機(jī)房運行值班工作標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《信息系統(tǒng)計劃檢修工作標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等6類信息化工作標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書，梳理出60多個典型故障案例處理作業(yè)規(guī)范，初步搭建了信息化工作的基本框架，形成了信息化標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的操作依據(jù)，有效提升了黨員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，信息化工作管理水平較“十一五”期間有了顯著提高。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直保持較高水平，綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)實現(xiàn)了省地縣覆蓋率達(dá)到100%；全省局域網(wǎng)及機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)化建成率達(dá)到100%。在南方電網(wǎng)首家成立省級IT運行監(jiān)控服務(wù)中心，提供7×24小時不間斷服務(wù)，運維服務(wù)體系通過ISO 20000體系認(rèn)證，在兩級三線運維服務(wù)體系的支撐下，2012年各項運維及服務(wù)指標(biāo)全部高于南方電網(wǎng)公司考核指標(biāo)要求，信息網(wǎng)絡(luò)運行率99.99%，關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)平均運行率99.99；事件一線解決率22.15%，問題成功解決率100%，滿足公司“IT服務(wù)熱線全網(wǎng)統(tǒng)一”的全部要求，在全國電力系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)評比中榮獲第二名。

（責(zé)任編輯：羅志榮）