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        巡視干部如何發(fā)現(xiàn)案件線索

        2014-06-13 01:01:05劉豪軍
        人民論壇 2014年15期
        關(guān)鍵詞:個(gè)別談話案件線索巡視組

        劉豪軍

        在平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)交流中,紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡視干部普遍反映現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,腐敗分子的反偵查能力也越來越強(qiáng),這些都對巡視干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的挑戰(zhàn)。巡視干部應(yīng)該有“魔高一尺,道高一丈”的膽識,不斷創(chuàng)新工作方法,見招拆招,以變應(yīng)變,讓腐敗分子原形畢露,無處藏身。

        一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多渠道了解被巡視地區(qū)和單位情況。在巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)、單位之前,巡視組要積極主動通過與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計(jì)、反貪等部門和單位的聯(lián)系溝通,了解掌握這些部門和單位對被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和選人用人等方面的反映和舉報(bào)。同時(shí),多渠道收集了解被巡視地區(qū)、單位的情況,如經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況、毛病較多的干部情況、干部群眾的情緒等。帶著這些情況和問題去巡視,更有利于增強(qiáng)巡視工作的針對性和有效性,起到事半功倍的效果。

        二是創(chuàng)新個(gè)別談話方法,改進(jìn)談話技巧,在提高談話的針對性和有效性上下功夫。古人說得好,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,不打無把握之仗。在個(gè)別談話前,要對談話對象的個(gè)人情況如籍貫、學(xué)歷、專業(yè)特長、任職經(jīng)歷都有所了解。談話過程中,主談人態(tài)度要誠懇,語氣要謙和,可以采用拉家常式的談話,結(jié)合對方的工作經(jīng)歷、專業(yè)特長開啟談話,使之放松情緒,減輕壓力,卸下包袱,盡量贏得談話對象的信任,使之盡量講真心話,反映真情況,說出實(shí)問題。要注意聽弦外之音,中國是一個(gè)人情社會,長期的中庸之道和當(dāng)“老好人”的思想,教育大家要“多栽花少栽刺”,人們一般不愿意談?wù)搫e人的問題,即便是非常正直的人在談?wù)搯栴}時(shí)都有各種顧慮。主談人必須抓住談話人想反映問題的心理,及時(shí)打消對方的顧慮和解除對方的思想包袱,把談話不斷引向深入,了解更多真實(shí)情況和信息。

        三是通過辦理信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。信訪舉報(bào)包括來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),一般分為實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)。對這些舉報(bào)要認(rèn)真分析甄別,有的是捕風(fēng)捉影,查無實(shí)據(jù)的舉報(bào),甚至個(gè)別舉報(bào)純屬無中生有、誣告陷害,經(jīng)過分析調(diào)查后可以排除。但是對一部分舉報(bào)事實(shí)清楚、線索明確的匿名舉報(bào),還是要高度重視,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。特別要高度重視那些事實(shí)清楚、線索明確的實(shí)名舉報(bào)。因?yàn)橹袊厥獾膰楹蜕鐣闆r,一般來說,沒有確鑿的證據(jù),不到感情破裂撕破臉皮的程度,人們的顧慮很多,很少實(shí)名舉報(bào)。既然敢實(shí)名舉報(bào),說明舉報(bào)人有確鑿的證據(jù),并且會“竹筒倒豆子”,把了解的情況全部說出來。

        四是通過查閱被巡視地區(qū)、單位的各類會議記錄、會議紀(jì)要、干部個(gè)人檔案和審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長制”意識較強(qiáng),存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,該上會研究討論的不上會討論,一把手直接拍板就決定了。有的決策程序不規(guī)范,上會討論時(shí),一把手往往先發(fā)言定調(diào),其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。如果個(gè)別談話有這方面的反映,再對照查閱會議記錄和會議紀(jì)要,基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。另外,針對個(gè)別談話中反映的不少領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)不真實(shí)以及編造假年齡、假工齡、假學(xué)歷甚至假任職履歷,可以查閱干部個(gè)人檔案材料發(fā)現(xiàn)一些證據(jù)線索,甚至必要時(shí)可以到干部個(gè)人出生地、成長地、學(xué)校等地調(diào)查了解情況,進(jìn)行甄別印證,即可以發(fā)現(xiàn)干部是否弄虛作假謊報(bào)情況了。

        五是通過列席有關(guān)會議和明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。巡視工作中,巡視組可以列席被巡視地區(qū)的黨委常委會、政府常務(wù)會和紀(jì)委常委會(或者被巡視單位的黨組會或局長辦公會),了解會議程序和上會議題,通過觀察與會者發(fā)言情況,了解該地區(qū)或單位各種權(quán)威決策會議的民主氛圍,與個(gè)別談話了解的情況相互印證。另外可以根據(jù)談話反映的問題和案件線索,進(jìn)行明察暗訪。可直接深入礦山、林地、拆遷現(xiàn)場、田間地頭甚至農(nóng)民家中等一線,向人民群眾了解客觀真實(shí)的情況以及他們的真實(shí)想法,以便了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù),不被表面現(xiàn)象所迷惑。

        人們常說“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。不管腐敗分子多么奸詐狡猾,只要我們巡視干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記神圣職責(zé)和光榮使命,振奮精神,迎難而上,開拓進(jìn)取,一定能夠不辱使命,不負(fù)重托。

        (作者為中共北京市委第五巡視組巡視員)

        責(zé)編/ 馬靜 美編/于珊endprint

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