丁純　陳殿青

摘要：高校二級黨校是新形勢下高校黨校職能的延伸和拓展，為做好二級黨校教育工作，必須充分發(fā)揮二級高校的優(yōu)勢，創(chuàng)新入黨積極分子培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提高黨校教育培訓(xùn)質(zhì)量，不斷完善黨校管理制度。

關(guān)鍵詞：高校；二級黨校；創(chuàng)新；機(jī)制；管理

中圖分類號：D261.41文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2014）04-0107-02

高校黨校作為學(xué)習(xí)、研究和宣傳中國特色社會主義理論體系的主要陣地，承擔(dān)著入黨積極分子和大學(xué)生黨員的培訓(xùn)工作。二級黨校是二級黨組織管理的黨校，是學(xué)校黨校的功能延伸。如何在新形勢下實(shí)現(xiàn)高校二級黨校的工作機(jī)制創(chuàng)新，使其更好地發(fā)揮黨員教育的平臺作用，成為一個非常重要的課題。

一、創(chuàng)新二級黨校工作的具體措施

二級黨校利用日常教學(xué)之外的時間舉辦，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，學(xué)生把更多的精力放在了專業(yè)學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)上，往往把政治思想素質(zhì)的提升放在了相對次要的位置。因此，二級黨校容易與學(xué)生課程學(xué)習(xí)產(chǎn)生沖突，學(xué)生經(jīng)常顧此失彼。把握時代發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)整體黨建工作，二級黨校的創(chuàng)新要多從育人、制度和形式等方面思考。

（一）以人為本，深挖培訓(xùn)育人主題

以人為本，黨校教學(xué)與學(xué)員需求相結(jié)合。豐富的教學(xué)內(nèi)容，靈活的教學(xué)方式方法可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高入黨積極分子培訓(xùn)實(shí)效。因此，應(yīng)合理安排教學(xué)時間，根據(jù)不同專業(yè)、年級的學(xué)員特點(diǎn)調(diào)整課堂教學(xué)模式，緊密聯(lián)系學(xué)生黨支部、學(xué)生黨建工作小組和黨建協(xié)會等組織，通過完善日常管理來提高黨校的教學(xué)質(zhì)量。

“二級分黨校要牢固樹立‘三種意識：要牢固樹立黨的意識；要牢固樹立創(chuàng)新意識；要牢固樹立紀(jì)律意識?！盵1]可見，高校黨校除了要承擔(dān)起育人的根本任務(wù)外，還要為黨的理論建設(shè)服務(wù)。黨校必須把“育人”放在首位，只有著眼于人的培養(yǎng)，黨校才能煥發(fā)出生命力。在教學(xué)內(nèi)容安排上，要把學(xué)生入黨積極分子的實(shí)際需求、知識層次和黨校教育的教育目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，既要貼近入黨積極分子的思想實(shí)際，關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又要貼近社會現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)黨校教育的前瞻性，使入黨積極分子培訓(xùn)能夠夯實(shí)理論基礎(chǔ)。合理安排培訓(xùn)教師和培訓(xùn)密度，培訓(xùn)時間安排在周末，歷屆培訓(xùn)班都會安排知名黨建專家為入黨積極分子做專題報告，報告內(nèi)容緊密圍繞培訓(xùn)宗旨和當(dāng)前時事政治熱點(diǎn)。授課內(nèi)容涵蓋了黨史、校史、人文素質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃、理想追求等諸方面，不拘泥于傳統(tǒng)的授課形式，經(jīng)常和學(xué)員交流互動，觀看視頻討論，通過誦讀入黨誓詞、邀請歷屆優(yōu)秀學(xué)員面對面訪談對話等新穎方式達(dá)到授課目的。對于培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)優(yōu)良的學(xué)員，聯(lián)合學(xué)習(xí)小組評選出“優(yōu)秀學(xué)員”，給予肯定。

（二）完善制度，建立健全創(chuàng)新機(jī)制

“分黨校培訓(xùn)工作同樣要重視制度建設(shè)，完善規(guī)章制度是提高管理效能和工作效率的重要保障?！痹谌朦h積極分子的培訓(xùn)管理過程中，實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，健全管理制度，加強(qiáng)對學(xué)員學(xué)習(xí)過程的管理與監(jiān)督，對圓滿完成黨校的培訓(xùn)任務(wù)，提高學(xué)員的黨性修養(yǎng)，提升黨校教育的影響力，具有十分重要的意義。

建立健全管理制度，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況不斷創(chuàng)新。逐年對規(guī)章制度加以完善和豐富。包括黨校培訓(xùn)管理?xiàng)l例、考勤制度、教學(xué)管理制度、考試考核制度、獎勵制度等。要把黨校培訓(xùn)作為黨員發(fā)展工作的一個重要環(huán)節(jié)，從出勤、學(xué)習(xí)情況、考試情況多方面將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)可操作性。任何一個方面未達(dá)到規(guī)定要求，考核不合格者不得結(jié)業(yè)，不能進(jìn)入發(fā)展程序。設(shè)立黨校學(xué)生助理制度。從全院學(xué)生黨員中挑選2—3名擔(dān)任學(xué)生助理，負(fù)責(zé)協(xié)助做好日常管理工作；直接面對學(xué)員，解答學(xué)習(xí)中的各種疑惑，及時反映學(xué)員的意見和要求；配合黨校秘書的工作，密切聯(lián)系學(xué)院學(xué)生黨建工作小組、黨校任課教師與學(xué)員[2]。

完善培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對學(xué)員學(xué)習(xí)過程的管理與監(jiān)督。黨校的教育培訓(xùn)過程是鍛煉學(xué)生黨性，增強(qiáng)學(xué)生角色意識，使學(xué)生思想和行為上發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的階段。所以加強(qiáng)學(xué)員的管理，要著眼于過程的管理，細(xì)致有效的管理和引導(dǎo)對入黨積極分子大學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活乃至一生都有著深遠(yuǎn)的影響。要全面考慮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在實(shí)踐中，可以將學(xué)員以類別劃分為研究生和本科，又結(jié)合學(xué)校的特色，將學(xué)員分為師范組和非師組，以年級的為基礎(chǔ)再分為若干個小組，通過小組民主推選、結(jié)合輔導(dǎo)員老師的建議和意見，指定1—2名同學(xué)做組長，負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加學(xué)習(xí)、討論、參觀調(diào)研等工作，協(xié)助黨校助理做好小組管理工作，及時反映學(xué)員的意見和需求。

（三）拓展思路，積極創(chuàng)新活動形式

社會實(shí)踐是增強(qiáng)黨校教育實(shí)效的必然環(huán)節(jié)。要注重社會實(shí)踐，堅持開門辦學(xué)，把校內(nèi)教育與校外教育結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)員接觸社會，關(guān)注時事，了解國情，有助于學(xué)生提高認(rèn)識，明辨是非，加深對黨的方針政策的理解。在黨校較短的教學(xué)時間內(nèi)，引導(dǎo)學(xué)生把知識轉(zhuǎn)化為覺悟、能力和實(shí)踐，真正從思想上認(rèn)同黨，端正入黨動機(jī)。

黨校培訓(xùn)以專題授課為常規(guī)教學(xué)方式，結(jié)合新形勢的特點(diǎn)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，以豐富多彩的形式加強(qiáng)對入黨積極分子黨性修養(yǎng)和學(xué)生骨干能力的培養(yǎng)。通過自選兩個主題開展座談會，組織學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)討論，各抒己見，暢談自身對黨的理解，并在座談學(xué)習(xí)討論中與其他學(xué)員進(jìn)行思想交流，獲得更大的進(jìn)步，提升自身的理論水平；通過參觀大型展覽、革命烈士陵園等社會實(shí)踐，加強(qiáng)對入黨積極分子歷史觀的培養(yǎng)；通過組織入黨積極分子進(jìn)行社會、校園募捐增強(qiáng)社會責(zé)任感。為了更貼近入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)需要，黨校還鼓勵學(xué)員進(jìn)行調(diào)查研究，自行擬定調(diào)查課題，走訪專家學(xué)者。為確保每位學(xué)員都能夠表達(dá)自己的思想，防止個別學(xué)員的懶惰行為，了解學(xué)員們的思想動態(tài)，對入黨積極分子實(shí)行動態(tài)管理，規(guī)定每位入黨積極分子需在每節(jié)課后撰寫1 000字以上的思想?yún)R報，優(yōu)秀作品可選登在學(xué)生黨建工作小組自辦的內(nèi)刊上，以擴(kuò)大影響。小組通過調(diào)研、座談會、外出參觀考察等活動，形成計劃、過程性記錄和總結(jié)文字、圖片，并在培訓(xùn)班內(nèi)進(jìn)行交流，對外在全院乃至兄弟院系間形成宣傳和輻射作用。endprint

二、黨校創(chuàng)新工作的主要成效和思考

（一）加強(qiáng)二級黨校管理

當(dāng)前，采用校、院系二級模式辦學(xué)已成高校黨校辦學(xué)的主流模式，已得到高校黨校同仁的充分肯定和認(rèn)可。不過，這種新型高校黨校辦學(xué)模式尚處于初步應(yīng)用和發(fā)展階段，對其存在的管理不善和管理缺失的問題，需要從體制、人員和監(jiān)管三個方面加以完善。體制上，學(xué)校黨校需提供更大的物資支持，每年保證一定的經(jīng)費(fèi)投入；擬定二級黨校辦學(xué)章程，使黨校教育教學(xué)活動更為專業(yè)化。人員上，各院系級分黨校要配備相應(yīng)專門或兼職的課程教師、分管領(lǐng)導(dǎo)和管理組織成員，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，使得黨校二級辦學(xué)模式能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）采用先進(jìn)的教學(xué)手段

提高二級黨校專職或兼職教師的教學(xué)水平，務(wù)必要加強(qiáng)多媒體的學(xué)習(xí)，盡量實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)，嘗試通過網(wǎng)絡(luò)教育，熟練掌握黨的知識和黨建理論，努力提高課堂教學(xué)的渲染力，增強(qiáng)授課水平，做到既通俗易懂，又不落俗套，能夠運(yùn)用發(fā)展的馬克思主義理論從新的視角解釋黨的方針、路線，努力形成自己獨(dú)特的研究領(lǐng)域，增強(qiáng)自身的理論修養(yǎng)。

通過高校黨校教師努力增強(qiáng)自己的教學(xué)本領(lǐng)，采用先進(jìn)的教學(xué)手段，借助多媒體實(shí)施教學(xué)，實(shí)現(xiàn)視、聽、感、悟四位一體，使得學(xué)員感受和體驗(yàn)黨的歷史，學(xué)習(xí)黨的知識、理論，激發(fā)他們?nèi)松邔哟蔚淖非蟆?/p>

（三）采用科學(xué)的考核制度

要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，二級黨校校長、黨校秘書和任課講師之間要加強(qiáng)聯(lián)系，了解學(xué)員的需求，結(jié)合教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，合理設(shè)計社會實(shí)踐內(nèi)容，使得黨校社會實(shí)踐活動和理論教學(xué)相一致，且更具針對性和實(shí)效性，達(dá)到教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐促進(jìn)教學(xué)的目的。在傳統(tǒng)理論考核的基礎(chǔ)上，注重實(shí)踐，如結(jié)合學(xué)員日常學(xué)習(xí)、工作、生活各方面綜合表現(xiàn)情況，引導(dǎo)探討組織發(fā)展與個人成長成才的關(guān)系、個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、談?wù)匋h員先進(jìn)性等，探索更為科學(xué)的考核制度。

進(jìn)一步探索高校黨校辦學(xué)特別是分黨校辦學(xué)過程中的理論教學(xué)和社會實(shí)踐的關(guān)系，要將理論教學(xué)和社會實(shí)踐緊密結(jié)合，要注意在理論指導(dǎo)下實(shí)踐，同時也要在實(shí)踐過程中進(jìn)行理論總結(jié)。

（四）針對辦學(xué)對象的新特點(diǎn)

高校黨校辦學(xué)主體對象仍然是在校大學(xué)生入黨積極分子和大學(xué)生黨員。處于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型期，高校教育恰好迎來了改革開放后的八九十年代的新生代大學(xué)生，他們中大多數(shù)為獨(dú)生子女，家庭條件優(yōu)越，思想前衛(wèi)，信息量大，有獨(dú)立見解，但同時也明顯存在意志力差、獨(dú)立性弱、鑒別力不強(qiáng)等問題，以及極個別人由于過早接觸社會，思想中存在著功利主義傾向。

通過教育培訓(xùn)，針對辦學(xué)對象的新特點(diǎn)，不僅教授黨史、理論知識，也展示黨的執(zhí)政能力建設(shè)、青年干部成長等情況，以提高黨課的教育教學(xué)質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，二級黨校在社會轉(zhuǎn)型期這一新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。“高校黨校的規(guī)范化建設(shè)有賴于各分黨校的規(guī)范化建設(shè)?！盵3]正確認(rèn)識新時期黨校二級黨校工作，有助于高校黨校工作的有序開展，有助于高校黨校在新時期更好地發(fā)揮培養(yǎng)黨的接班人和社會主義建設(shè)者的“熔爐”功能。同時，我們也要針對高校黨校辦學(xué)中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、探索和制定解決新問題的辦法和舉措，著重解決好新形勢下二級黨校辦學(xué)模式中的管理與教學(xué)問題，以確保高校黨校的教育教學(xué)質(zhì)量，為引領(lǐng)校園思潮、構(gòu)建和諧校園和建設(shè)全面小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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