高原

摘 要：火災事故關系著人們的生命財產(chǎn)安全，加強火災事故調(diào)查工作的意義十分重大。但是我國當前的火災事故調(diào)查相關工作還存在很多問題，制度、機構、火災損失核定、從業(yè)人員素質、相關技術水平等還不夠完善，所以要根據(jù)時代的發(fā)展不斷的加強火災事故調(diào)查工作的管理。該文即是在國內(nèi)外相關研究的基礎上對火災事故調(diào)查現(xiàn)狀進行分析，就當前我國火災調(diào)查工作中出現(xiàn)的問題進行討論，希望借此可以為相關部門和人員的工作提供參考。

關鍵詞：火災事故調(diào)查 問題 原因

中圖分類號：X928.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）-0233-01

作為消防工作的重點火災事故調(diào)查一直備受關注，火災事故調(diào)查中所出現(xiàn)的問題應該得到相關部門和工作者的高度重視?；馂氖鹿赎P系著人們的生命財產(chǎn)安全，加強火災事故調(diào)查工作的意義十分重大。但是我國當前的火災事故調(diào)查相關工作還存在很多問題，制度、機構、火災損失核定、從業(yè)人員素質、相關技術水平等還不夠完善，所以要根據(jù)時代的發(fā)展不斷的加強火災事故調(diào)查工作的管理，改革火災事故調(diào)查制度，明確火災事故調(diào)查在公安消防中的職能，讓火災事故調(diào)查工作有序。有效的開展。

1 火災調(diào)查存在相關問題

（1）在實際的工作中常常會由于制度設定、機構設置、職權劃分等方面的不同差異，而會出現(xiàn)一些不盡人意之處，因此需要進行火災事故的調(diào)查變革，明確相關消防單位和負責人的任務和職能，提高火災險情的防患意識和事故調(diào)查效率。

（2）火災事故調(diào)查從業(yè)人員的素質不高，專業(yè)水平不足。很多火災事故調(diào)查人員都沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，對于火災事故調(diào)查的相關專業(yè)知識掌握的不夠全面，這樣就很容易在進行火災調(diào)查的時候根據(jù)自己的感覺行事，無法調(diào)查出火災發(fā)生的真正原因。所以，要加強相關火災調(diào)查工作的管理，提高火災調(diào)查工作者的專業(yè)素質，降低調(diào)查的成本，明確調(diào)查任務和方向，協(xié)助公安消防機構查明火災發(fā)生的原因，為防火減災的工作提高詳盡的資料。

（3）很多火災事故調(diào)查小組的人員不固定，這也在一定程度上影響著火災事故調(diào)查的開展。現(xiàn)在在我國從事火災事故調(diào)查工作的專業(yè)人員還不是很多，從業(yè)人員的整體素質也不是很高，流動性極大，一些人因為無法承受火災事故調(diào)查工作的臟、累和責任重大而轉為其他行業(yè)，這樣就很難留下有經(jīng)驗的火災調(diào)查專業(yè)人才，火災事故調(diào)查隊伍人才緊缺。

（4）火災調(diào)查警力投入不足。很多城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防警力嚴重不足，有些地方的消防機構只有一兩人可以調(diào)動，多數(shù)火調(diào)人員還要監(jiān)管消防監(jiān)督檢查、驗收等工作。所以，如果這些地方的公安消防機構需要進行消防檢查，那么很可能因為人員不足，無法調(diào)配而使得火災調(diào)查工作無法進行。

（5）火災現(xiàn)場勘查和痕跡物證分析鑒定

專業(yè)的儀器不足也嚴重影響著火災事故調(diào)查工作的開展，當火災發(fā)生以后，因為受到火災時火燒和救火時水流的沖擊建筑物會有一定的坍塌破壞，這就讓勘察火災原因的工作變得很困難，很難取得物證鑒定火災原因，若沒有專業(yè)的儀器，這一工作的開展就會難上加難。單純的依靠火災調(diào)查工作人員的經(jīng)驗來評定火災原因，很難做到科學性和準確性，使得整個火災調(diào)查工作缺乏嚴謹性，甚至會因為無法正確的鑒定火災痕跡物證而中斷火災事故調(diào)查。

2 火災調(diào)查工作相關問題分析

火災事故調(diào)查是一項非常重要且復雜的工作，對于這一工作中所出現(xiàn)的各項問題相關單位和部門務必要重視，，接下來即從以下幾個方面對火災調(diào)查工作相關問題進行分析。

（1）火災調(diào)查工作沒有得到相關部門和人員的重視，輕視火災事故調(diào)查工作的現(xiàn)象較普遍。

（2）公安消防機關警力有限，相關專業(yè)技術掌握不全面?；馂氖鹿收{(diào)查對于專業(yè)技術的要求很高，需要和物理、化學和自然學科等相互配合，從業(yè)人員要有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠應對不同的火災現(xiàn)場所出現(xiàn)的不同問題。

（3）就實際的情況而言，我國現(xiàn)在的火災調(diào)查相關機構的設置還不足，沒有火災事故調(diào)查機構編制，很多火災事故調(diào)查人員都是兼職工作，很難統(tǒng)一管理。

（4）火災調(diào)查人員的理論、技能掌握有限，相關火災調(diào)查人員的專業(yè)素質有待提升，但是相應的培訓教育工作開展較少，培訓不夠系統(tǒng)。

（5）火災調(diào)查人員和其他行業(yè)的從業(yè)人員相比地位有待提高，他們的工作十分的辛苦，工作環(huán)境較差，所得到的待遇卻很低?；馂脑蛘{(diào)查往往需要大量的精力投入，在火災現(xiàn)場不斷的比對搜索，卻可能長時間的得不到所要的結果。

3 火災調(diào)查工作革新方向

（1）重視火災事故調(diào)查人才培養(yǎng)。

火災事故調(diào)查人員的專業(yè)素質非常重要，是對于專業(yè)人才的培養(yǎng)是發(fā)展火災事故調(diào)查事業(yè)的關鍵。為此，相關部門和有關單位應該逐步加大對于火災事故調(diào)查人員的培養(yǎng)力度，不斷的將新的知識和技術傳授給調(diào)查人員，還可以組織人員到火災事故調(diào)查技術先進的國家進行觀摩學習，提高火災事故調(diào)查人員的整體素質和專業(yè)水平。武警學院還可以增設相關的學科，招收相應的人才，通過系統(tǒng)正規(guī)的教育培養(yǎng)更多的火災事故調(diào)查專業(yè)人才。與此同時，還要建立健全相應的培訓制度和行業(yè)規(guī)范，讓理論和實踐相結合，使得火災調(diào)查人員更好的完成事故調(diào)查工作。

（2）保持火災事故調(diào)查隊伍的穩(wěn)定。

火災事故調(diào)查隊伍人員的穩(wěn)定能夠從根本上保證火災事故調(diào)查事業(yè)的長遠發(fā)展。因此，相關部門和單位應該相應的放寬體制，以現(xiàn)役制為主體，增加地方公安編制，提高火災事故調(diào)查人員的地位，增加相關人員的高位比例，延長火災事故調(diào)查專業(yè)人員的服役年限。此外，需要應用一些鼓勵機制，對于一些達到服役年限但經(jīng)驗豐富、技術水平高的火災調(diào)查人才可以調(diào)轉到地方公安部門工作，繼續(xù)讓其留在火災事故調(diào)查崗位，這樣可以有效的保留技術骨干，提高火災事故調(diào)查相關人員的整體技術水平。

（3）對于火災調(diào)查工作中出現(xiàn)的人員不足的問題，應該不斷促進火災調(diào)查人員的編制改革。主要可以從以下兩個方面入手：一方面是重視火調(diào)工作，讓火災調(diào)查工作更明確，分化不同的職能，劃分管轄區(qū)域，并在區(qū)域內(nèi)派遣專業(yè)的火災調(diào)查人員進行專門的管理；另一方面是增設相應的火災事故調(diào)查機構，在消防支隊設立火調(diào)科，安排1～ 3個人員，并要加大培訓機制，對火災調(diào)查人員進行監(jiān)督檢查、建筑審核和驗收等方面的專業(yè)知識培養(yǎng)，讓他們更好的完成火調(diào)工作。

（4）取消火災損失核定職能，改革火災損失統(tǒng)計制度。

依據(jù)相關的法律法規(guī)，當前現(xiàn)行的火災損失統(tǒng)計制度主要包括火災損失的核定和火災損失統(tǒng)計兩方面的工作。它們分別屬于兩種不同性質的工作，火災損失核定具有法律效力，以行政行為主體，可以作為民事訴訟賠償?shù)囊罁?jù)?；馂膿p失統(tǒng)計只是官方數(shù)據(jù)，沒有行政作用，通過其并不能提起民事訴訟并作為訴訟憑證，根據(jù)這一數(shù)據(jù)只能為火災損失的匯總提供參考，。所以，應該逐步的取消火災損失核定工作，根據(jù)實際情況改革相應的火災損失統(tǒng)計制度。

參考文獻

[1] 王剛，楊旭坤.關于加強火災事故調(diào)查工作的探討[C]//展望新世紀消防學術研討論文集.2001.endprint