嚴(yán)蓮

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)已把走向消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上升為基本戰(zhàn)略，這其中，擴(kuò)大居民消費(fèi)又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的客觀要求。在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)背景下，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的思路應(yīng)當(dāng)有所轉(zhuǎn)變，應(yīng)主要通過(guò)創(chuàng)新供給來(lái)激活居民消費(fèi)需求。本文從供給角度出發(fā)，提出應(yīng)通過(guò)推進(jìn)消費(fèi)體制改革、推動(dòng)全面創(chuàng)新、重點(diǎn)抓住中等收入人群、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境等措施來(lái)釋放居民消費(fèi)潛力。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；居民消費(fèi)需求；供給

一、擴(kuò)大居民消費(fèi)成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得了舉世矚目的成績(jī)。本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量先后超過(guò)法國(guó)、德國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，成為第二大經(jīng)濟(jì)體，確立了“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”、“制造大國(guó)”、“出口大國(guó)”、“外匯儲(chǔ)備大國(guó)”以及“投資大國(guó)”的地位，但與這些顯赫地位不相稱(chēng)的是我國(guó)還不是消費(fèi)大國(guó)。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)主要靠出口帶動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)。但我們清楚地知道，由于不重視消費(fèi)而投資和出口過(guò)旺導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境破壞等負(fù)面效應(yīng)早就顯露出來(lái)。種種跡象表明長(zhǎng)期堅(jiān)持的“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以在我國(guó)持續(xù)推行，必須走擴(kuò)大內(nèi)需之路。只有擴(kuò)大消費(fèi)需求才能確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，消費(fèi)市場(chǎng)之大無(wú)與倫比。1978年我國(guó)消費(fèi)率（消費(fèi)占GDP的比重）為62.1%，2013年則下降到49.8%。相比發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)率平均為62%，我國(guó)消費(fèi)率明顯偏低。就國(guó)家而言，消費(fèi)可以分為政府消費(fèi)和居民消費(fèi)。1978年我國(guó)政府消費(fèi)占GDP比重為13.3%，2000年為15.9%，2010年為13.3%，2013年為13.6%。從數(shù)據(jù)中可以觀察到，30多年來(lái)政府消費(fèi)占GDP比重基本持平，就比例而言，當(dāng)前政府消費(fèi)占GDP的比重基本上也是合適的。這也就是說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)率的下降主要是指居民消費(fèi)比重的下降。

現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)居民消費(fèi)需求一直低迷，總消費(fèi)占GDP之比從2000年的62%持續(xù)下降到2012年的35%，十二年間下降了27個(gè)百分點(diǎn)，雖然近兩年下降之勢(shì)得到了遏制，2013年回升到36.2%，但目前居民消費(fèi)率（居民消費(fèi)支出總額與GDP之比）不僅低于印度、巴西等中等收入國(guó)家，而且不到美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，近十多年來(lái)，居民消費(fèi)率在世界各經(jīng)濟(jì)體排名中一直靠后，這與我國(guó)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位是極不相稱(chēng)的。

在新的發(fā)展臺(tái)階上，擴(kuò)大居民消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的客觀要求，是廣大人民共享發(fā)展成果的必然選擇。

二、我國(guó)居民消費(fèi)潛力巨大

我國(guó)居民消費(fèi)需求一直低迷，真的是因?yàn)橄M(fèi)需求不夠嗎？中國(guó)人真的消費(fèi)不起嗎？

眾多周知，我國(guó)人民生活水平一直在提高，特別是近幾年來(lái)，農(nóng)村收入增長(zhǎng)勢(shì)頭一直良好。從數(shù)據(jù)來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元增長(zhǎng)到2012年的24565元，2013年又增長(zhǎng)到26955元，名義增長(zhǎng)率為9.7%；農(nóng)村居民人均純收入從1978年的134元增長(zhǎng)到2012年的7917元，2013年又增長(zhǎng)到8896元，名義增長(zhǎng)率為12.4%。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%下降到2013年的35%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)已由1978年的67.7%下降到2013年的37.7%。

這充分說(shuō)明我國(guó)居民收入水平在顯著提高，已經(jīng)擺脫了原來(lái)以吃、喝、穿這種生存意義的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，正在進(jìn)入以住和行消費(fèi)為引導(dǎo)的消費(fèi)升級(jí)的新的階段。這也間接說(shuō)明，現(xiàn)階段，我國(guó)居民消費(fèi)不是真的消費(fèi)不起，而是消費(fèi)結(jié)構(gòu)在發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。

從現(xiàn)象來(lái)看，無(wú)論是被李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊的“雙十一”消費(fèi)時(shí)點(diǎn)，還是剛剛結(jié)束的“雙十二”搶購(gòu)潮，都顯示出中國(guó)居民消費(fèi)能力的強(qiáng)大。即便有人認(rèn)為這些是電商共同締造的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)神話，但一次次刷新的全球最大單日交易額，足以說(shuō)明國(guó)人的消費(fèi)潛力。所以，目前來(lái)說(shuō)，采取措施激發(fā)、釋放居民的消費(fèi)潛力才是關(guān)鍵。換言之，與其追問(wèn)為什么不消費(fèi)，不如研究消費(fèi)者需要什么。

在結(jié)束基本生活品的蜂擁追逐式消費(fèi)后，消費(fèi)者所追求的是更個(gè)性化的消費(fèi)方式和更好的消費(fèi)品質(zhì)。不單純追求消費(fèi)增長(zhǎng)的速度，而是提升消費(fèi)增長(zhǎng)的質(zhì)量，這也正是經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下應(yīng)有的消費(fèi)含義。由此可以看出，靠大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)品放量的做法將不復(fù)存在。在消費(fèi)增速放緩的前提下，在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)背景下，拉動(dòng)居民消費(fèi)意愿應(yīng)主要通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求。

三、通過(guò)供給擴(kuò)大居民消費(fèi)

在“舊常態(tài)”下，關(guān)于我國(guó)居民消費(fèi)需求不足的原因，學(xué)者們大致歸納為消費(fèi)觀念滯后、收入分配不合理、消費(fèi)環(huán)境差以及供給結(jié)構(gòu)不合理等，實(shí)踐中也采取過(guò)一些想對(duì)應(yīng)措施，但并沒(méi)有達(dá)到期待中的效果。因?yàn)檫@些研究大多只〖JP3〗關(guān)注我國(guó)居民為什么不消費(fèi)，卻忽視了居民需要的消費(fèi)到底是什么。所以，在“新常態(tài)”下，與其說(shuō)如何擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求，不如說(shuō)是怎么樣最大化地釋放居民的消費(fèi)潛力。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，激發(fā)居民消費(fèi)意愿應(yīng)更注重〖JP〗提高有效供給以及創(chuàng)新供給。

第一，繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，特別是消費(fèi)體制改革，為市場(chǎng)創(chuàng)新供給提供制度保障。首先，政府要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀趨勢(shì)，把走向消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上升為基本戰(zhàn)略。其次，進(jìn)一步調(diào)整和完善各種消費(fèi)關(guān)系，改進(jìn)消費(fèi)權(quán)力在不同層次的配置，建立健全各種類(lèi)型的消費(fèi)者組織，充分發(fā)揮市場(chǎng)〖JP3〗機(jī)制、財(cái)政機(jī)制、法律機(jī)制在生活消費(fèi)中的調(diào)控作用。最后，劃清政府和市場(chǎng)的邊界，使政府權(quán)力得到有效的約束，同時(shí)，給予企業(yè)更多自由，調(diào)動(dòng)他們的〖JP〗積極性，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新性。

第二，推動(dòng)全面創(chuàng)新，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新步伐不快、服務(wù)產(chǎn)品稀缺等問(wèn)題。產(chǎn)品創(chuàng)新成為我國(guó)釋放居民消費(fèi)潛力的一個(gè)重要途徑。另外，消費(fèi)方式的創(chuàng)新同樣值得我們關(guān)注。消費(fèi)者現(xiàn)在追求的更多的是個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)。例如，在現(xiàn)有的創(chuàng)新方式中，網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、針對(duì)中秋月餅市場(chǎng)推出個(gè)性化的定制月餅等都獲得了不錯(cuò)的市場(chǎng)反響。所以，創(chuàng)新供給要求企業(yè)全面考察消費(fèi)者的需求，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析。

第三，重點(diǎn)抓住中等收入人群，為其提供有效供給。中等收入人群是我國(guó)主要的消費(fèi)大軍，充分釋放這部分人群的消費(fèi)潛力，對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)至關(guān)主要。在我國(guó)嚴(yán)厲反腐的現(xiàn)階段，高檔消費(fèi)品的銷(xiāo)售額大幅下降，其中不少企業(yè)競(jìng)相啟動(dòng)轉(zhuǎn)型，例如高端白酒、高端餐飲等，他們?cè)谧陨淼漠a(chǎn)品和服務(wù)上下功夫，以適應(yīng)大眾消費(fèi)的需求，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。所以，要針對(duì)不同消費(fèi)群體來(lái)提供相應(yīng)規(guī)格的產(chǎn)品與服務(wù)，提升市場(chǎng)供給的有效性。

第四，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村人均收入增幅明顯大于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村恩格爾系數(shù)下降也較城鎮(zhèn)地區(qū)大，但由于農(nóng)村地區(qū)受交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制，消費(fèi)率并沒(méi)有顯著上升，所以，農(nóng)村地區(qū)存在著很大的消費(fèi)潛力。要想充分釋放農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力，首要的就得改善農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)環(huán)境。例如，可以適當(dāng)選擇在鎮(zhèn)中心村建立一些大型超市，來(lái)集聚周?chē)迕竦南M(fèi)力。

第五，制定和執(zhí)行有關(guān)消費(fèi)方面的法規(guī)，為消費(fèi)者放心消費(fèi)提供心理保障?，F(xiàn)在關(guān)于消費(fèi)方面的法規(guī)，都是隱含在工商管理、藥品管理、交通安全管理等內(nèi)。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)消費(fèi)的法規(guī)，問(wèn)題根本解決不了。比如物業(yè)和業(yè)主打架，比如存車(chē)的問(wèn)題，比如住的樓房上層漏水的問(wèn)題。這方面問(wèn)題的解決，還是要進(jìn)行法治管理，要建立法治國(guó)家。（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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