黃義敏等

摘 要：事故隱患排查組受某縣安監(jiān)理局委托，對某縣境內(nèi)的14戶頁巖制磚企業(yè)進行事故隱患排查工作，對企業(yè)存在的隱患，提出有針對性的安全對策及建議，且為企業(yè)制定危險有害因素的防范措施及安監(jiān)部門日常監(jiān)督提供一定的參考依據(jù)。頁巖磚是利用頁巖和煤矸石為原料進行高溫燒制的磚塊；其生產(chǎn)工藝為：原料破碎、攪拌、擠壓、切條、入窯、燒成的工序及與相應(yīng)設(shè)備來完成；頁巖制磚企業(yè)主要有粉塵、噪聲、機械、車輛、觸電、高溫、高處墜落等危險有害因素。如2013年4月，某縣某磚廠，員工發(fā)現(xiàn)皮帶運輸上有異物，在未停車情況，伸手去撿異物，手臂及脖子卷入運輸機機頭，導(dǎo)致手斷裂且死亡；這類企業(yè)的勞動防護設(shè)施極為簡陋，且人員習慣性違章時有發(fā)生，磚窯不但粉塵大，溫度也非常高，很多人在沒有任何防護的情況下，長期在高粉塵高溫作業(yè)場所從事工作，可能患塵肺病，因此搞好頁巖制磚企業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督管理工作是非常有必要的。

關(guān)鍵詞：隱患排查；存在問題；安全對策

1 隱患排查依據(jù)及對象

排查組主要依據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令36號令）、《破碎篩分聯(lián)合設(shè)備》（JB/10518-2005）等法律法規(guī)、標準規(guī)范對某縣境內(nèi)14戶頁巖制磚企業(yè)進行事故隱患排查（其中隧道窯3戶、輪窯9戶、無頂輪窯2戶）。

2 排查發(fā)現(xiàn)的隱患

于2014年3月12日至2014年3月27日，隱患排查組對14戶頁巖制磚企業(yè)進行隱患排查分析，發(fā)現(xiàn)存在以下6個方面的隱患。

2.1 與產(chǎn)業(yè)政策不符

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）修正版》（自2013年5月1日起施行）規(guī)定，磚瓦24門以下輪窯、無頂輪窯、普通擠磚機、SJ1580-3000雙軸（單）軸制磚攪拌機、SQP400500-700500雙輥破碎機等屬于淘汰類設(shè)備設(shè)施，經(jīng)排查結(jié)果：5戶企業(yè)磚窯屬于24門以下輪窯，所占比例35.7%；3戶企業(yè)磚窯屬于無頂輪回窯，所占比例21.4%。

2.2 建構(gòu)筑物隱患

經(jīng)排查，建構(gòu)筑物隱患類存在以下3個方面的問題：1戶企業(yè)磚窯地基塌陷，開裂且傾斜，所占比例7.1%，3戶企業(yè)磚窯雨棚支撐嚴重傾斜及部分破損嚴重，磚窯雨棚支撐失穩(wěn)及破碎，所占比例21%，4戶企業(yè)破碎車間及生產(chǎn)廠房破損嚴重及支撐嚴重傾斜，所占比例28.5%。

2.3 電氣隱患

經(jīng)排查，電氣隱患類存在以下8個方面的問題：8戶企業(yè)設(shè)有高煙囪，但未做有效防雷接地，且未進行防雷檢測，所占比例7.1%；14戶企業(yè)絕大部分電氣設(shè)備未做有效的接地、接零措施，所占比例100%；13戶企業(yè)電線破碎、零亂等布線不符合規(guī)定，所占比例92.9%；選用電氣產(chǎn)品不符合要求，所占比例7.1%；10戶企業(yè)配電室內(nèi)開，所占比例71.4%；13戶企業(yè)配電室防塵、防小通動物進入措施不到位所占比例92.9%；14戶企業(yè)用電場所及配電室未設(shè)置安全警示標志，所占比例100%。

2.4 職業(yè)衛(wèi)生隱患

經(jīng)排查，職業(yè)衛(wèi)生方面存在以下6個方面的隱患：13戶企業(yè)員工未佩戴勞動防護用品，所占比例100%；13戶企業(yè)未購買防塵口罩，14戶企業(yè)破碎、篩分工序無除塵裝置，所占比例100%；14戶企業(yè)未組織員工定期進行職業(yè)健康體檢，所占比例100%；14戶企業(yè)作業(yè)場所未定期對職業(yè)危害因素檢查，所占比例100%；14戶企業(yè)未履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)，所占比例100%。

2.5 安全防護措施隱患

經(jīng)排查，安全防護措施存在以下4個方面的隱患：12戶企業(yè)旋轉(zhuǎn)部件未設(shè)置防護措施，所占比例85.7%，6戶企業(yè)水池、水塘未設(shè)置防護欄，所占比例42.9%；12戶企業(yè)平臺無防護欄或缺失或破損，作業(yè)平臺無防護欄或缺失或破損92.9%；6戶企業(yè)氧氣、乙炔瓶混存混放現(xiàn)象，所占比例71.4%。

2.6 安全管理隱患

經(jīng)排查，安全管理存在以下7個方面的隱患：14戶企業(yè)已編制應(yīng)急救援預(yù)案，并到當?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，但未定期進行演練未定期演練，所占比例100%；14戶企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理制度，但未認真有效地執(zhí)行，所占比例100%；10戶企業(yè)未為員工購買工傷保險，所占比例71.4%；14戶企業(yè)安全警示標志管理不到位且制作、設(shè)置部位不規(guī)范或針對性不強，起不到告知和警告作用，所占比例57.1%；14戶企業(yè)未認真落實安全生產(chǎn)管理檔案，特別是職業(yè)衛(wèi)生安全管理檔案未按規(guī)范要求建檔，所占比例100%，14戶企業(yè)安三級教育培訓(xùn)培訓(xùn)不足，無培訓(xùn)記錄，所占比例100%。12戶企業(yè)電工作業(yè)人員無資格證，所占比例85.7%。

3 安全對策措施及建議

3.1 8戶企業(yè)的磚窯不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)及時依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）修正版》進行改造，即24門以下輪窯的企業(yè)應(yīng)及時改造成24門以上輪窯，無頂輪窯應(yīng)及時改造成環(huán)保型隧道窯，并經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局同意改造驗收合格。

3.2 1戶企業(yè)的磚窯地基塌陷、磚窯開裂嚴重、輪窯雨棚木支架結(jié)構(gòu)破損嚴重，建議立即停產(chǎn)整改。

3.3 8戶企業(yè)的高煙囪應(yīng)在煙囪上裝設(shè)接閃桿或接閃器保護。高度不超過40m的煙囪，可只設(shè)一根引下線，超過40m時應(yīng)設(shè)兩根引下線?？梢岳寐菟ɑ蚝附舆B接的一座金屬爬梯作為兩根引下線用。電氣設(shè)備及配電柜、啟動柜應(yīng)接地。

3.4 每年應(yīng)定期組織員工進行體檢，職工崗前、崗中、離崗均應(yīng)體檢，檢查并歸檔。應(yīng)委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對職業(yè)場所進行職業(yè)危害因素進行監(jiān)測和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，職業(yè)危害檢測結(jié)果并在職業(yè)場所進行公示；企業(yè)不得安排懷孕女職工和未成年工在33℃以上的磚窯內(nèi)作業(yè)，同時應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。

3.5 設(shè)備旋轉(zhuǎn)部件應(yīng)加防護裝置，作業(yè)平臺、水池應(yīng)及時設(shè)置防護欄，乙炔、氧化瓶應(yīng)分開儲存。

3.6 建議企業(yè)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT 29639-2013的要求對磚廠的應(yīng)急救援預(yù)案進行制定和補充完善，并定期演練，做好演練記錄，并及時歸檔；認真落實各安全生產(chǎn)規(guī)程制度、安全生產(chǎn)管理檔案；及時對新進員工進行三級教育培訓(xùn)，每年應(yīng)對老員工進行安全教育培訓(xùn)不少20個學(xué)時；根據(jù)各個崗位存在的危險有害因素類型設(shè)置安全警示標志；電工、焊工應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)證后方可上崗作業(yè)，嚴禁無證上崗。

4 結(jié)束語

排查組經(jīng)近15工作日，對某縣14戶頁巖制企業(yè)的安全現(xiàn)狀進行排查分析，通過排查發(fā)現(xiàn)，8戶企業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策不符合要求，建筑物（磚窯）、電氣、職業(yè)衛(wèi)生、安全防護、安全管理等存在從多重大隱患。在此基礎(chǔ)上，提出有針對性的安全對策措施建議，希望能對提高某縣頁巖制磚類企業(yè)日常安全管理，且作為企業(yè)制定危險有害因素的防范措施及安監(jiān)部門日常監(jiān)督提供一定的參考依據(jù)。

參考文獻

[1]GB50057-2010.建筑物防雷設(shè)計規(guī)范[S].

[2]云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知[Z].

[3]國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知[Z].〔2013〕171號.

[4]JB/T10518-2005.破碎篩分聯(lián)合設(shè)備[S].