金晶晶等

摘 要：我國許多城市積極提出構(gòu)建創(chuàng)新型城市的計劃，以期通過引進創(chuàng)新戰(zhàn)略提高城市綜合競爭力。文章在評述國內(nèi)外有關(guān)創(chuàng)新指標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)創(chuàng)新型經(jīng)濟理論，結(jié)合數(shù)據(jù)可得性等客觀實際，以常州市為例，通過主成分分析方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：常州市；創(chuàng)新型城市；實證研究

進入21世紀(jì)，在經(jīng)濟全球化的進程中，國際競爭更趨激烈，許多國家都把強化國家創(chuàng)新體系作為國家戰(zhàn)略。創(chuàng)新型城市建設(shè)是創(chuàng)新型國家建設(shè)在具體領(lǐng)域和地區(qū)的深化，是在國家創(chuàng)新體系的原則指導(dǎo)下，建設(shè)適合本區(qū)域特點的、能夠迅速有效提升本區(qū)域創(chuàng)新能力的創(chuàng)新體系，是國家創(chuàng)新體系的組成部分，是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和重要支撐。

1 國內(nèi)外相關(guān)評價體系

1.1 美國的理查德·佛羅里達(dá)曾提出界定創(chuàng)新型城市的3T指標(biāo)：技術(shù)、人才、包容度；香港大學(xué)后來又進一步提出了4C創(chuàng)意指數(shù)：結(jié)構(gòu)性資本、人力資本、文化資本、社會資本；世界銀行在2005年發(fā)表的《東亞創(chuàng)新型城》研究報告中，提出了界定創(chuàng)新型城市的一系列定性指標(biāo)。而對城市創(chuàng)新能力評價體系的研究，國外主要有美國哈佛大學(xué)波特教授和斯特恩教授聯(lián)合發(fā)布的創(chuàng)新指標(biāo)體系，該體系從公共基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)群的創(chuàng)新治理環(huán)境、聯(lián)系的質(zhì)量和公司的創(chuàng)新取向四個方面設(shè)計了34個調(diào)查指數(shù)，建立以公共政策指數(shù)、創(chuàng)新集群的環(huán)境指數(shù)、公司的創(chuàng)新取向指數(shù)和國家創(chuàng)新能力評價指數(shù)為核心的創(chuàng)新指標(biāo)體系。

1.2 國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新型城市評價體系的研究同樣側(cè)重于創(chuàng)新型城市界定和城市創(chuàng)新能力評估兩個方面。杜輝等學(xué)者在國家統(tǒng)計局2005年 11月頒布的自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)基礎(chǔ)之上，選取了部分關(guān)鍵指標(biāo)來界定創(chuàng)新型城市，并依據(jù)城市的綜合得分來評判不同創(chuàng)新型城市各自所處的發(fā)展階段。而在城市創(chuàng)新能力評估方面，李英武認(rèn)為城市創(chuàng)新能力作為評價創(chuàng)新型城市的主要指標(biāo)和影響因素，應(yīng)該劃分為知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和服務(wù)創(chuàng)新能力四個具體方面。

盡管分析的角度不同，但大家都強調(diào)了一個道理：創(chuàng)新型城市是一個有機的整體，需要從不同的角度加以評價。

2 創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 指標(biāo)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

根據(jù)以上描述，創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵可以從四個方面來理解：創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出。本研究以這四個方面為主要內(nèi)容，提出了一套綜合評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系共分為三個層次：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，共18個指標(biāo)作為綜合指標(biāo)的參數(shù)，用創(chuàng)新型城市實現(xiàn)指數(shù)來反映創(chuàng)新型城市的實現(xiàn)程度。

2.1.1 創(chuàng)新主體

創(chuàng)新來自于企業(yè)的需求，企業(yè)是創(chuàng)新的需求者、投資者、組織者和應(yīng)用者。創(chuàng)新主體是建設(shè)創(chuàng)新型城市的基本要素，創(chuàng)新主體包括政府、企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)與科技中介等等。

2.1.2 創(chuàng)新資源

創(chuàng)新資源是創(chuàng)新型城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是整個創(chuàng)新鏈條上的起點，可以分為人力資源和財力資源兩個部分。人力資源不僅是知識和科學(xué)技術(shù)的載體，而且是保持創(chuàng)新活力的源泉所在，它直接決定了城市自主創(chuàng)新能力的強弱和創(chuàng)新型城市的實現(xiàn)程度。而財力資源是保證建設(shè)創(chuàng)新型城市的基礎(chǔ)。

2.1.3 創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新活動得以開展的基本保障，直接決定著城市創(chuàng)新的整體效率，同時對每個行為主體的工作效率產(chǎn)生很大影響，這種環(huán)境不但包括信息網(wǎng)絡(luò)、科研條件等硬環(huán)境，而且還包括金融環(huán)境、法制環(huán)境等軟環(huán)境。硬環(huán)境能有效地降低經(jīng)濟系統(tǒng)中活動開展的成本，提高效率。創(chuàng)新型城市的軟環(huán)境的改善能夠彌補硬環(huán)境的缺陷并級數(shù)化放大硬環(huán)境的吸引力，最終成倍提高創(chuàng)新環(huán)境綜合水平。

2.1.4 創(chuàng)新產(chǎn)出

創(chuàng)新產(chǎn)出是城市自主創(chuàng)新的結(jié)果，同時也是創(chuàng)新型城市建設(shè)所追求的目標(biāo)。隨著近年來建設(shè)創(chuàng)新型國家口號的提出以及國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出臺，各地相繼提出建設(shè)創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市的口號，科技創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)工作獲得了前所未有的重視?？萍汲晒浅鞘凶灾鲃?chuàng)新的直接結(jié)果，包括論文、專利等。專利是發(fā)明人的重要智力勞動成果，對開發(fā)新產(chǎn)品、有效仿制、技術(shù)改造和專利申請等可提供技術(shù)信息，較接近創(chuàng)新的商業(yè)應(yīng)用，且專利數(shù)據(jù)能較全面地反映各地區(qū)的發(fā)明和創(chuàng)新信息。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式的重要途經(jīng)。

2.2 指標(biāo)體系的構(gòu)成

2.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

為了區(qū)別各指標(biāo)對創(chuàng)新型城市的影響程度，本文采用主成分分析的研究方法。首先，對原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表。然后依次以常州市創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出分別作為宏觀層面的評價單元，運用主成分分析方法并利用SPSS統(tǒng)計軟件進行分析，可以得到創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出的主成分。以各層面的各主成分上的載荷系數(shù)為權(quán)重，構(gòu)造各主成分的綜合評價模型。再根據(jù)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出的各主成分的評價得分，構(gòu)造各層次的綜合評價模型。最后，要對創(chuàng)新型城市建設(shè)的四個方面作一個綜合評價，以常州市歷年創(chuàng)新城市綜合評價作為宏觀層面的評價單元，運用主成分分析方法并利用SPSS統(tǒng)計軟件進行分析，構(gòu)造創(chuàng)新城市建設(shè)的綜合評價模型。

3 創(chuàng)新型城市的實證研究

3.1 創(chuàng)新主體的比較分析

第一主成分是由科技企業(yè)孵化器個數(shù)X3和分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)有R&D活動的企業(yè)數(shù)X4構(gòu)成的，第二主成分是當(dāng)年確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)X2，因此創(chuàng)新主體的發(fā)展主要是受到科技企業(yè)數(shù)目的影響，科技開發(fā)機構(gòu)數(shù)于創(chuàng)新主體而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市科技企業(yè)孵化器、分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)有R&D活動的企業(yè)數(shù)的數(shù)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長的趨勢，極大地帶動了常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)。而當(dāng)年確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)出現(xiàn)了一些波動，因為在2008年全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了金融危機，常州市也受到了波及，致使2008-2010年新增確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)減少，經(jīng)過該段時間的調(diào)整后從2011年起又恢復(fù)了逐漸增長的趨勢，也促進了創(chuàng)新主體的發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新資源的比較分析

第一主成分是由分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D人數(shù)X6和歷年政府科技撥款數(shù)X8構(gòu)成的，第二主成分是科研開發(fā)從業(yè)人數(shù)X5，因此創(chuàng)新資源的發(fā)展主要是受到從事科技活動人員數(shù)和經(jīng)費撥款數(shù)的影響，科研機構(gòu)經(jīng)費支出總額于創(chuàng)新資源而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市地方科技撥款數(shù)呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長的趨勢，表現(xiàn)出了政府對建設(shè)創(chuàng)新型城市的大力支持，積極地推動了常州市的創(chuàng)新建設(shè)。此外，有了政府的鼓勵，科技人員就有了堅持研究的動力，增加人員的招聘，為創(chuàng)新型城市貢獻自己的力量。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境的比較分析

第一主成分是由年底移動電話用戶數(shù)X9、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)X10和公共圖書館的藏書量X11構(gòu)成的，第二主成分是工業(yè)廢水排放總量X12，因此創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展主要是受到硬環(huán)境和工業(yè)廢水的影響，工業(yè)廢氣于創(chuàng)新主體而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市的硬環(huán)境質(zhì)量逐步改善，移動電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和公共圖書館的藏書量均持續(xù)穩(wěn)定地增長，基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的改善給常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。另外，工業(yè)廢水排放總量也在一定程度上反映了創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展。創(chuàng)新型城市的建設(shè)會涉及到工業(yè)廢水的排放問題，我們可以從工業(yè)廢水的排放量中判斷一個城市的創(chuàng)新發(fā)展水平。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)出的比較分析

第一主成分是由發(fā)明專利申請量X14和發(fā)明專利授權(quán)量X15構(gòu)成的，第二主成分是新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值X18，因此創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展主要是受到發(fā)明專利和新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的影響，發(fā)表科技論文數(shù)和科研機構(gòu)經(jīng)費收入總額于創(chuàng)新產(chǎn)出而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長的趨勢，表明常州市的科技成果方面的創(chuàng)新能力有了顯著提高。此外，近七年來，常州市的新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)了波動，在最近三年才有了緩慢提高，表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還較不穩(wěn)定，需要加強這方面的開發(fā)力度來提高常州市整體的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

3.5 綜合分析

應(yīng)用上述評價模型所計算出的綜合評價值，如果一個城市所有評價指標(biāo)的實際值與其對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值相等，則計算出的綜合評價值為1，可以作為判斷一個城市是否為創(chuàng)新型城市的臨界值，考慮到不同城市的特殊情形和發(fā)展特性我們可以進行系數(shù)調(diào)整，作從創(chuàng)新城市建設(shè)綜合評價得分可以看出，常州市的城市創(chuàng)新能力具有顯著提高，該7年來常州市經(jīng)歷了從萌芽到起步到成長直至成熟的四個階段：2006年常州市處于創(chuàng)新型城市萌芽階段，2007-2009年常州市處于創(chuàng)新型城市起步階段，2010年常州市處于創(chuàng)新型城市成長階段，2011-2012年常州市處于創(chuàng)新型城市成熟階段。

近七年來，常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)主要與創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展息息相關(guān)。2012年，常州市由于在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出方面的發(fā)展表現(xiàn)突出，使得創(chuàng)新城市評價的排名為歷年來的第一，表明常州在企業(yè)創(chuàng)新、資源創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮了重大作用。但是，也應(yīng)當(dāng)看到常州市創(chuàng)新能力相對薄弱的一環(huán)，即創(chuàng)新環(huán)境，雖然相比幾年前有顯著提高，但卻落后于去年，在建設(shè)常州市的過程中要時刻注意創(chuàng)新環(huán)境的重大影響。因此，常州市在以后建設(shè)創(chuàng)新型城市的道路上，不僅要延續(xù)歷年來的優(yōu)勢，保持在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展，也要關(guān)注在創(chuàng)新環(huán)境方面的建設(shè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)、公共文化等硬環(huán)境和軟環(huán)境的發(fā)展。

4 結(jié)束語

文章在吸收借鑒前人的研究成果之上，結(jié)合了創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵和影響因素，構(gòu)建了由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出四個方面構(gòu)成的指標(biāo)體系。以常州市為例，通過層次分析法和主成分分析的方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。但文章也存在一些不足，在數(shù)據(jù)的搜集過程中，沒有考慮到江蘇省的其他城市，無法進行橫向的對比分析。

參考文獻

[1]湯育書，張敏.城市創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展能力指標(biāo)體系研究-以江蘇鎮(zhèn)江為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2011，23（9）.

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[3]查奇芬，王 敏.江蘇省城市創(chuàng)新能力評價的實證研究[J].統(tǒng)計與決策，2008，13.

[4]李琬，張玉利，胡望斌.創(chuàng)新型城市第四代創(chuàng)新評價指標(biāo)體系構(gòu)建與實證研究[J].科技管理研究，2010，30（1）.

[5]李琳，韓寶龍，李祖輝，等.創(chuàng)新型城市競爭力評價指標(biāo)體系及實證研究-基于長沙與東部主要城市的比較分析[J].經(jīng)濟地理，2011，31（2）.

3.2 創(chuàng)新資源的比較分析

第一主成分是由分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D人數(shù)X6和歷年政府科技撥款數(shù)X8構(gòu)成的，第二主成分是科研開發(fā)從業(yè)人數(shù)X5，因此創(chuàng)新資源的發(fā)展主要是受到從事科技活動人員數(shù)和經(jīng)費撥款數(shù)的影響，科研機構(gòu)經(jīng)費支出總額于創(chuàng)新資源而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市地方科技撥款數(shù)呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長的趨勢，表現(xiàn)出了政府對建設(shè)創(chuàng)新型城市的大力支持，積極地推動了常州市的創(chuàng)新建設(shè)。此外，有了政府的鼓勵，科技人員就有了堅持研究的動力，增加人員的招聘，為創(chuàng)新型城市貢獻自己的力量。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境的比較分析

第一主成分是由年底移動電話用戶數(shù)X9、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)X10和公共圖書館的藏書量X11構(gòu)成的，第二主成分是工業(yè)廢水排放總量X12，因此創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展主要是受到硬環(huán)境和工業(yè)廢水的影響，工業(yè)廢氣于創(chuàng)新主體而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市的硬環(huán)境質(zhì)量逐步改善，移動電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和公共圖書館的藏書量均持續(xù)穩(wěn)定地增長，基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的改善給常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。另外，工業(yè)廢水排放總量也在一定程度上反映了創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展。創(chuàng)新型城市的建設(shè)會涉及到工業(yè)廢水的排放問題，我們可以從工業(yè)廢水的排放量中判斷一個城市的創(chuàng)新發(fā)展水平。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)出的比較分析

第一主成分是由發(fā)明專利申請量X14和發(fā)明專利授權(quán)量X15構(gòu)成的，第二主成分是新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值X18，因此創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展主要是受到發(fā)明專利和新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的影響，發(fā)表科技論文數(shù)和科研機構(gòu)經(jīng)費收入總額于創(chuàng)新產(chǎn)出而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長的趨勢，表明常州市的科技成果方面的創(chuàng)新能力有了顯著提高。此外，近七年來，常州市的新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)了波動，在最近三年才有了緩慢提高，表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還較不穩(wěn)定，需要加強這方面的開發(fā)力度來提高常州市整體的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

3.5 綜合分析

應(yīng)用上述評價模型所計算出的綜合評價值，如果一個城市所有評價指標(biāo)的實際值與其對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值相等，則計算出的綜合評價值為1，可以作為判斷一個城市是否為創(chuàng)新型城市的臨界值，考慮到不同城市的特殊情形和發(fā)展特性我們可以進行系數(shù)調(diào)整，作從創(chuàng)新城市建設(shè)綜合評價得分可以看出，常州市的城市創(chuàng)新能力具有顯著提高，該7年來常州市經(jīng)歷了從萌芽到起步到成長直至成熟的四個階段：2006年常州市處于創(chuàng)新型城市萌芽階段，2007-2009年常州市處于創(chuàng)新型城市起步階段，2010年常州市處于創(chuàng)新型城市成長階段，2011-2012年常州市處于創(chuàng)新型城市成熟階段。

近七年來，常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)主要與創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展息息相關(guān)。2012年，常州市由于在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出方面的發(fā)展表現(xiàn)突出，使得創(chuàng)新城市評價的排名為歷年來的第一，表明常州在企業(yè)創(chuàng)新、資源創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮了重大作用。但是，也應(yīng)當(dāng)看到常州市創(chuàng)新能力相對薄弱的一環(huán)，即創(chuàng)新環(huán)境，雖然相比幾年前有顯著提高，但卻落后于去年，在建設(shè)常州市的過程中要時刻注意創(chuàng)新環(huán)境的重大影響。因此，常州市在以后建設(shè)創(chuàng)新型城市的道路上，不僅要延續(xù)歷年來的優(yōu)勢，保持在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展，也要關(guān)注在創(chuàng)新環(huán)境方面的建設(shè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)、公共文化等硬環(huán)境和軟環(huán)境的發(fā)展。

4 結(jié)束語

文章在吸收借鑒前人的研究成果之上，結(jié)合了創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵和影響因素，構(gòu)建了由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出四個方面構(gòu)成的指標(biāo)體系。以常州市為例，通過層次分析法和主成分分析的方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。但文章也存在一些不足，在數(shù)據(jù)的搜集過程中，沒有考慮到江蘇省的其他城市，無法進行橫向的對比分析。

參考文獻

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[3]查奇芬，王 敏.江蘇省城市創(chuàng)新能力評價的實證研究[J].統(tǒng)計與決策，2008，13.

[4]李琬，張玉利，胡望斌.創(chuàng)新型城市第四代創(chuàng)新評價指標(biāo)體系構(gòu)建與實證研究[J].科技管理研究，2010，30（1）.

[5]李琳，韓寶龍，李祖輝，等.創(chuàng)新型城市競爭力評價指標(biāo)體系及實證研究-基于長沙與東部主要城市的比較分析[J].經(jīng)濟地理，2011，31（2）.

3.2 創(chuàng)新資源的比較分析

第一主成分是由分地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)R&D人數(shù)X6和歷年政府科技撥款數(shù)X8構(gòu)成的，第二主成分是科研開發(fā)從業(yè)人數(shù)X5，因此創(chuàng)新資源的發(fā)展主要是受到從事科技活動人員數(shù)和經(jīng)費撥款數(shù)的影響，科研機構(gòu)經(jīng)費支出總額于創(chuàng)新資源而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市地方科技撥款數(shù)呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長的趨勢，表現(xiàn)出了政府對建設(shè)創(chuàng)新型城市的大力支持，積極地推動了常州市的創(chuàng)新建設(shè)。此外，有了政府的鼓勵，科技人員就有了堅持研究的動力，增加人員的招聘，為創(chuàng)新型城市貢獻自己的力量。

3.3 創(chuàng)新環(huán)境的比較分析

第一主成分是由年底移動電話用戶數(shù)X9、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)X10和公共圖書館的藏書量X11構(gòu)成的，第二主成分是工業(yè)廢水排放總量X12，因此創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展主要是受到硬環(huán)境和工業(yè)廢水的影響，工業(yè)廢氣于創(chuàng)新主體而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市的硬環(huán)境質(zhì)量逐步改善，移動電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和公共圖書館的藏書量均持續(xù)穩(wěn)定地增長，基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的改善給常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了保證。另外，工業(yè)廢水排放總量也在一定程度上反映了創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展。創(chuàng)新型城市的建設(shè)會涉及到工業(yè)廢水的排放問題，我們可以從工業(yè)廢水的排放量中判斷一個城市的創(chuàng)新發(fā)展水平。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)出的比較分析

第一主成分是由發(fā)明專利申請量X14和發(fā)明專利授權(quán)量X15構(gòu)成的，第二主成分是新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值X18，因此創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展主要是受到發(fā)明專利和新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的影響，發(fā)表科技論文數(shù)和科研機構(gòu)經(jīng)費收入總額于創(chuàng)新產(chǎn)出而言并無太大的影響。自2006年以來，常州市發(fā)明專利申請量、發(fā)明專利授權(quán)量呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定增長的趨勢，表明常州市的科技成果方面的創(chuàng)新能力有了顯著提高。此外，近七年來，常州市的新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值出現(xiàn)了波動，在最近三年才有了緩慢提高，表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還較不穩(wěn)定，需要加強這方面的開發(fā)力度來提高常州市整體的創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

3.5 綜合分析

應(yīng)用上述評價模型所計算出的綜合評價值，如果一個城市所有評價指標(biāo)的實際值與其對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值相等，則計算出的綜合評價值為1，可以作為判斷一個城市是否為創(chuàng)新型城市的臨界值，考慮到不同城市的特殊情形和發(fā)展特性我們可以進行系數(shù)調(diào)整，作從創(chuàng)新城市建設(shè)綜合評價得分可以看出，常州市的城市創(chuàng)新能力具有顯著提高，該7年來常州市經(jīng)歷了從萌芽到起步到成長直至成熟的四個階段：2006年常州市處于創(chuàng)新型城市萌芽階段，2007-2009年常州市處于創(chuàng)新型城市起步階段，2010年常州市處于創(chuàng)新型城市成長階段，2011-2012年常州市處于創(chuàng)新型城市成熟階段。

近七年來，常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)主要與創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展息息相關(guān)。2012年，常州市由于在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出方面的發(fā)展表現(xiàn)突出，使得創(chuàng)新城市評價的排名為歷年來的第一，表明常州在企業(yè)創(chuàng)新、資源創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮了重大作用。但是，也應(yīng)當(dāng)看到常州市創(chuàng)新能力相對薄弱的一環(huán)，即創(chuàng)新環(huán)境，雖然相比幾年前有顯著提高，但卻落后于去年，在建設(shè)常州市的過程中要時刻注意創(chuàng)新環(huán)境的重大影響。因此，常州市在以后建設(shè)創(chuàng)新型城市的道路上，不僅要延續(xù)歷年來的優(yōu)勢，保持在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展，也要關(guān)注在創(chuàng)新環(huán)境方面的建設(shè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)、公共文化等硬環(huán)境和軟環(huán)境的發(fā)展。

4 結(jié)束語

文章在吸收借鑒前人的研究成果之上，結(jié)合了創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵和影響因素，構(gòu)建了由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出四個方面構(gòu)成的指標(biāo)體系。以常州市為例，通過層次分析法和主成分分析的方法，比較研究了從2006年到2012年常州市創(chuàng)新型城市的建設(shè)情況，為以后常州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了指導(dǎo)意義。但文章也存在一些不足，在數(shù)據(jù)的搜集過程中，沒有考慮到江蘇省的其他城市，無法進行橫向的對比分析。

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