趙金明

摘 要：根據(jù)荷蘭合作銀行2015年7月發(fā)布的全球乳業(yè)20強排名，2014年有一家中國乳企伊利集團連續(xù)兩年進入全球乳業(yè)10強，在這一大背景下，中國乳制品行業(yè)在面臨外部驅(qū)動力（國家層面、全球乳企競爭）和內(nèi)部驅(qū)動力（國民內(nèi)需）的情況下，如何從根源上看待中國乃至全球乳業(yè)所面臨的困境、挑戰(zhàn)和未來的發(fā)展。我們應(yīng)該從源頭著手，利用中國特有的養(yǎng)殖條件，發(fā)展大型、集約型牧場，從收奶環(huán)節(jié)上嚴(yán)控奶源質(zhì)量，抓好乳制品企業(yè)發(fā)展之根本，也是國家乳業(yè)發(fā)展之根本。

關(guān)鍵詞：大型；集約型牧場；乳企發(fā)展戰(zhàn)略；牧場建設(shè)；原奶質(zhì)量；養(yǎng)殖模式；發(fā)展現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展；一帶一路

一、乳業(yè)發(fā)展，尤其是奶源基地發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性

奶業(yè)是屬于食物產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，對于保障國家糧食安全以及改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，也是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。

近十幾年來，我國奶業(yè)實現(xiàn)了高速增長，到了2015年6月2日，全國奶牛存欄數(shù)1460萬頭，同比增長13%，達到歷史最高水平；牛奶產(chǎn)量3725萬噸，同比增長55%，接近歷史最高水平。2014年國家投資改擴建奶牛養(yǎng)殖場1000個，支持養(yǎng)殖企業(yè)進口良種奶牛19萬頭，優(yōu)質(zhì)乳業(yè)基地進一步擴大。乳業(yè)在穩(wěn)定“菜籃子”、改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位、提高民族素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

1.乳業(yè)基地是奶業(yè)發(fā)展之根本：原奶是乳業(yè)發(fā)展的核心，而乳業(yè)基地的建設(shè)為原奶的生產(chǎn)提供了保障。我國奶業(yè)由于其養(yǎng)殖方式落后、育種體系不健全、奶牛單產(chǎn)水平低、乳企之間的惡性競爭等因素阻礙著乳業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。而乳業(yè)基地的建設(shè)，正是結(jié)合區(qū)域布局、企業(yè)的具體情況，具備條件提出綜合設(shè)施，為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.原奶生產(chǎn)保障：原料奶在生產(chǎn)過程中如何保障質(zhì)量，如何保證飼草料生產(chǎn)、保真；疫病防治及奶牛健康，擠奶過程衛(wèi)生管理與牛奶儲存、運輸?shù)?，只有通過建立標(biāo)準(zhǔn)化乳業(yè)基地，規(guī)模牧場才能控制上述存在問題。

3.擴大就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入：加強乳業(yè)基地建設(shè)，不僅有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和牧區(qū)保護草原生態(tài)圈；同時乳業(yè)的發(fā)展也帶動了其它行業(yè)的發(fā)展，如包裝行業(yè)、建筑行業(yè)等的發(fā)展，是解決好“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略措施。

4.乳企奶源的堅實保障：在奶源緊缺時，如何保持奶源市場有序運營，如何監(jiān)管不規(guī)范收奶現(xiàn)象，如何從長遠(yuǎn)保證奶源持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、其破解難點的良策是加強乳業(yè)基地建設(shè)。

二、世界各國乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析

1.世界乳業(yè)發(fā)展歷程

（1）世界各國乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近些年，世界各國牛奶產(chǎn)量一直保持穩(wěn)步增長。受2008年金融危機的影響，乳制品價格大幅下降，原奶產(chǎn)量沒有什么增幅，個別地區(qū)還出現(xiàn)了下降趨勢。2010年世界經(jīng)濟開始恢復(fù)和消費者信心的重建，乳制品價格開始回升，消費逐步恢復(fù)，拉動原奶產(chǎn)量繼續(xù)增長。

（2）國際乳業(yè)未來發(fā)展趨勢：2012年在經(jīng)濟增長的拉動下，各國牛奶消費進一步恢復(fù)，尤其是到了2015年第一個季度，全球奶量增速很快，但是原奶價格出現(xiàn)大幅下降趨勢。歐盟出口配額的取消和澳大利亞與中國簽署的自貿(mào)協(xié)定，都會對未來全球乳業(yè)發(fā)展格局帶來不同的驅(qū)動力。

2.中國乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析

（1）中國乳業(yè)發(fā)展歷程：自2007年三聚氰胺事件后整體乳業(yè)環(huán)境低迷，伴隨著國家監(jiān)管力度的加強、人均收入水平增長、消費者越來越看重乳品質(zhì)量和隨著消費者被再教育的成熟心態(tài)，對乳業(yè)的健康發(fā)展打下了夯實的基礎(chǔ)。直到2010年，中國乳業(yè)才慢慢走出三聚氰胺的陰影。

（2）中國乳業(yè)發(fā)展歷程：新中國成立66年以來，中國乳業(yè)取得了巨大成就。中國乳業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：迅速發(fā)展階段（1979年-1992年）、調(diào)整發(fā)展階段（1993年—1998年）、高速發(fā)展階段（1999年-2007年）和平穩(wěn)增長期（2007-現(xiàn)在）。

3.對比國際和中國乳業(yè)基地發(fā)展水平

（1）乳業(yè)基地養(yǎng)殖規(guī)模及模式：

1）國際乳業(yè)基地：亞洲：印度、巴基斯坦是南亞產(chǎn)奶大國，牛奶產(chǎn)量很大。印度在2009年奶類生產(chǎn)11004萬噸，但以小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主。印度十分重視開發(fā)利用其豐富的奶水牛資源，其產(chǎn)量占奶類總產(chǎn)量的一半以上。印度、巴基斯坦位于“一帶一路”路線上，未來與中國合作和發(fā)展的潛力巨大。

美洲：美國存欄奶牛中約94%為荷斯坦牛，45%為娟珊牛。美國乳業(yè)有奶價最低保政策，有效地保護奶農(nóng)利益。政府高度重視奶牛良種繁育，形成了一套先進、高效的奶牛良種繁育體系。產(chǎn)業(yè)體系以市場為導(dǎo)向，效益為中心，技術(shù)服務(wù)為手段，有效的保障了美國乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

歐洲：畜牧業(yè)發(fā)達，歐洲的乳制品業(yè)也非常發(fā)達。德國是佼佼者。德國奶牛養(yǎng)殖規(guī)模因地區(qū)不同而差異很大，在東北部有很多大型牧場，規(guī)模超過5000頭。96%以上牧場采用散欄式飼養(yǎng)。

大洋洲：新西蘭以乳業(yè)出口聞名于世，又與中國簽訂了雙邊自貿(mào)協(xié)定。大部分是家庭式牧場，散養(yǎng)為主。從2012年起，新西蘭南島也出現(xiàn)了大型集約式牧場，奶牛頭數(shù)在1500頭。奶牛健康狀況好，到目前為止沒有發(fā)生過重大疫病。

2）中國奶牛養(yǎng)殖模式及規(guī)模：中國乳業(yè)的飼養(yǎng)規(guī)模多為散養(yǎng)戶，規(guī)模以小型為主。大規(guī)模集約型牧場很少。所以導(dǎo)致很多乳企都自己投資興建大型牧場以確保奶源的供應(yīng)和品質(zhì)。近些年山東、江蘇、上海等奶牛養(yǎng)殖業(yè)新興地區(qū)，高效集約的大型牧場發(fā)展也非常迅猛，牧場總體占比為55%。

（2）中國原奶分析

1）直到2015年，隨著國務(wù)院更進一步加強對乳業(yè)行業(yè)監(jiān)管力度和一些新規(guī)定的出臺，不僅提高了行業(yè)準(zhǔn)人門檻，而且還保證了產(chǎn)品品質(zhì)。根據(jù)國家權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，未來牛奶增量會以年均約5%漲幅增加。

2）原奶質(zhì)量分析：原奶中的主要指標(biāo)蛋白率、乳脂率、體細(xì)胞與美國、歐盟相比只有在細(xì)菌總數(shù)上略有差異。中國很多奶農(nóng)正從小規(guī)模家庭式牧場轉(zhuǎn)型為中大規(guī)模的集約型牧場，以便乳企更好地掌控原奶質(zhì)量。同時，中國也正在加強飼草料、奶牛健康防疫工作以及原奶運輸過程中的溫度控制和運輸環(huán)節(jié)。

3）原奶價格波動：受飼料價格、飼養(yǎng)環(huán)境、企業(yè)競爭、終端乳制品價格，尤其國際市場上全脂粉（新西蘭GDT）拍賣價格的影響。

三、制約中國乳業(yè)發(fā)展因素

1.政商環(huán)境：乳業(yè)的發(fā)展及奶源基地的建設(shè)離不開宏觀層面國家的支持與鼓勵。國外的牛奶生產(chǎn)大多有補貼和配額的限制，具有貿(mào)易保護主義特色。近年來我國也出臺了一系列保護乳業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的政策，大大促進了奶農(nóng)的積極性和大規(guī)模集約型牧場的建設(shè)。企業(yè)也出臺了一系列優(yōu)惠政策來提高奶農(nóng)從事乳業(yè)的積極性。

2.經(jīng)濟與社會環(huán)境：“十二五”規(guī)劃中提出要實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，中等收入群體持續(xù)擴大，這對所有乳制品企業(yè)來說都是一個保持快速發(fā)展的機會。據(jù)不完全統(tǒng)計，這將為中國乳制品行業(yè)帶來20%的增速。

3.研發(fā)、技術(shù)環(huán)境：隨著牧場360度管理體系的建立、優(yōu)質(zhì)奶牛育種、繁殖和飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、原奶QS認(rèn)證、乳品新品研發(fā)技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，帶動了乳業(yè)基地的快速發(fā)展，使消費者對乳制品安全有了信心，進一步提高了乳品質(zhì)量、銷量和市場占有率。

4.中國人口現(xiàn)狀：2015年中國總?cè)丝跀?shù)量達136億人，比上年末增加710萬人。人口自然增長率為052%，比上年提高029個百分點。增長的人口數(shù)量必然拉動消費需求，這必將推動乳制品消費的增長。

5.土地資源：根據(jù)2015年6月中國地質(zhì)調(diào)查局所出具的報告顯示中國耕地面積僅為18億多畝，耕地資源有限，且呈逐年下降趨勢。隨著中國城鎮(zhèn)化步伐的加快會進一步加速我國耕地資源的減少，會在一定程度上影響乳業(yè)規(guī)模的進一步擴大，但同時會推動奶牛的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)。

不斷健全、完善建設(shè)乳業(yè)基地是項長期工作，我們一切要以乳業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，夯實好這個堅實的基石，用以實現(xiàn)乳業(yè)基地健康、持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院在職人員高級課程研修班）