王希

摘 要 研究生教育是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，建立研究生獎(jiǎng)助體系可促進(jìn)研究生教育的發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)研究生獎(jiǎng)助體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，分析了我國(guó)研究生獎(jiǎng)助體系存在的不足，并提出完善相關(guān)制度建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化、加強(qiáng)獎(jiǎng)助體系宣傳和建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 研究生 獎(jiǎng)助體系 高等教育

中圖分類號(hào)：G643.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 研究生獎(jiǎng)助體系的內(nèi)涵和意義

伴隨大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)體系的發(fā)展，研究生獎(jiǎng)助體系建立，涉及到獎(jiǎng)助學(xué)金的設(shè)置、管理、評(píng)定等方面。獎(jiǎng)助體系的設(shè)置一般包括獎(jiǎng)、助、貸等方面，“獎(jiǎng)”主要指各類獎(jiǎng)學(xué)金，“助”助學(xué)金是學(xué)校發(fā)給研究生的生活補(bǔ)助，“貸”主要指國(guó)家助學(xué)貸款。部分學(xué)校還包括勤、減、免等方面，“勤”主要是勤工助學(xué)崗位，“減”、“免”是對(duì)家庭困難的全日制研究生的學(xué)費(fèi)全部或部分減免。研究生獎(jiǎng)助體系包括研究生獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等資助支持的政策、管理、監(jiān)督等方面。

構(gòu)建完善的研究生獎(jiǎng)助體系具有重要意義。一方面，研究生獎(jiǎng)助體系能夠形成對(duì)研究生的激勵(lì)作用。獎(jiǎng)學(xué)金可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、科研和實(shí)踐的積極性鼓勵(lì)創(chuàng)新；助學(xué)金（如“三助”，即助教、助管、助研）可以幫助培養(yǎng)研究生實(shí)踐能力，將人才培養(yǎng)和資助學(xué)生有機(jī)結(jié)合。另一方面，研究生獎(jiǎng)助體系對(duì)幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)具有積極作用。研究生教育也面臨效率與公平的均衡，如果免收所有研究生學(xué)費(fèi)并且給予同等資助，可能會(huì)降低教育資源配置效率，但一部分家庭貧困的學(xué)生如果得不到資助，則可能失去繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)，從而引發(fā)研究生教育的公平問(wèn)題。

2 研究生獎(jiǎng)助體系的現(xiàn)狀和問(wèn)題

2.1 我國(guó)近年研究生獎(jiǎng)助體系相關(guān)政策

2006年實(shí)行的新一輪研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，提出建立新型的研究生獎(jiǎng)助體系的政策，建立科學(xué)合理的、培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的激勵(lì)機(jī)制。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，把研究生納入國(guó)家助學(xué)體系，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2013年頒布的《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》提出將加大研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)投入力度，建立健全多元獎(jiǎng)助政策體系。將現(xiàn)有的研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為研究生國(guó)家助學(xué)金，用于補(bǔ)助研究生基本生活支出。同時(shí)，加大研究生“三助”崗位津貼資助力度，建立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度、研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金制度，完善研究生國(guó)家助學(xué)貸款政策及相關(guān)配套政策措施。

2.2 我國(guó)研究生獎(jiǎng)助體系存在的問(wèn)題

2.2.1 獎(jiǎng)助體系覆蓋面和資助力度有待加強(qiáng)

與歐美部分國(guó)家相比，我國(guó)的研究生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審方式較為單一，資助范圍不大，整體資助力度不高，較難充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)和科研的積極性。多數(shù)高校資助金額有限，博士生月補(bǔ)貼普遍低于全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均月工資，意味著其在面臨學(xué)業(yè)壓力的同時(shí)，還要面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力，如果不能通過(guò)其他方式獲得資助，將可能難以專心于學(xué)習(xí)和科研。另一方面，高校為研究生設(shè)立三助崗位普遍不足，研究生以此獲得的工資收入較少?？傮w而言，我國(guó)對(duì)研究生資助的覆蓋面和力度不夠。

2.2.2 獎(jiǎng)助體系宣傳力度有待提高

目前，研究生對(duì)所在學(xué)校的獎(jiǎng)助體系并未完全了解，如獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、申請(qǐng)條件、獎(jiǎng)助額度等詳細(xì)信息不一定都能知曉。激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)、多出科研成果是獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置目標(biāo)之一，如果學(xué)生事先對(duì)學(xué)校獎(jiǎng)助體系不了解，在申請(qǐng)階段也未能及時(shí)得到相關(guān)通知和信息，在學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)助體系知曉度不高的情況下，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和科研的目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。助學(xué)金以補(bǔ)助研究生基本生活支出為目標(biāo)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將以上信息通過(guò)有效渠道通知給學(xué)生，保證學(xué)生在校期間遇到困難、問(wèn)題時(shí)可根據(jù)政策到相關(guān)部門辦理。

2.2.3 評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制有待完善

獎(jiǎng)助學(xué)金的管理是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，多數(shù)高校在研究生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選階段都能本著公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行，過(guò)程較正規(guī)，有較完善的評(píng)審政策和流程，但學(xué)生評(píng)選后的評(píng)估和監(jiān)管尚待加強(qiáng)：如較少進(jìn)行對(duì)獲得獎(jiǎng)助學(xué)金研究生的后續(xù)情況進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)；對(duì)“三助”研究生的工作態(tài)度、工作績(jī)效缺乏系統(tǒng)性的考核評(píng)價(jià)，未形成公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；“三助”研究生相關(guān)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)較少，較難激勵(lì)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性等。

3 對(duì)研究生獎(jiǎng)助體系的思考與建議

3.1 完善相關(guān)制度建設(shè)

隨著我國(guó)研究生培養(yǎng)機(jī)制綜合改革的推進(jìn)，研究生教育收費(fèi)制度改革逐漸明朗，2013年2月印發(fā)的《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》確定了2014年9月起研究生收費(fèi)制度的改革。2013年8月，研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金的管理辦法頒布。各高校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況制定獎(jiǎng)助政策實(shí)施辦法，構(gòu)建多層次、多樣化研究生獎(jiǎng)助體系。

3.2 促進(jìn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化

在現(xiàn)有研究生獎(jiǎng)助體系中，由國(guó)家和高校提供的無(wú)償資助經(jīng)費(fèi)部分仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，研究生教育成本分擔(dān)、教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化，并非要削弱政府投入在研究生教育中的主導(dǎo)地位，而是在合理使用國(guó)家撥款的同時(shí)，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取企業(yè)各界的經(jīng)費(fèi)支持。通過(guò)多方籌措資金，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)研究生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，增設(shè)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金獎(jiǎng)項(xiàng)，構(gòu)成穩(wěn)定、可靠的研究生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

3.3 加強(qiáng)獎(jiǎng)助體系宣傳

加大對(duì)獎(jiǎng)助體系的宣傳力度可充分促進(jìn)研究生獎(jiǎng)助體系激勵(lì)和導(dǎo)向作用的發(fā)揮。在新生入學(xué)時(shí)和每學(xué)期開(kāi)始時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)、助學(xué)金的評(píng)審要求和情況進(jìn)行宣傳，可引導(dǎo)學(xué)生安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、多出科研成果、參加相關(guān)活動(dòng)。對(duì)具有表彰優(yōu)秀、激勵(lì)全體學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，學(xué)?？砂l(fā)掘優(yōu)秀典型，用榜樣的力量激勵(lì)、引導(dǎo)全體研究生共同進(jìn)步；在宣傳途徑上，采取多樣化的方式，如網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)、出版物等，把國(guó)家、學(xué)校有關(guān)政策、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選程序進(jìn)行公布。對(duì)助學(xué)金的管理，也可多參考研究生輔導(dǎo)員掌握的詳細(xì)資料，在基層對(duì)貧困生進(jìn)行針對(duì)性宣傳，確保每位學(xué)生都能了解學(xué)校的獎(jiǎng)助政策。

3.4 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

現(xiàn)在，越來(lái)越多高校的研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度改變了以往“一考定終身”的制度，建立了在考核基礎(chǔ)上、以學(xué)年度為周期對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，鼓勵(lì)研究生進(jìn)行科學(xué)研究，努力獲取更多的成果，使研究生感受到壓力，也更有動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)學(xué)金增強(qiáng)研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力、激發(fā)研究生學(xué)習(xí)、科研積極性的初衷。對(duì)于“三助”研究生，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)其積極主動(dòng)地進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐等。

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