2014年3月8日一大早，云陽(yáng)縣巴陽(yáng)鎮(zhèn)巴陽(yáng)村。

村民肖修蓉正在引水做飯。

水源來(lái)自她家前方100米處一口常年失修、滿(mǎn)是污水的山坪塘。

連接塘口和肖修蓉家的是一根水管——水管前端包了絲瓜瓤，末端裝有過(guò)濾凈水設(shè)備。

可即便這樣，水燒開(kāi)后，水里還是混雜著泥漿，苦澀的泥腥味撲滿(mǎn)口鼻。

這種味道，肖修蓉品嘗了40多年。

40多年，難道村干部就沒(méi)發(fā)現(xiàn)？

“一直都知道，只是沒(méi)條件解決！”村干部說(shuō)。

為何久拖不決？

“一是資金問(wèn)題，沒(méi)有來(lái)源渠道；二是村民積極性不高，建好的山坪塘沒(méi)人管！”巴陽(yáng)鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“總體來(lái)說(shuō)，缺乏解決根本的制度建設(shè)?！?/p>

和巴陽(yáng)村飲水困境一樣，很多大面積存在、久拖不決的民生問(wèn)題，往往都存在著體制機(jī)制的根源。

如何破解？

2013年8月，市委、市政府在推出辦好22件民生實(shí)事的同時(shí)，提出了“既抓實(shí)具體民生項(xiàng)目、又建立民生工作長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，從體制機(jī)制上進(jìn)行求解，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。

按此要求，市水利局開(kāi)始尋求制度建設(shè)。

針對(duì)資金問(wèn)題，建立了“群眾主體、社會(huì)參與、政府主導(dǎo)、先建后補(bǔ)”的資金保障機(jī)制。

針對(duì)后續(xù)管護(hù)，按照“民辦、民管、民受益”原則，培育起了村（社）級(jí)居民供水管理協(xié)會(huì)。

…………

機(jī)制護(hù)航之下，截至2014年6月底，16570口新塘在山間冒了出來(lái)。

而在肖修蓉家附近，就新建了兩口新塘。

2014年7月初，這兩口新塘終于蓄上了水。

望著清澈見(jiàn)底的水塘，肖修蓉感慨萬(wàn)千，曾經(jīng)的泥腥味被她拋在了回憶里。

實(shí)踐證明，抓具體民生項(xiàng)目與建民生長(zhǎng)效機(jī)制必須“兩手抓”“兩手硬”，具體民生項(xiàng)目為民生長(zhǎng)效機(jī)制提供實(shí)踐平臺(tái)和經(jīng)驗(yàn)，民生長(zhǎng)效機(jī)制為具體民生項(xiàng)目提供制度保障——前者“解急難”，后者“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

重慶推動(dòng)辦好22件民生實(shí)事一年來(lái)，各市級(jí)部門(mén)、各區(qū)縣在抓好具體民生項(xiàng)目的同時(shí)，也探索建立了一系列務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，交出了一張溫暖人心的民生答卷。

有效的制度，來(lái)自實(shí)踐，高于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。

這次，我們盤(pán)點(diǎn)“長(zhǎng)效機(jī)制”和其帶來(lái)的“制度成效”，正是希望這些“長(zhǎng)效機(jī)制”能夠成為各市級(jí)部門(mén)、各區(qū)縣繼續(xù)深入推進(jìn)22件民生實(shí)事的“借鑒和參考”，從而把每一件民生實(shí)事都辦到老百姓心坎上。